Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А40-145954/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-145954/23-94-1191
г. Москва
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной Корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС"(129110, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2015, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

к ответчику- Акционерному Обществу "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "КОСМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩИЕ И ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ" ИМЕНИ А.Г. ИОСИФЬЯНА" (107078, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2011, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

взыскании 2 700 000,00 рублей


при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность от 24.12.2021 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 30.12.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

Государственная корпорация по космической деятельности «РОСКОСМОС» (далее – Истец, Госкорпорация «РОСКОСМОС») обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «Научно-производственная корпорация «Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы» (далее – ответчик, АО «Корпорация «ВНИИЭМ») о взыскании штрафа по государственному контракту № 016-С328/20/154 от 14.12.2020 в размере 2 700 000 руб.

Истец поддерживает заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Госкорпорацией "Роскосмос" (далее - Истец, Заказчик) и АО "Корпорация "ВНИИЭМ" (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 14.12.2020 № 016-С328/20/154 на поставку (изготовление) продукции для государственных нужд (далее -государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется в соответствии с условиями государственного контракта и в установленный государственным контрактом срок изготовить и поставить Заказчику бортовую аппаратуру и элементы конструкции для космических аппаратов "Метеор-М" № 2-5, № 2-6, а Заказчик обязуется принять и оплатить изготовленную и поставленную продукцию (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта Головной исполнитель ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет Заказчику отчеты о расходовании аванса (Приложение № 4 к государственному контракту).

В установленные государственным контрактом сроки обязательство Головным исполнителем не выполнено, отчеты о расходовании аванса за 1, 2 и 3 квартал 2022 года представлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.12.2022 № 101-81910, за 4 квартал 2022 года - вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 26.01.2023 № 101-5427 и за 1 квартал 2023 года -вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 13.04.2023 № 101-25390.

Отчеты о расходовании аванса за 4 квартал 2020 года, за 1, 2, 3, 4 квартал 2021 года Заказчику не представлены.

Согласно пункту 6.3.6 государственного контракта ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) Головной исполнитель предоставляет Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 8 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроками предоставления: до 10.01.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 18.01.2021 №80-2010; до 10.02.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 12.02.2021 № 80-8567; до 10.03.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 15.03.2021 № 80-15173; до 10.04.2021 предоставлены Заказчику "РОСКОСМОС" вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 15.04.2021 №80-23720; до 10.05.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 17.05.2021 № 80-30559; до 10.06.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "РОСКОСМОС" от 18.06.2021 № 80-37440; до 10.08.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.08.2021 № 80-50007; до 10.10.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 13.10.2021 № 80-64059; до 10.11.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 15.11.2021 №80-71512; до 10.12.2021 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 14.12.2021 №80-79121; до 10.01.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 14.01.2022 №80-1760; до 10.03.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 16.03.2022 №80-16483; до 10.04.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.04.2022 № 80-23974; до 10.05.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 16.05.2022 №80-31518; до 10.07.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.07.2022 № 80-45374.

Пунктом 6.3.10 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя предоставлять Заказчику в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения государственного контракта информацию об ответственном представителе по государственному контракту с правом решения оперативных и технических вопросов в рамках государственного контракта.

В установленный государственным контрактом срок (28.12.2020) обязательство Головным исполнителем не выполнено, информация об ответственном представителе по государственному контракту Заказчику не предоставлена.

Согласно пункту 6.3.24 государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта график контрактации кооперации или уведомление об изготовлении и поставке продукции собственными силами (Приложение № 10 к государственному контракту).

В установленный государственным контрактом срок (02.02.2021) обязательство Головным исполнителем не выполнено, график контрактации кооперации представлен Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 09.03.2021 № 58-13675.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Подпунктом "г" пункта 6 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, установлена 100 000,00 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В этой связи в государственном контракте установлено, что за каждый Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек (пункт 9.3.4 государственного контракта).

Суд, проверив расчет истца, считает его правомерным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Штраф является способом обеспечения исполнения обязательства, представляющим форму имущественной ответственности за его нарушение.

Таким образом, указанный в п. 9.3.4 Контракта штраф суд рассматривает как меру ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Относительно доводов ответчика суд отмечает следующее.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Отчет о расходовании аванса за 1, 2 и 3 кварталы 2022 года (пункт 3.4) и график контрактации (пункт 6.3.24) поступили Заказчику за пределами установленных контрактом сроков (28.12.2020 и 02.02.2021 соответственно), что подтверждается датой регистрации в Системе электронного документооборота (далее - СЭДО) Заказчика сопроводительных писем от 12.12.2022 № 101-81910 и от 09.03.2021 №58-13675.

Письмо АО "Корпорация "ВНИИЭМ" исх. от 01.02.2021 № АГ-29/459/х, на которое Ответчик ссылается в качестве доказательства надлежащего исполнения обязательства по представлению графика контрактации (пункт 6.3.24 контракта), поступило Заказчику 08.02.2021 вх. № 5 8-7095 за пределами установленного срока, о чем свидетельствует карточка регистрации указанного письма в СЭДО.

Доказательств направления письма исх. от 01.02.2021 № АГ-29/459/х Заказчику до 02.02.2021 Ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, довод Ответчика о том, что обязательства о представлении Отчета о расходовании аванса за 1, 2 и 3 кварталы 2022 года (пункт 3.4) и графика контрактации (пункт 6.3.24) выполнены в установленные контрактом сроки, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 6.3.10 государственного контракта Головной исполнитель обязан предоставлять Заказчику в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения государственного контракта информацию об ответственном представителе (Ф.И.О., должность, контрактный телефон, адрес электронной почты) по государственному контракту с правом решения оперативных и технических вопросов в рамках государственного контракта.

Исполнение государственного контракта предполагает своевременное выполнение его сторонами взятых на себя обязательств, являющееся одной из ключевых обязанностей сторон.

Обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, информация об ответственном представителе Заказчику не поступила.

Таким образом, Головной исполнитель обязан в установленный срок предоставить информацию об ответственном представителе (Ф.И.О., должность, контрактный телефон, адрес электронной почты) по государственному контракту с правом решения оперативных и технических вопросов в рамках государственного контракта.

Письмо исх. от 14.10.2021 № АВ-28/6241/х было представлено Заказчику по истечении 10 месяцев после наступления установленного контрактом срока (28.12.2020), в связи с чем указанное письмо вопреки доводам Ответчика подтверждает факт ненадлежащего исполнения обязательства по представлению информации об ответственном представителе по пункту 6.3.10 государственного контракта.

Кроме того, из содержания письма АО "Корпорация "ВНИИЭМ" исх. от 14.10.2021 № АВ-28/6241/х3, направленного в ответ на запрос от 07.10.2021 № 58-272814, следует, что Ответчик обеспечил организацию рабочих мест с доступом к программно-технологической системе "Программно¬целевое планирование", а также уведомил, что за внесение и актуализацию данных в указанную систему назначены ответственные исполнители.

Таким образом, довод Ответчика об отсутствии оснований для взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение пункта 6.3.10 контракта подлежит отклонению.

Учитывая, что в соответствии с Законом № 44-ФЗ применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта является обязанностью Государственного заказчика, а также в отсутствие доказательств со стороны Ответчика доводы о надлежащем выполнении им обязательства, установленного пунктом 6.3.10 государственного контракта, не подлежат удовлетворению судом.Иные доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, судом проверены в полном объеме, однако они не влекут иных выводов суда, чем те к которым пришел суд по результатам рассмотрения дела, также являются несостоятельными, документально опровергаются представленными в материалы документами, в том числе как основанные на неправильном применении норм материального права.

Доводы ответчика о чрезмерности заявленной суммы штрафа со ссылкой на 333 ст. ГК РФ судом отклоняются в связи со следующим.

Признание несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения ответственности с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Пунктом 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда уменьшить размер неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В настоящем случае, судом чрезмерность заявленной суммы штрафа не установлена.

При таких обстоятельствах, заявленное истцом требование о взыскании штрафа в размере 2 700 000 руб. является обоснованным, соразмерным, и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 329, 330 ГК РФ.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 334, 337, 339, 340, 348-350, 506 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в пользу Госкорпорации «Роскосмос» штраф по государственному контракту № 016-С328/20/154 от 14.12.2020 в размере 2 700 000 (два миллиона семьсот тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 500 (тридцать шесть тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов