Постановление от 6 мая 2022 г. по делу № А32-39513/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-39513/2021
г. Краснодар
06 мая 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена05 мая 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено06 мая 2022 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Гиданкиной А.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя – Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала – Управления по Южному округу Центра охраны объектов связи (ИНН 7719555477 ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 07.02.2022), от заинтересованного лица – Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) – Пропорциональной О.Г. (доверенность от 06.10.2021), рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу № А32-39513/2021, установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала – Управления по Южному округу Центра охраны объектов связи (далее – управление) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) от 23.08.2021 № 033S19210028948/18080 о привлечении управления к ответственности по статьям 11 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление отчетности по системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2020 года в виде взыскания 488 тыс. рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требование удовлетворено по мотиву самостоятельного обнаружения и исправления управлением допущенной в отчетности ошибки о застрахованных лицах.

В кассационной жалобе фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требования. Указывает, что непредставления страхователем в установленный законом срок полных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета влечет наступление ответственности. В спорный период действовала новая, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (срок действия редакции с 27.07.2020) (далее – Инструкция № 211н), в силу абзаца четвертого пункта 40 которой представление страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не представлялись и срок представления этих сведений истек, к нему применяются ответственность по статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок.

В отзыве на жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 09.10.2020 в фонд по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП управление направило отчет за сентябрь 2020 года по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее – исходная форма СЗВ-М) на 316 застрахованных лиц, 24.11.2020 представило дополняющую форму СЗВ-М за сентябрь 2020 года на 976 застрахованных лиц, сведения о которых не содержались в исходной форме СЗВ-М. Фонд провел камеральную проверку представленного расчета, выявил нарушение срока представления отчета, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, составил акт от 09.07.2021, 23.08.2021 вынес решение № 033S19210028984/18080 о взыскании с управления 4888 тыс. рублей штрафа по статьям 11 и 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление отчетности по системе обязательного пенсионного страхования (500 рублей за каждое застрахованное лицо (976 человек)), которое управление обжаловало в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование, суд установил и материалами дела подтверждается, что управление самостоятельно выявило и устранило допущенную в первичной отчетности (направлена до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице) ошибку о числе застрахованных лиц, в отношении которых сообщило фонду в дополняющей за сентябрь 2020 года отчетности (24.11.2020). Фонд ошибку не выявил, об обнаружении ошибки управлению не сообщал. К этим обстоятельствам суд правильно применил пункт 1 статьи 8, пункт 1, пункт 2.2 статьи 11, абзац третий статьи 17, статьи 15, 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 40 Инструкции № 211н, пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 и пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2018.

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу № А32-39513/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи А.В. Гиданкина

Т.В. Прокофьева