Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А51-1512/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1512/2022
г. Владивосток
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.12.2005)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.02.2013)

о расторжении договора, взыскании 40 796 руб. 75 коп.,

при участии:

от истца – до перерыва - ФИО2, по доверенности от 03.12.2021 №17, диплом, после перерыва - ФИО3, по доверенности от 08.04.2022 № 218;

от ответчика – не явились, извещены надлежаще,

установил:

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») обратилось в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (далее - ответчик, управление) о расторжении договора №14-4371 от 30.10.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; о взыскании затрат на подготовку и выдачу технических условий по договору №14-4371 от 30.10.2014 в размере 17 925 руб. 60 коп., а также неустойки за период с 31.10.2018 по 31.10.2019 по договору №14-4371 от 30.10.2014 в размере 22 871 руб.15 коп.

Истец уточнил сокращенное наименование ответчика, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ: Управление жизнеобеспечения Администрации ЗАТО Фокино, а также период начисления неустойки: с 27.12.2018 по 27.12.2019. Уточнение истца принято судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 131 АПК РФ, суд рассматривает дело, в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик оспорил исковые требования в части расчета периода неустойки.

Изучив материалы дела, суд установил, что между ОАО «ДРСК» (сетевая организация) и Управлением единого заказчика администрации городского округа ЗАТО город Фокино (заявитель) заключен договор № 14-4371 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2014 (далее - договор).

Предметом договора является осуществление сетевой организацией технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки ВЛ 10 кВ, группа жилых домов, расположенной в Приморском крае, ЗАТО г.Фокино, в районе ул.Дальняя, оплата заявителем расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Договор заключен с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию – 18.11.2014 (пункт 21 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункт 5 договора). Указанный срок неоднократно продлялся сторонами договора: до 31.12.2017, до 31.12.2018 в соответствии с дополнительными соглашениями № 1 от 07.04.2016 и № 2 от 02.03.2017.

Поскольку заявителем, в установленные договором сроки, не были исполнены обязательства по договору в части выполнения возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, истец направил ответчику претензию, отсутствие ответа на которую, послужило основанием для обращения АО «ДРСК» в суд с настоящим иском.

Пунктом 15 договора предусмотрено его расторжение по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861)).

Доказательств направления заявителем сетевой организации уведомления о выполнении технических условий в сроки, установленные пунктом 5 договора в редакции дополнительных соглашений, суду не представлено.

Таким образом, в связи с нарушением заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отсутствия уведомления указанного лица о выполнении своей части технических условий, неисполнение заявителем обязанностей, предусмотренных пунктом 8 договора, невнесением указанным лицом платы за технологическое присоединение (пункты 10, 11 договора) технологическое присоединение не было завершено, документы о технологическом присоединении сторонами подписаны не были.

Суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении ответчиком договора, что является основанием для удовлетворения требования АО «ДРСК» о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Пунктом 18 Правил № 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Таким образом, подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю является первым этапом мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2018) и определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 по делу № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015, сетевая компания, подготовив и выдав учреждению технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации, являются убытками. Поскольку указанные убытки возникли в связи с существенным нарушением заявителем условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, учреждение в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязано компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются органом тарифного регулирования до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Осуществление фактического технологического присоединения сетевой организацией, как итогового этапа мероприятий по технологическому присоединению, находится в прямой зависимости от выполнения мероприятий заявителем, поскольку осуществить фактические присоединение в отсутствие уведомления о выполнении технических условий учреждением невозможно.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 31.10.2018.

Сетевая организация, действуя добросовестно, в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, выполнила все принятые на себя обязательства, предусмотренные данным этапом технологического присоединения, понеся при этом затраты на подготовку и выдачу технических условий.

Понесенные сетевой организацией расходы определены по формуле, указанной в пункте 1 приложения № 2 к постановлению департамента по тарифам Приморского края от 04.12.2013 № 74/25 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (филиал «Приморские электрические сети») на территории Приморского края» (далее – постановление № 74/25). Судом расчет проверен, ставка платы утверждена постановлением № 74/25, данные максимальной мощности содержатся в технических условиях к договору, в связи с чем, расчет признается арифметически верным.

Поскольку услуга по разработке и выдаче технических условий сетевой организацией заказчику была оказана, ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не опроверг, документально, сумму затрат, понесенных истцом по выполнению договора на технологическое присоединение в данной части, доказательств возмещения истцу понесенных затрат не представил, требование истца о взыскании с ответчика расходов на изготовление и выдачу технических условий в сумме 17 925 руб. 60 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 17 договора стороны предусмотрели, что сторона, нарушившая срок исполнения обязательств по договору в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

На основании указанного условия договора, истцом, за период с 27.12.2018 по 27.12.2019, начислена неустойка. Расчет судом проверен, истцом, правомерно, использованы данные указания ЦБ РФ от 13.09.2012 № 2873-У, размера платы по договору, определенного, в соответствии с постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 04.12.2013 № 74/25.

Факт нарушения срока исполнения обязательств по договору заказчиком судом установлен.

Исходя из указанного, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

С учетом уточнения истцом периода начисления неустойки, возражения ответчика в данной части подлежат отклонению.

Расходы по уплате государственной полшины по иску относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Расторгнуть договор №14-4371 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 октября 2014г.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>) затраты на подготовку и выдачу технических условий в размере 17 925 рублей 60 копеек, неустойку в размере 22 871 рубль 15 копеек, государственную пошлину по иску на 8 000 рублей.

После вступления решения в законную силу, исполнительный лист подлежит выдаче по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.