Решение от 8 сентября 2020 г. по делу № А27-13448/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13448/2020
город Кемерово
8 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 2 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному предприятию горда Кемерово «Городское управление капитального строительства», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 12343160,04 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 31.12.2019 № 271/2-2.2, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.11.2019 № 9, паспорт, диплом

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее истец, ОАО «СКЭК» обратилось с исковым заявлением к муниципальному предприятию горда Кемерово «Городское управление капитального строительства» (далее ответчик, МП «ГорУКС») о взыскании задолженности по договору от 13.10.2016 № 628в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК» в размере 12343160,04 руб.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по договору технологического присоединения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что заключенный договор содержит признаки договора подряда. В ходе исполнения договора были созданы новые объекты (водопровод и канализационный коллектор). Поскольку вновь созданные объекты не были сданы МП «ГорУКС», как заказчику, основания для оплаты оставшейся части по договору в настоящее время отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОАО «СКЭК» (организация ВКХ) и МП «ГорУКС» (заказчик) заключен договор от 13.10.2016 № 628в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК».

В соответствии с условиями договора организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия (п.1 договора).

Подключаемый объект – многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными объектами обслуживания населения, дошкольным учреждением, пристроенным гаражом, по адресу: <...> пункты 5, 6 договора)

В приложении 2 договора содержится перечень мероприятий, согласно которому организация ВКХ осуществляет проектирование и строительство водопроводов от точек подключения к водопроводу D300 до границы земельного участка: для многоквартирного жилого дома пэт 2D110, L=103,0м; для дошкольного учреждения пэт D110, L=21,0м; проектирование и строительство канализации D160 от жилого дома и дошкольного учреждения до точек врезки в канализацию D800, Lобщ.=238,5 метров (без выпусков). Мероприятия проводятся согласно проекта ш: 31-13-НВК ООО Архи Групп». Заказчик должен осуществить строительство внутриплощадочных сетей водопровода и канализации.

Технические условия на подключение определены в приложении 1 к договору.

Плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению № 4 договора составляет 14983160,04 руб. Размер рассчитан с учетом тарифов, установленных постановлением РЭК Кемеровской области от 16.06.2015 № 200.

21.04.2017 сторонами определен график внесения платы по договору, согласно которому на дату составления задолженность заказчика составляет 12843160,04 руб., определен размер ежемесячных платежей, окончательный расчет должен быть произведен в срок до 31.12.2017.

07.06.2017 ОАО «СКЭК» и МП «ГорУКС» подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК».

На момент рассмотрения дела заказчиком по договору оплачено 2640000 руб., что подтверждается платежными поручениями, неоплаченная часть составляет 12343160,04 руб.

Ответчик не оспаривает размер задолженности. Поясняет, что технологическое присоединение по договору произведено, но оставшаяся часть денежных средств не оплачена, поскольку истцом не переданы ответчику созданные по договору от 13.10.2016 № 628в объекты.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила №644).

В силу части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Частью 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя

В соответствии с частью 3 статьи 13, частью 3 статьи 14 и частью 3 статьи 18 Закона №416-ФЗ, пунктом 97 Правил N 644 договоры водоснабжения и водоотведения, а также договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения являются публичными договорами.

Согласно части 8 статьи 13, части 15 статьи 18 Закона №416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление N 645).

Согласно части 2 и части 8 статьи 31 Закона № 416-Ф3 подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения относятся к регулируемым видам деятельности и подлежит регулированию в установленном порядке.

Согласно подпункту «а» и подпункту «в» пункта 4 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также к централизованной системе водоотведения входит в систему регулируемых тарифов.

Тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК» (г. Кемерово) на территории города Кемерово в спорный период установлены постановлением РЭК Кемеровской области от 16.06.2015 № 200.

Согласно пунктам 20, 21 типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (водоотведения), утвержденных постановлением N645, объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения (водоотведения) с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами мероприятий, указанных в технических условиях.

Исходя из вышеизложенного, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности и является нераздельной частью рынка услуг водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем.

Таким образом, договор технологического присоединения является самостоятельным договором, а не договором подряда. Целью договора является не создание новых объектов, а создание возможности осуществлять водоснабжение и водоотведение через присоединенные сети. Ни договор от 13.10.2016 № 628в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК», ни положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок технологического присоединения, не содержат указания на необходимость передачи создаваемых объектов заказчику.

Вместе с тем договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ по общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия горда Кемерово «Городское управление капитального строительства» в пользу открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» 12343160,04 руб. задолженности по договору от 13.10.2016 № 628в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК», а также 84716 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.


Судья Ерохин Я.Н.