Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А12-4703/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«17» сентября 2025 г. Дело № А12-4703/2025

Резолютивная часть решения объявлена «17» сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен «17» сентября 2025 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Невретдинова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завалевской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400066, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Людмила-3» (400005, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по договору аренды, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН<***>, ОГРНИП <***>).

при участии в судебном заседании: от истца- ФИО2, представитель по доверенности от 01.10.2024 № 42,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее-истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Людмила-3» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды № 11459 от 20.07.2018 за период с 01.11.2023 по 31.12.2024 в размере 473 руб. 98 коп., неустойки за период с 01.11.2023 по 31.12.2024 в размере 32 045 руб. 11 коп.

Определением от 03.03.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.05.2025 в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи Муравьева А.А. на судью Невретдинова А.А.

Определением от 21.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Людмила - 3» (арендатор) в соответствии с решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу № 2-970/2019 заключен договор аренды № 11459 от 20.07.2018 земельного участка (кадастровый № 34:34:040016:5), площадью 3 024. 00 кв.м, расположенного но адресу: <...> Мб. для размещения объектов торговли, сроком действия до 21.06.2067.

Согласно условиям договора, арендная плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации нрава собственности на объект недвижимого имущества и вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

Истец указывает ,что ответчиком обязанность по внесению арендных платежей надлежащим образом не исполнена.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате спорной задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате спорной задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу

другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет задолженности и неустойки проверен судом и признан неверным.

Так, постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (далее - постановление N 469-п) утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

В соответствии с абз. 11 п. 1.6 Порядка коэффициент минимальной доходности земельного участка устанавливается нормативным правовым актом Комитета экономической политики и развития Волгоградской области по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области ежегодно до 01 марта текущего года и применяется с 01 апреля текущего года.

Во исполнение названного пункта Комитетом экономической политики и развития Волгоградской области приняты приказ от 18.02.2021 N 7н «Об установлении коэффициента минимальной доходности земельного участка применяемого для расчета арендной платы за земельные участки» (коэффициент минимальной доходности установлен в размере 0,0691); приказ от 11.02.2022 N 5н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка применяемого для расчета арендной платы за земельные участки» (коэффициент минимальной доходности установлен в размере 0,0765); приказ от 16.02.2023 N 10н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки» (коэффициент минимальной доходности установлен в размере 0,1006).

Размер арендной платы по договору аренды рассчитывался Департаментом на основании указанных выше норм, содержащихся в Постановлении N 469-п и регулирующих порядок определения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, а также на основании приказов N 7н, N 5н, N 10н.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и норм статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности,

относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ также предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Постановлением N 582 (далее - Основные принципы), арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя, в том числе из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым, в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года (абзац третий).

Изменения в Постановление N 582 внесены постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2552 и вступили в силу 08.01.2022.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 г. (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция о том, что Правила, утвержденные постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление N 582 в части установления Основных принципов является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

Коэффициент минимальной доходности земельного участка устанавливается нормативным правовым актом комитета экономической политики и развития Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области ежегодно до 1 марта текущего года и применяется с 1

апреля текущего года (пункт 1.6 Порядка, установленного постановления Администрации Волгоградской области N 469-п).

Приказом от 11.02.2022 N 5н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка применяемого для расчета арендной платы за земельные участки» коэффициент минимальной доходности установлен в размере 0,0765.

На момент издания Приказа от 11.02.2022 N 5н, Постановление Правительства РФ N 582, действовало в новой редакции и содержало ограничение изменений составных частей формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости) в большую сторону - не чаще одного раза в три года.

Учитывая изложенное, коэффициент минимальной доходности со значением 0,1006 применен департаментом (в период с 01.11.2023) в нарушение требований постановления N 582. Предыдущее увеличение произошло с 01.04.2022 и может быть произведено не ранее 01.04.2025.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая раскрытые истцом сведения о произведенных ответчиком оплатах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части 134,77 руб. неустойки.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Людмила-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 134,77 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Людмила-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 41 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. А. Невретдинов