Решение от 26 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва


27.03.2026 Дело № А41-108607/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2026

Полный текст решения изготовлен 27.03.2026


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании

при участии в судебном заседании:


от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.12.2025 № 52; от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-


коммунального хозяйства» (далее – предприятие, МКП «ИКЖКХ») о взыскании задолженности по пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 320 311, 67 руб., в том числе: 3 471, 70 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 239 864, 19 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 19 759, 24 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления; 62 939, 65 руб. - задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления в Федеральный бюджет.

В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал.


Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По данным УФК по Московской области от МКП «ИКЖКХ» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г. в соответствии требованием о довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 19.06.2024 № 03-04-51/6104 и решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2024 по делу № А41-86009/2024 на суммы 19 759, 24 (п/п 95427), 1 365 191, 72 (п/п 95510), 79 886, 91 (п/п 95573) и 358 222, 27 (п/п 95574) поступила 08.11.2024, что является нарушением ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В связи с указанным Управлением МКП «ИКЖКХ» начислены пени за период с 02.03.2024 по 07.11.2024.

Исходя из расчета истца, задолженность ответчика по пени за указанный период составляет 320 311, 67 руб., а именно: 3 471, 70 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 239 864, 19 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 19 759, 24 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления; 62 939, 65 руб. - задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления.


Управлением в адрес МКП «ИКЖКХ» было направлено требование № 03-04-51/15843 от 22.11.2024 о довнесении в бюджет бюджетной системы Российской Федерации пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 320 311, 67 руб.

Вместе с тем денежные средства перечислены не были, в связи с чем управление обратилось в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, действующее на основании Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (утв. Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 99), Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 160.1), является администратором доходов в бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).


Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 5 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ № 881, плату за негативное воздействие обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на


окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Методические рекомендации по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Приказом Росприроднадзора от 19.04.2017 № 188, разработаны в целях повышения эффективности выполнения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора.

Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлена обязанность по ведению и представлению отчетности по обращению с отходами.

В соответствии с п. 2, п. 3 п. 4 ст. 16.4 Закон № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Как указано ранее, по данным УФК по Московской области от МКП «ИКЖКХ» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г. в соответствии требованием о довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 19.06.2024 № 03-04-51/6104 и решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2024 по делу № А41-86009/2024 на суммы 19 759, 24 (п/п 95427), 1 365 191, 72 (п/п 95510), 79 886, 91 (п/п 95573) и 358 222, 27 (п/п 95574) поступила 08.11.2024, что является нарушением ст. 16.4 Федерального закона от


10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В связи с указанным, Управлением МКП «ИКЖКХ» начислены пени за период с 02.03.2024 по 07.11.2024.

Исходя из расчета истца, задолженность ответчика по пени за указанный период составляет 320 311, 67 руб., а именно: 3 471, 70 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 239 864, 19 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 19 759, 24 руб. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления; 62 939, 65 руб. - задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления.

Согласно п. 7 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет суммы пени проверен судом, является верным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность по пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г. в размере 320 311, 67 руб., в том числе: 3 471 руб. 70 коп. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 239 864 руб. 19 коп. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 19 759 руб. 24 коп. – задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления; 62 939 руб. 65 коп. - задолженность по пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления в Федеральный бюджет, по следующим реквизитам:

Получатель:


Управление Федерального Казначейства по Московской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, л/с <***>).

ИНН: <***>;

КПП: 772801001;


Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва;

БИК: 004525987;

Сч № (ЕКС - единый казначейский счет): 40102810845370000004;

Сч № (КС - номер казначейского счета): 03100643000000014800.


КБК - 048 1 12 01010 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

ОКТМО 46771000

УИН 04867023230000018016,


КБК 048 1 12 01030 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

ОКТМО 46771000

УИН 04867025230000002475


КБК 048 1 12 01041 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления


ОКТМО 46771000

УИН 04867027230000017345,


КБК 048 1 12 01041 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение

платы за размещение отходов производства и потребления

ОКТМО 46737000

УИН 04867027230000017337.


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова