Решение от 8 сентября 2021 г. по делу № А84-177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-177/20
08 сентября 2021 г.
город Севастополь


Полный текст судебного акта изготовлен 08.09.2021

Резолютивная часть судебного акта оглашена 02.09.2021

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "СТВ" (ОГРН:1157746421062)

к государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя "Андреевский Дворец культуры" (ИНН: <***>)

третьи лица ООО «Контроль плюс», ООО «АСО Геометрия»

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО1,

установил:

15.01.2020 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось общество с ограниченной ответственностью "СТВ" (истец) к государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя "Андреевский Дворец культуры" (ответчик) с исковым заявлением о признании незаконным решения от 25.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 23.07.2019 №1-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту летней эстрады "Ракушка".

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указывая в отзыве на наличие оснований для принятия оспариваемого решения, а именно непринятие мер по приостановлению выполнения работ, по нарушению срока их выполнения.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение №0174200002019000196, протокол подведения итогов электронного аукциона от «08» июля 2019 года) между Государственным бюджетным учреждением культуры города Севастополя «Андреевский Дворец Культуры» как Заказчиком и ООО «СТВ» как Подрядчиком был заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка» № 1/ЭА от 23 июля 2019 года, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательство выполнить Работы в соответствии с условиями договора согласно проектно-сметной документации.

В соответствии с п.3.4 Договора Подрядчик обязан выполнить работы в установленные сроки, обеспечить качественное выполнение работ.

Согласно п.5.3 Договора работы, предусмотренные Договором, должны быть выполнены в срок до 15.12.2019. Графиком производства работ, согласованным сторонами, определены виды работ, а также сроки их выполнения. Срок сдачи работ по указанному графику – 13.12.2019.

25.12.2019 Подрядчиком получено решение об одностороннем отказе Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «Андреевский Дворец культуры» от исполнения гражданско-правового договора от 23 июля 2019 года № /ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка» (Исх. от 25.12.2019г. № АВ-414). Данное решение принято, поскольку Подрядчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства, предусмотренные условиями Договора, нарушив п.п.3.4.,5.3. Договора.

Так, в соответствии с п.3.1.6 Договора Заказчиком было привлечено ООО «АСО «Геометрия» на основании государственного контракта №185 от 02.11.2019 о проведении строительно-технической экспертизы в рамках капитального ремонта здания летней эстрады Приморского бульвара «Ракушка». По результатам экспертизы от 16.12.2019 установлено, что объект не завершен строительством, строительно-монтажные работы выполнены не в полном объеме, а выполненные строительно-монтажные работы имеют значительные дефекты и отступления от проектно-сметной документации, дальнейшее проведения работ без устранения выявленных нарушений невозможно.

К аналогичным выводам пришло и ООО «Стройсервис Крым», привлеченное Заказчиком на основании государственного контракта №3 от 06.02.2020 на оказание услуг по осуществлению экспертизы выполненных работ, соответствующие выводы изложены экспертами в заключении от 14.02.2020.

Ответчик полагает, что Подрядчик не выполнил работы в установленный срок, надлежащего качества, не воспользовался правом, предусмотренным ч. 1 ст. 719 ГК РФ, продолжал выполнять работы и после истечения срока действия Договора 30.01.2020. Принимая во внимание данные обстоятельства, Заказчик выполнил свою обязанность 25.12.2019 об отказе от исполнения Договора в одностороннем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 743 ГК РФ Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить Заказчика об обстоятельствах, не зависящих от Подрядчика, которые создают невозможность завершения работы в срок.

Как следует из материалов дела, Подрядчик извещал Заказчика на совещаниях (Письмо №126 от 18.09.2019, Письмо №128 от 18.09.2019, Письмо №204 от 01.11.2019, Письмо №1/26 от 04.12.2019, Письмо №1/28 от 04.12.19, Письма ООО «Контроль плюс» о выдаче технических решений), однако с момента заключения договора и до настоящего времени Подрядчик не получил от Заказчика согласованных проектных решений и указаний о способе выполнения работ, в частности, по устройству фасада, устройству помещения «Операторской», устройству наружных сетей энергоснабжения.

Заказчик в письме №3H-369-3 от 02.12.2019 сообщил Подрядчику, что внешний вид здания утвержден проектно-сметной документацией. Однако на данном этапе капитального ремонта внесены некоторые изменения, которые после утверждения будут направлены в адрес Подрядчика в возможно короткие сроки. До 25.12.2019 в адрес Подрядчика не поступили проектные решения по устройству фасада, в связи с чем закончить вышеуказанные работы в срок невозможно по обстоятельствам, не зависящим от Подрядчика.

В соответствии со ст. 716 ГК РФ Подрядчик предупредил Заказчика об обстоятельствах, которые не зависят от Подрядчика и создают невозможность завершения работ в установленные сроки. Однако Заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в п.1 ст. 716 ГК РФ, в разумный срок не предоставил техническую документацию, не изменил указаний о способе выполнения работы и не принял других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности

Согласно п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Отсутствие согласованных Заказчиком проектных решений по указанным объектам создало препятствие Подрядчику выполнить работы в установленные договором сроки.

Как указывает Заказчик, 11.12.2019 в его адрес поступило предписание ООО «Контроль плюс» №09-12-09, а также письмо ООО «АСО «Геометрия» от 11.12.2019 исх. №107, из содержания которых следовало, что Подрядчиком при выполнении работ допущены нарушения условий договора, а также рекомендовано приостановить выполнение работ.

11.12.2019 Заказчик приостановил выполнение работ на объекте, в связи с чем Подрядчик не имел возможности закончить выполнение работ в установленные договором сроки.

Согласно заключению судебной экспертизы №124/20 ООО «Южная консалтинговая группа» от 25.11.2020, проведенной на основании определения суда:

Рабочая документация и сметная документация «Проект капитального ремонта здания летней эстрады «Приморский бульвар «Ракушка», выполненные ООО АСО «Геометрия» в 2018г. по составу, полноте разделов, требованиям девствующего законодательства в области градостроительства, действующим строительным нормам и правилам не соответствует.

Нарушает требования: Постановления от 04.07.2020г. № 985 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил; ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В рабочей и сметной документации имеются технические ошибки. Объем, цена и срок выполнения работ по Договору после корректировок должен быть увеличен, так как много не учтенных объемом работ. Подрядчик не имел возможности выполнить работы по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка» в соответствии с условиями гражданско-правового договора от 23.07.2019г. на основании проектно-сметной документации «Проект капитального ремонта здания летней эстрады Приморского бульвара «Ракушка» без внесения изменений в проектно-сметную документацию.

Подрядчик не имел возможность выполнить весь объем работ по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка» в соответствии с условиями гражданско-правового договора от 23 июля 2019г. на основании проектно-сметной документации, в установленные договором сроки.

Обстоятельства, установленные экспертами ООО «Южная консалтинговая групп», также подтверждаются заключением №1/20 от 09.01.2020 по исследованию рабочей документации «Проект капитального ремонта здания летней эстрады «Ракушка», расположенной по адресу 299011 <...>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что нарушение срока выполнения работ и их несоответствие предъявленному качеству вызваны не виновными действиями Подрядчика, поэтому у Заказчика не имелось оснований для одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора от 23 июля 2019 года. №1/ ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка» и решение является незаконным.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «Андреевский Дворец культуры» от 25.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 23.07.2019 №1/ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту летней эстрады «Ракушка».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «Андреевский Дворец культуры» в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТВ" расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб., расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 90 000 руб..

Перечислить ООО «Южная консалтинговая группа» вознаграждение за проведение судебной экспертизы в сумме 60 000 руб..

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

С.Н. Архипова