Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А40-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-124/23-116-6
г. Москва
29 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения суда изготовлена 16.03.2023 года

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2023 года

Судья А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению: ООО «Жилсервис Томской Домостроительной компании» (ИНН: <***>)

к Минобороны России (ОГРН: <***>), ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств за содержание и ремонт жилого помещения (квартира № 15, № 136, № 148), расположенного по адресу: <...>, за период с 10.03.2022г. по 31.08.2022г. в сумме 25 828 рублей 76 копеек, а также пени в сумме 589 рублей 79 копеек, за период с 20.03.2022г. по 06.08.2022г.

без вызова сторон




У С Т А Н О В И Л:

ООО «Жилсервис Томской Домостроительной компании» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Минобороны России (ОГРН: <***>), ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН: <***>) о взыскании денежных средств за содержание и ремонт жилого помещения (квартира № 15, № 136, № 148), расположенного по адресу: <...>, за период с 10.03.2022г. по 31.08.2022г. в сумме 25 828 рублей 76 копеек, а также пени в сумме 589 рублей 79 копеек, за период с 20.03.2022г. по 06.08.2022г.

Определением от 16.01.2023 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации подано ходатайство о рассмотрении дела в общем исковом порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 400 тысяч рублей.

Цена иска в данном случае не превышает указанный размер.

Пунктом 4 части 5 статьи 227 названного Кодекса предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства придет к выводу о том, что это не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Оснований для вывода о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, не имеется.

Ответчики представили отзыв, просили в иске отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и оспоренным ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственным контрактом купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации (№2810094 от 28.10.2009г.) Министерством Обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации были приобретены в собственность Российской Федерации квартиры в городе Томске по адресу: пер. Ново-Станционный, 28, квартиры № 15, 110, 136.

Всего: 3 квартир. Собственником указанных квартир является Российская Федерация.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной

власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Данные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации.

Согласно представленным выпискам из ЕГРП по адресу: <...> указано, правообладатель: 1 российская Федерация; собственность от 10.12.2009г. 2) Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, оперативное управление следующим образом: с 05.03.2012г. на квартиры № 15,110,136 по адресу: <...>.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ прав на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

ООО «Жилсервис ТДСК» осуществляет управление многоквартирным домом на основании протокола (решения) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.01.2015г. (<...>).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

ООО «Жилсервис ТДСК» размещает информацию о деятельности Управляющей организации в рамках исполнения требований Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Протокол на управление многоквартирным домом размещен в открытом доступе на Интернет-сайте Управляющей организации (www.zstdsk.ru), ГИС ЖКХ.

Собственники помещений в многоквартирном доме данное требование исполнили и перешли с непосредственного управления на управление многоквартирным домом с 23.01.2015г.. основание: протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №28 по пер. Ново-Станционный. Копия протокола прилагается к исковому заявлению. Данным протоколом утвержден тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

-содержание мест общего пользования по тарифу 10,39 руб.\ кв.м. жилого помещения;

вывоз ТБО по тарифу 2,21 руб.кв.м. жилого помещения;

обслуживание лифта по тарифу 2,90 руб./ жилого помещения; -обслуживание приборов учета по тарифу 0,56 руб. кв.м. жилого помещения; Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 1.50 руб.кв.м.

Тарифы на текущий ремонт изменились с августа 2018г., на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 13.08.2018г.(копия протокола представлена в материалы дела).

- тариф текущий ремонт - 3,00 руб.кв.м

Тарифы на текущий ремонт изменились с июня 2017г., на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.06.2017г.(копия протокола представлена в материалы дела).

- тариф вывоз ТБО -3,11 руб. кв.м.;

В соответствии с ч.1,2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник каждого помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество. Участие в расходах осуществляется путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 2 ст. 39; ч. 1 ст. 158 ЖК РФ; подл, «г» п. 19 Правил пользования жилыми помещениями). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику в этом доме (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ прав на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям в п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в силу абзаца пятого пункта 1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Пунктами 1, 2 подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве Обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082, установлено, что Министерство Обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству Обороны РФ организаций, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац пятый пункта 1 статьи 216 ГК РФ, абзац второй пункта 5 совместного постановления Пленума верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав).

Таким образом, в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы.

Срок исполнения обязательства ответчика оплатить за оказанные услуги, регламентирован п. 1 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. До настоящего времени Ответчик взятых на себя обязательств не исполнил, оплату за оказанные услуги не произвел. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Период времени по истечении указанного срока для исполнения обязательств, считается просроченным.

Долг за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме составляет 25828,76 рублей, указанная задолженность сложилась за период с 1(1.03.2022 г. по 31.08.2022 г.:

- <...>, квартира №15, задолженность в сумме 9514,06 рублей за период с 10.03.2022 г. по 31.08.2022 г.;

- <...>, квартира №136, задолженность в сумме 9342,24 рублей за период с 10.03.2022 г. по 31.08.2022 г.;

- <...>, квартира №148, задолженность в сумме 6972,46 рублей за период с 10.03.2022 г. по 31.08.2022 г.;

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма долга в размере 25 828 рублей 76 копеек.

Довод Минобороны России о том, что заявление о взыскании спорной задолженности в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации, не основано на нормах действующего законодательства, судом отклоняется , в связи со следующим.

С учетом положений ст. 210, 296 ГК РФ, ст. 153, 158 ЖК РФ, вопреки доводам ответчика, бремя содержания квартир, принадлежащих Российской Федерации и находящихся в составе ее казны, лежит на собственнике, а переданных в оперативное управление - на лице, получившим квартиры в оперативное управление.

В силу п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 названного кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него функций.

С учетом изложенного, суд в случае недостаточности денежных средств у ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС", субсидиарная ответственность о взыскании денежных средств в размере 25 828 руб. 76 коп. возлагается на Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что жилое помещение используется физическими лицами по договору найма, следовательно, расходы на услуги в многоквартирном доме в период действия договора должен нести наниматель, отклоняется, в связи со следующим.

Передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от бремени расходов на его содержание. Данная позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 16646/10, от 21.05.2013 N 13112/2012.

Согласно пункту 3 статьи 308 названного Кодекса обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Доказательств наличия прямого договора о внесении платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирного дома между ссудополучателем нежилого помещения и управляющей организацией суду не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; с применением тарифов, утвержденных в установленном порядке уполномоченными органами.

Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (пункты 7 и 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 589 рублей 79 копеек, за период с 20.03.2022г. по 06.08.2022г.

Указанное требование суд находит не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По смыслу п. 14 ст. 155 ЖК РФ в его взаимосвязи с положениями пункта 2 названной статьи пени за несвоевременное внесение платежей могут быть начислены в случае доказанности истцом выставления ответчикам платежных документов.

Как разъяснено в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» на потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

Однако материалы дела не содержат доказательств направления ответчикам и получения ими ежемесячно платежных документов с расчетом платы за помещение и коммунальные услуги или общего платежного документа с подробным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, позволяющих собственнику помещений проверить обоснованность начислений, а также сроки получения таких платежных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ № 305-ЭС15-16032 от 25 ноября 2015 г., требование истца к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, суду не представлены доказательства того, что соответствующие платежные документы своевременно и в принципе направлялись ответчику.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления платежных документов (счетов) в адрес ответчиков, не имеется оснований для взыскания пени.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению в части.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (ИНН: <***>) в пользу ООО «Жилсервис Томской Домостроительной компании» (ИНН: <***>) задолженность в сумме 25 828 рублей 76 копеек, госпошлину 2 000 рублей, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации за счет ее казны в лице главного распорядителя Министерства Обороны Российской Федерации.

В остальной части в иске отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья:

А.П. Стародуб