Решение от 30 марта 2022 г. по делу № А84-5709/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5709/21
30 марта 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2022

Решение в полном объёме изготовлено 30.03.2022


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 25.08.2021 №20/2-17454

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь,

к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ № 100, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь,

о взыскании 10 365,46 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО1- по доверенности от 01.09.2021 № 2, ФИО2- председатель кооператива,

при ведении протокола судебного заседания, с использованием аудиофиксации секретарём судебного заседания ФИО3

установил:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ № 100, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь о взыскании задолженности в размере 10 365,46 руб.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 07.09.2021 заявление принято к производству суда, в порядке упрощенного производства.

24.09.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признают в полном объеме, возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 25.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 23.03.2022 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 19.03.2022.

22.03.2022 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель ответчика в прениях не участвовал, от реплик воздержался.

В отсутствие ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

23 апреля 2018 года между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» и Жилищно-строительным кооперативом № 100 заключен договор № 11725 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 27.10.2017.

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пунктам 18, 19 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (пункт 22 Договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 69 договора).

ГУПС «Водоканал» предоставляло услуги по водоснабжению и водоотведению согласно условиям договора, согласно актам выполненных работ от 29.02.2020, от 31.01.2020, от 30.04.2020, от 31.03.2020, от 30.06.2020, от 31.05.2020, от 31.08.2020, от 31.07.2020, подписанных в одностороннем порядке предприятием.

Пунктом 64 договора предусмотрена ответственность абонента за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В марте 2021 года ответчиком была оплачена задолженность за март 2020 г. в размере 5965,22 руб. платежным поручение от 12.03.2021 № 405.

Истец начислил задолженность за период 01.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 10 365,46 руб.

Поскольку задолженность по договору ТСН «ЖСК № 100» не погашена, предприятие обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Спорные отношения регулируются статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 155, 157, 157.2 и 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении), пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила №491), пунктами 2, 13, 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354); Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

В силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ (далее - Закон N 59-ФЗ), введенным в действие с 03.04.2018, часть 6.3 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу; статья 155 дополнена частью 7.5 следующего содержания: "В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом, как следует из части 6 статьи 3 Закона №59-ФЗ, если до вступления в силу данного Закона было принято и реализовано решение общего собрания собственников МКД о внесении ими платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, такой порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в МКД своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, нормы жилищного законодательства Российской Федерации до 03.04.2018 не предусматривали права собственников помещений в МКД, управляемом товариществом собственников недвижимости, заключать с ресурсоснабжающими организациями прямые договоры на поставку коммунального ресурса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Истец производит начисления по договору на основании пункта 21(1) Правил № 124.


Пункты договора обязывают сторону, осуществляющую коммерческий учет поданной холодной воды и отведенных сточных вод снимать показания приборов учета на последнее число расчетного периода, передавать указанные показания ресурсоснабжающей организации, один раз в квартал осуществлять сверку взаимных расчетов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с договором расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с абзацем первым пункта 44 Правил N 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 О приложения N 2 к Правилам. Формула подпункта "а" пункта 21 (1) Правил N 124 (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами») включает 5 переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета, и предполагает определение объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома. Абзацем вторым пункта 44 Правил N 354 предусмотрено определение распределяемого в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам объема между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период.

Объем коммунальной услуги по ОДН должен быть определен отдельно в отношении каждого дома, в связи с чем отрицательный ОДН учитывается в следующем периоде, уменьшая объем следующего периода только в отношении этого дома. Если отрицательный ОДН превышает ОДН периода, следующего непосредственно за рассматриваемым, то остаток (неиспользованная разница) переносится еще на одни следующий период по этому же дому и так далее.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 не исключают перерасчет. Такой алгоритм расчета не может рассматриваться как нарушающий права ресурсоснабжающей организации Указанный подход к определению объёма потребления отражён в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386. В ходе судебного разбирательства истцом произведён расчёт объёма потребления с учётом требования о недопустимости корректировки отрицательных показателей на ноль. Указанный расчёт принят ответчиком, как исключающий возможность получения ресурсоснабжающей организацией «сверхприбыли» за не отпущенный фактически объем коммунального ресурса.

Согласно пункту 21 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124, оговорен порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса і многоквартирные жилые дома. В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного всеми собственниками жилых и нежилых (заключивших договоры непосредствен НС с ресурсоснабжающими 6 организациями) помещений данного дома и объем ресурса потребленного на содержание общего имущества (далее КР на СОИ).

При наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) - объем КР на СОИ определяется как разница между объемом коммунального ресурса, согласно показаниях ОДПУ, и совокупным объемом, используемым всеми собственниками жилых и нежилых помещений, согласно показаниям индивидуальных приборов учета.

При отсутствии ОДПУ, а также в случае выхода из строя, утрате ранее установленного прибора учета или истечении срока его эксплуатации (поверки) нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380-ПП. В соответствии со ст. 21-1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124, в случае если объем используемый всеми собственниками жилых и нежилых помещений превышает или равен объему ОДПУ, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимается равным 0 (нулю).

Позиция Верховного суда Российской Федерации, отраженного в АКП1: решении от 20.06.2018г предусматривает, что положения подпункта «а» пункта 21 (1) Правил об объеме КР на СОИ. подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключает перерасчет. В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Следуя этой позиции Верховного суда Российской Федерации и принимая во внимание отсутствие алгоритма проведения данного перерасчета в домах, в которых ОДПУ за течение спорного период прекращал свою работу либо начинал ее не с начала спорного периода, принять их в расчет не представляется возможным в силу того, что в расчетные периоды (месяцы) нерабочего состояния ОДПУ начислялся норматив, установленный нормативным актом, действующим на территории города Севастополя (постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380-ПП).

Также не представляется возможным применять перерасчет в МКД. в которых в силу отсутствия работающего ОДПУ начисление КР на СОИ осуществлялось полностью 7 (на протяжении всего спорного периода) по нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380- ПП, в то время как позиция Верховного суда гласит о перерасчете при превышении Vодпу над Vпотр.

Таким образом, перерасчет с учетом отрицательных значений предыдущих расчетных периодов (месяц) в течение спорного периода коснулось только МКД, в которых ОДПУ не прекращал и не прерывал свою работу, и таким образом не прерывался учет потребленного объема ОДПУ.

Ответчик, не соглашаясь с расчетом истца в части основного долга, представил контррасчет от 20.01.2022.

В дополнительных пояснениях от 02.02.2022 истец указывает на оплату части задолженности ответчиком.

Согласно расчету объемов и начислений, представленному в материалы дела истцом 18.03.2022, остаток задолженности ЖСК № 100 составляет -5965,22 руб.

Суд отмечает, что ответчиком платёж на сумму 5 965 рублей 22 копейки письмом от 21.01.2022 исх. № 4, отозван.

Вместе с тем, учитывая представленные сторонами расчёты с учётом проведения перерасчёта, суд пришёл к выводу, что задолженность за спорный период остутсвует.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учётом положений статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины по платёжным поручениям № 3678 от 27.08.2021 и № 292 от 01.02.2021 на сумму 1 000 рублей каждое, остаются на итсце.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В иске отказать

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков