Решение от 16 марта 2026 г. АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Казань

Дело №А65-41949/2025

Дата принятия решения в полном объеме 17 марта 2026 года

Дата оглашения резолютивной части решения 03 марта 2026 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лутфуллиной К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Набережные Челны; (ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань о признании действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразивишиеся в возбуждении исполнительного производства 298490/24/16006-ИП при истечении срока предъявления исполнительного документа к взысканию, незаконными; об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства 298490/24/16006-ИП от 07.11.2024 отменить, с участием в деле в качестве второго ответчика – Начальника отделения – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – УФНС по РТ,

с участием:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 14.10.2025,

от ответчика – ФИО4 удостоверение,

от третьего лица УФНС по РТ – ФИО5 удостоверение, по доверенности от 08.12.2025,

установил:

Заявитель, ФИО1, г.Набережные Челны; (ИНН <***>), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, удебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань о признании действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразивишиеся в возбуждении исполнительного производства 298490/24/16006-ИП при истечении срока предъявления исполнительного документа к взысканию, незаконными; об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства 298490/24/16006-ИП от 07.11.2024 отменить.

Суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика – Начальника отделения – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ.

Заявитель заявленные Третьего лица Ответчика заявленные требования не признали.

Как следует из представленных по делу доказательств

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 01.12.2015 г. по делу № А65-7540/2015 ООО «НадКамСнаб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2019 г. руководитель должника ФИО1 (ФИО6, ФИО7) Надежда Петровна привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «НадКамСнаб» на сумму - 38 363 628,37 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2019 процедура конкурсного производства в отношении ООО «НадКамСнаб» завершена.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.01.2020 взыскатель ООО «НадКамСнаб» был заменен на ФНС России на сумму - 6 959 650,53 рублей. Выдан исполнительный лист.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан 24.01.2021 г. направлен на исполнение в службу судебных приставов исполнительный лист ФС №033991382 от 21.01.2021 по делу № А65-7540/2015 о взыскании с ФИО1 (ФИО6, ФИО7) Надежды Петровны в пользу Федеральной налоговой службы Российской Федерации денежных средств на сумму - 6 959 650,53 рублей. На основании исполнительного листа ФС №033991382 от 21.01.2021 было возбуждено исполнительное производство №49757/21/16039-ИП от 17.02.2021.

В последующем уполномоченным органом был направлен запрос в службу судебных приставов о результатах исполнительного производства №49757/21/16039-ИП.

Согласно поступившего ответа отдела судебных приставов №1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан в ходе исполнительного производства было взыскано 80 370,24 рублей. 18.11.2021 г. службой судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Вместе с тем, в адрес Управления ФНС России по Республике Татарстан оригинал исполнительного листа ФС №033991382 от 21.01.2021 г. возвращен не был.

На основании ходатайства уполномоченного органа Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан дубликат исполнительного листа серии ФС №043552500 от 21.01.2021 г., который был направлен повторно на исполнение 22.10.2024 Службой судебных приставов 07.11.2024 было возбуждено исполнительное производство 298490/24/16006-ИП.

Первичный исполнительный лист ФС № 033991382 по делу № А65-7540/2015 был выдан 21 января 2021 года на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 января 2020.

13 февраля 2021 исполнительный лист ФС № 033991382 был предъявлен в ОСП №1 города Набережные Челны, и было возбуждено исполнительное производство 49757/21/16039-ИП.

18 ноября 2021 исполнительное производство 49757/21/16039-ИП было окончено.

27 октября 2025 Заявитель подал жалобу в порядке подчиненности.

5 октября 2025 постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО8 жалоба Заявителя была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства заявитель обжаловала его ссылаясь на то что, при предъявлении исполнительного листа ФС № 043442500 (дубликат) 22 октября 2024 был пропущен срок для предъявления на 360 дней.

Ответчик и представитель взыскателя возражают против доводов заявителя ссылаясь на п. 28 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 16.02.2022 и то, что исполнительное производство прерывалось не по воле взыскателя, а это является важным обстоятельством для рассмотрения дела и срок предъявления должен исчисляеться заново.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и пунктом 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе судебных приставов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Судебная практика формируется исключительно на основе закона и правовых позиций суда высшей инстанции. Согласно п. 28 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 16.02.2022 в соответствии с ч. 4 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Требования к срокам предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов, к перерыву срока их предъявления, определены АПК РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, согласно которым установлен общий трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению (пункт 1 части 1 статьи 321 АПК РФ; часть 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ); его прерывание в связи с предъявлением к исполнению, частичным исполнением (часть 3 статьи 321 АПК РФ; часть 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

При этом пунктом 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве определено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 4 статьи 321 АПК РФ предусмотрено, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения. В части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержится аналогичное правило.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок не возобновляет течение, а исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

При этом заново исчисляемый срок составляет не три года, а определяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 321 АПК РФ, частью 3.1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а именно, за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Названный подход к исчислению срока предъявления исполнительного документа соответствует разъяснениям по вопросам, возникающим в судебной практике, включенным в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, а также правовым позициям, изложенным в Определении Конституционный суд Российской Федерации от 25.11.2020 N 2779-О и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2021 N 305- ЭС21-17083.

Поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течении этого срока за выдачей дубликата исполнительного листа независимо от того, когда ему стало известно об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного листа.

В данном случае новый срок исчисляется с 18.11.2021(дата окончания первого исполнительного производства) и истекает 18.11.2024.

На основании ходатайства уполномоченного органа Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан дубликат исполнительного листа серии ФС №043552500 от 21.01.2021 г., который был направлен повторно на исполнение 22.10.2024. Службой судебных приставов 07.11.2024 было возбуждено исполнительное производство 298490/24/16006-ИП.

Уполномоченным органом срок как первого предъявления исполнительного листа к исполнению, так и повторного, пропущен не был.

Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в заявлении являются не обоснованными и подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья А.Е. Кириллов