Решение от 3 августа 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ


115225, <...>


http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-17918/26-94-151
г. Москва
04 августа 2026 года
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 20 марта 2026 года Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Харламова А. О., (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело


по заявлению Управление Росреестра по Москве


к заинтересованному лицу – Арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ на основании протокола от 22.01.2026 № 0077726

без вызова лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо,) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 20 марта 2026 года судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой требования административного органа удовлетворены.

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.


Как следует материалов дела, в период проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО2, арбитражный управляющий ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законом несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2023 по делу № А40-55911/2023 в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим должника-гражданина утверждена ФИО1

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2023 по делу № А40-55911/2023 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника-гражданина утверждена ФИО1

Согласно абз. 1-3 п. 1 ст. 213.26 Федерального закона о 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным ст. 110, ст. 111, ст. 112, ст. 139 Федерального закона о банкротстве.

В течение двух месяцев собрание кредиторов или комитет кредиторов должны утвердить указанное положение. Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который предложен финансовым управляющим.

Сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества включаются финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве .

Согласно п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 05.04.2013 № 178 (в редакции от 06.10.2023 № 5) сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 1 ст. 213.1 Федерального закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Федерального закона о банкротстве, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Федерального закона о банкротстве.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Сообщением ЕФРСБ от 17.01.2025 № 16693498 арбитражный управляющий ФИО1 уведомила о проведении 03.02.2025 собрания кредиторов ФИО2 Согласно данному сообщению, в повестку дня данного собрания кредиторов входил вопрос об утверждении положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина.

Сообщением ЕФРСБ от 04.02.2025 № 16899595 арбитражный управляющий ФИО1 уведомила о решениях, принятых 03.02.2025 собранием кредиторов, а именно об


утверждении положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина. Данное сообщение не содержит сведений о начальной цене продажи имущества.

Законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлена обязанность по включению в сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, сведений о начальной цене продажи имущества в том случае, если вопросом повестки дня являлся вопрос об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина. Однако законодательство о несостоятельности (банкротстве) также не содержит и соответствующего запрета.

Следовательно, финансовый управляющий (в данном случае) может включать в сообщение ЕФРСБ, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина начальной цене продажи имущества начальной цене продажи имущества, что не будет являться нарушением, в случае включения в сроки, установленные п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ.

С учетом вышеуказанных положений законодательства о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1 обязана включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества не позднее 06.02.2025 включительно.

Вместе с тем, сообщение № 20780457, содержащее сведения об утверждении 03.02.2025 собранием кредиторов ФИО2 положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина, содержащее сведения о начальной цене продажи имущества, включено арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ только 11.12.2025.

Таким образом, в нарушение абз. 3 п. 1 ст. 213.26 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ, арбитражный управляющий ФИО1 несвоевременно (11.12.2025) включила в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества (сообщение ЕФРСБ от 11.12.2025 № 20780457).

Главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО3 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 22.01.2026 составлен протокол об административном правонарушении № 0077726.

Судом проверено и установлено, что Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении Арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.


Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.


Наличие в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При этом арбитражным управляющим, не представлены документы, подтверждающие факт невозможности соблюдения требований Федерального закона о банкротстве, а также принятия арбитражным управляющим всех зависящих от нее мер по соблюдению данных правил и норм (ст. 2.1 КоАП РФ).

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Арбитражным управляющим правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П.

Таким образом, с учётом обстоятельств настоящего спора заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере минимальной санкции в виде предупреждения.

На основании изложенного, ст. ст. 24.2, 25.1, 25.4., 25.5., 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 41, 48, 49, 65, 167-170, 176, 207-211, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: А. О. Харламов