Решение от 20 января 2021 г. по делу № А53-37409/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37409/20
20 января 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

к арбитражному управляющему ФИО2 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО3;

от арбитражного управляющего: адвокат Казаков Р.А.;

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вменяемого ему правонарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель арбитражного управляющего возражал по основаниям, указанным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя и представителя арбитражного управляющего, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

10.08.2020, 17.08.2020 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Управление) поступили аналогичные обращения индивидуального предпринимателя ФИО4, содержащие сведения о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим ФИО2 обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), при проведении процедуры банкротства общества с ограниченной ответственностью «МерАл».

08.09.2020 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Вместе с тем, 29.09.2020, 02.10.2020 в Управление поступили обращения индивидуального предпринимателя ФИО4, содержащие сведения о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим ФИО2 обязанностей, установленных Законом о банкротстве при проведении процедуры банкротства общества с ограниченной ответственностью «Прима».

С учетом вновь поступивших жалоб, срок проведения административного расследования дела был продлен на один месяц.

Арбитражный управляющий ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Арбитражный управляющий ФИО2 в Управление представил пояснения и материалы по существу дела, что также свидетельствует о надлежащем уведомлении арбитражного управляющего.

В ходе административного расследования Управлением были исследованы судебные акты по делу № А53-14363/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Прима», по делу № А53-37396/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО «МерАЛ», карточки должников, размещенные на сайте Единого Федерального Реестра Сведений о Банкротстве (hnp://bankrot.fedresurs.ru) (далее - ЕФРСБ), сайт газеты «Коммерсантъ» (www.kommersant.ru), пояснения арбитражного управляющего и жалобы заявителей.

По результатам анализа вышеуказанных документов в действиях арбитражного управляющего ФИО2 уполномоченным должностным лицом Управления, в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, непосредственно установлены достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 КоАП РФ.

05.11.2020 начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 3.1. статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены в арбитражный суд для рассмотрения по подведомственности.

При рассмотрении данного заявления суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа от 25 тыс. до 50 тыс. рублей. В силу части 3.1 статьи 14.13 Кодекса повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 названной статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом правонарушения является порядок действий при проведении процедур банкротства, установленный Законом о банкротстве. Объективная сторона правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии при банкротстве, а именно в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения специальный - арбитражный управляющий, ранее подвергнутый административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса и в отношении которого не истек один год со дня исполнения постановления о назначении наказания. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

Как свидетельствует Уполномоченный орган арбитражным управляющим в отчете конкурсного управляющего ООО «МерАл» - ФИО2 не отражена информация о наличии договора с привлеченным специалистом ООО «Аналитический центр оценки и консалтинга».

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пунктом 2 ст. 143 Закона о банкротстве установлено что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Пунктом 1 «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Правила) установлено что Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 3 Правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятая решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В соответствии с п. 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности утверждена Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

Одним из обязательных разделов отчета конкурсного управляющего в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 является раздел «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности». В указанном разделе должны отражаться сведения о: привлеченном специалисте, Ф.И.О., номере и дате договора, сроках его действия, размере вознаграждения, источнике оплаты.

Согласно доводу обращения, в отчетах конкурсного управляющего отсутствуют сведения о заключенном договоре № 19/078 от 31.05.2019 с ООО «Аналитический Центр Оценки и Консалтинга»

Согласно пояснениям арбитражного управляющего ФИО2, такой договор не заключался. Заключалось дополнительное соглашение №19/078 от 31.05.2019 к договору об оценке от 16.11.2018, а не самостоятельный договор, поэтому отдельно в отчете это не отображалось.

Согласно позиции Управления, из отчета конкурсного управляющего следует, что с ООО «АЦОК» за период конкурсного производства заключены следующие договоры:

«б/н от 16.11.2018 до полного исполнения сторонами обязательств, исполнен 15.01.2019 (оценка сельхозпредприятия) - оплата единовременно в размере 290 000 рублей;

договор № 19/017 от 21.02.2019 до полного исполнения сторонами обязательств, исполнен 26.02.2019 (предварительная оценка рыночной стоимости уступленных прав аренды) — оплата единовременно в размере 15 000 рублей».

Таким образом, в отчетах конкурсного управляющего значится информация, что все договоры исполнены, из чего кредиторы делают вывод, что расходов в отношении указанных привлеченных специалистов более не будет.

Таким образом, учитывая, что заключение дополнительного соглашения повлекло дополнительные расходы из конкурсной массы должника, факт перечисления денежных средств арбитражным управляющим не оспаривается, информация до сведения кредиторов о привлечении специалиста и заключении дополнительного соглашения не была доведена, Управление приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в указанном случае.

Более того, в отчете об оценке указано, что он произведен на основании «договора на оценку от 31 мая 2019 года».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о представлении арбитражным управляющим ФИО2 не полных сведений собранию кредиторов и суду.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «МерАЛ» нарушены требования п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве и Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 №195.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.07.2019 (резолютивная часть от 04.07.2019) по делу №А53-14363/2018 ООО «Прима» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена кандидатура ФИО2 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 344065, <...>), из числа членов ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО «Прима» -ФИО2 не заключен договор дополнительного страхования ответственности.

В силу п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не может быть менее чем:

три процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей;

шесть миллионов рублей и два процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей;

двадцать миллионов рублей и один процент размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей при балансовой стоимости активов должника свыше одного миллиарда рублей.

Таким образом, учитывая дату утверждения конкурсного управляющего, а также размер балансовой стоимости активов должника, ФИО2 должен был заключить договор дополнительного страхования ответственности не позднее 14.07.2019.

Однако, как следует из пояснений арбитражного управляющего ФИО2, данный договор был заключен 02.03.2020.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Прима» - ФИО2 нарушены требования п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве.

Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО «Прима» - ФИО2 несвоевременно опубликовано на сайте ЕФРСБ сообщение, содержащее информацию о подаче заявления о признании сделки должника недействительной.

Согласно п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

В силу доводов обращения, арбитражным управляющим ФИО2 29.10.2019 было отправлено заявление о признании сделки должника недействительной.

Вместе с тем, как следует из пояснений арбитражного управляющего ФИО2, заявление об оспаривании сделки с ООО «Оценочная компания «Квартал-Эксперт» подано 06.11.2019, опубликовано на сайте ЕФРСБ 08.11.2019 - в пределах трех рабочих дней. Управлением в ходе ознакомления с материалами дела установлено, что заявление подано через «Мой арбитр» 01.11.2019 08:18 МСК.

Закон о банкротстве при подаче заявления непосредственно арбитражным управляющим содержит требование об опубликовании не позднее следующего рабочего дня. Таким образом, информация о подаче заявления подлежала опубликованию не позднее 04.11.2019.

Более того, в сообщении № 4349695 от 08.11.2019 указана дата подачи заявления — 07.11.2019, что не соответствует действительности и противоречит пояснениям арбитражного управляющего.

Управлением установлено, что 26.06.2020 арбитражный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника с индивидуальным предпринимателем ФИО5

Таким образом, информация о подаче вышеуказанного заявления подлежала опубликованию не позднее 29.06.2020 (следующий рабочий день). Однако, информация была опубликована только 01.07.2020 (сообщение № 5164244).

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим ФИО2 требований п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве.

Управлением установлено, что в отчете конкурсного управляющего ООО «МерАл» - ФИО2 не отражена обязательная информация.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пунктом 2 ст. 143 Закона о банкротстве установлено что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Пунктом 1 «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Правила) установлено что Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 3 Правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятая решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В соответствии с п. 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющем и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности утверждена Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

Одним из обязательных разделов отчета конкурсного управляющего в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 является раздел «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности». В указанном разделе должны отражаться сведения о: привлеченном специалисте, Ф.И.О., номере и дате договора, сроках его действия, размере вознаграждения, источнике оплаты.

Согласно доводу обращения, что также подтверждено Управлением в ходе проведенного административного расследования, в отчете конкурсного управляющего от 21.09.2020 отсутствует следующая обязательная информация:

-сведения о наличии дополнительного соглашения к договору страхования ответственности;

-о фактах открытия и продления процедуры конкурсного производства в отношении должника;

-о дополнительной инвентаризации имущества от 11.06.2020,

-о подаче заявления об оспаривании сделки должника.

В силу п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Сведения о введении в отношении ООО «Прима» конкурсного производства опубликованы в официальном издании 20.07.2019, таким образом, реестр подлежал закрытию 20.09.2019. Однако, в отчете конкурсного управляющего от 21.09.2020 указано, что реестр закрыт 24.09.2019.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о представлении арбитражным управляющим ФИО2 не полных сведений собранию кредиторов и суду.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Прима» нарушены требования п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве и Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 №195.

В силу п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, в сообщении, опубликованном на сайте ЕФРСБ, среди прочего должна содержаться следующая информация:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Управлением в ходе проведенного административного расследования установлено, что в сообщении №4247122 от 08.10.2019 отсутствует наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Прима» нарушены требования п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что выявленные нарушения противоречат законодательству о банкротстве.

Суд пришел к выводу о том, что отсутствуют повторность в действиях арбитражного управляющего, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.09.2020 по делу № А53-11091/2020 не вступило в законную силу.

На основании изложенного, суд считает возможным переквалифицировать совершенное арбитражным управляющим правонарушение на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Допущенное арбитражным управляющим правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, возникающих в рамках дел о несостоятельности (банкротстве), в Российской Федерации.

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что он, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности конкурсного управляющего надлежащим образом, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер.

В тоже время при назначении наказания судом учтено, что не совершенные правонарушения не повлекли серьезных негативных последствий в процедуре банкротства должника.

Судом установлено, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено, а, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на привлечение к административной ответственности не истек.

Управление действовало в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушило права и законные интересы арбитражного управляющего.

Таким образом, порядок привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области соблюден.

С учетом наличия достаточных доказательств факта совершения арбитражным управляющим ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в неисполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), суд считает возможным привлечь арбитражного ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Р/с <***>; Идентификатор: 32100000000002653736;

Банк - Отделение Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ИНН: <***>; КПП: 616401001; ОКТМО: 60701000.

Получатель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (КБК 3211161012101000140).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.В. Колесник