Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А61-3412/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-3412/2018
г. Владикавказ
30 августа 2018 года
Резолютивная часть решения принята 16 августа 2018 года

Решение в полном объеме принято 30 августа 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе судьи Климатова Г.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Закрытому акционерному обществу «Техмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 50581 рубля 20 копеек задолженности

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Закрытому акционерному обществу «Техмонтаж» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 50851 рубля 20 копеек убытков, составляющих стоимость самовольного водопотребления.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлении Правительства РФ №644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения Российской Федерации» и мотивированы самовольным пользованием ответчиком услугами холодного водоснабжения и потреблением холодной питьевой воды на сумму 50851 рубль 20 копеек, чем причинил ущерб истцу. При расчете ущерба истец применил расчетный метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.2018 по делу №А61-3412/2018 исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания 16.08.2018 по данному делу принято решение об удовлетворении заявленных требований путем подписания судьей резолютивной части решения и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Через канцелярию суда от ЗАО «ТехМонтаж» поступило письменное ходатайство о составлении мотивированного решения. Данное ходатайство подано в установленный законом срок, в связи чем подлежит удовлетворению.

Суд, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, между МУП «Владикавказские водопроводные сети» (далее - истец, Предприятие) и закрытым акционерным обществом «Техмонтаж» (далее - ответчик, Общество) заключен договор на отпуск питьевой воды от 01.05.2011 абонент №190, в соответствии с условиями которого истец обязуется обеспечивать Абоненту подачу холодной питьевой воды, качество которой должно соответствовать действующим СанПиН, а Абонент - своевременно оплачивать фактически потребленный объем воды в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 8.1. Договор заключен сроком на 1 (один) год, вступает в силу с 01.05.2011 и действует до 31.12.2011 года, считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит об отказе от договора или изменении его условий.

Судом установлено, что договор является действующим.

В соответствии с пунктом 3.5 договора количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действии его полным сечением круглосуточно в следующих случаях: при отсутствии или повреждении водосчетчиков или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий; при обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к водопроводным сетям и устройствам МУП «Владикавказские водопроводные сети» и при необеспечении Абонентом доступа представителей МУП «Владикавказские водопроводные сети» к водосчетчикам и непредставлении журнала учета о суточных показаниях водосчетчиков.

Как следует из текста искового заявления, в целях реализации прав организации водопроводного хозяйства, предусмотренных статьей 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее - Правила), 10.04.2018 года представителями МУП «ВВС», по предварительному уведомлению от 10.04.2018г. №512/1 (в соответствии с требованиями ст. 148 Правил), было проведено обследование водопроводной системы и узлов учета, в пределах границ эксплуатационной ответственности абонента ЗАО «Техмонтаж», расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>.

В ходе проверочных мероприятий сотрудниками МУП «ВВС» было установлено, что на вводе d-50 мм. установлен водомер ВСКМ 90-40 №48423979, 2015 года выпуска, с показаниями 002398 м3, опломбирован пломбой №05119625, магнитная пломба №С-4-0199166, целостность которой нарушена - отсутствует индикатор магнитного поля.

В связи с изложенным, в отношении ЗАО «Техмонтаж» был составлен акт от 10.04.2018 года № 000243, в котором указано на вышеперечисленное нарушение.

При этом ЗАО «Техмонтаж» было предложено в пятидневный срок вынести водомер на границу эксплуатационной ответственности и зарегистрировать его в установленном порядке.

В акте отражено, что представитель потребителя от подписи отказался.

Посчитав, что в действиях ответчика имеется безучетное потребление ресурса, истец произвел коммерческий учет потребления ответчиком воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, в соответствии с которым (с учетом действующих тарифов) задолженность составила 50851 рубль 20 копеек за период с 27.03.2018 по 10.04.2018 года (расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения Российской Федерации»).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 16.04.2018 №569 с требованием уплатить указанную сумму материального ущерба.

К указанной претензии были приложены копия расчета задолженности, образовавшейся в результате самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения; копия акта обследования водопроводных сетей от 10.04.2018 №000243.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и реагирования.

Кроме того, ответчику было направлено письмо с предложением оплатить предъявленный счет в течение 10 банковских дней (исх. №839 от 25.05.2018) с приложением расчета безучетного водопотребления, счета на оплату безучетного потребления воды от 12.04.2018 №97882, счета-фактуры №9577 от 12.04.2018 и акта безучетного водопотребления от 12.04.2018 №9728.

Отказ общества от оплаты потребленной холодной воды, определенной расчетным способом на общую сумму 50851 рубль 20 копеек послужил основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Деятельность организаций, осуществляющих водоснабжение потребителей, регулируется Федеральным законом №416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ).

Согласно пункту 28 Правил № 664, расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункт «в» абзаца 49 раздела VII Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (в ред. от 29.06.2017) устанавливает, что в случае нарушения контрольных пломб и знаков поверки - узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ использование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст.20 Федерального закона №416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом в рамках заключенного договора водоснабжения и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды (водомерами), а в случае неисправности прибора учета, применяется расчетный способ (п.п.2 п. 10 ст. 20 Федерального закона №416-ФЗ).

Разделом III Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод предусматривает случаи, при которых применяется расчетный способ коммерческого учета воды и методы его расчета.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правила № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному предприятием методу, предусмотренному подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоснабжения.

Самовольное пользование услугами водоснабжения не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактическое пользование данными услугами.

Положения Правил № 644 (пункты 35, 36, 84, 147, 148) содержат в себе правила о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Согласно пункту 147 Правил №644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно - канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно- канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пункта 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, в соответствии с изложенными требованиями, для проведения проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется обязательное предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства и условиями договора холодного водоснабжения.

Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Из материалов дела следует, что работниками предприятия уведомление от 10.04.2018 №512/1 о проведении осмотра водомерного узла вручалось представителю ответчика, от получения которого представитель ответчика отказался, о чем свидетельствует проставленная внизу уведомления запись «Представитель директор ФИО1 от подписи отказался».

В указанном уведомлении истец указал на то, что доступ к приборам учета должен быть обеспечен с 10 час. 30 мин. 10.04.2018 года.

Как следует из представленного в материалы дела акта от 10.04.2018 №000243, представитель абонента от подписи отказался.

Указанный акт был направлен истцом в адрес ответчика, что подтверждается почтовым уведомлением с росписью ЗАО «Техмонтаж» о получении претензии от 16.04.2018, приложением к которой в том числе являлся акт от 10.04.2018 №000243.

Таким образом, истцом соблюден порядок составления спорного акта.

Ввиду указанного, суд считает доказанным факт наличия задолженности ответчика в предъявленном ко взысканию размере.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

Возражений по заявленным требованиям, доказательств, подтверждающих оплату предъявленной ко взысканию суммы ответчик в порядке статьей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Кроме того, согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, возражений относительно предъявленного иска не заявил.

При таких обстоятельствах суд не вправе не принимать представленные истцом в обоснование иска доказательства, т.к. в противном случае суд исполнит обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив наличие у Общества задолженности, учитывая, что Общество не опровергло факт самовольного потребления ресурса, его объем и стоимость, доказательств оплаты предъявленной ко взысканию суммы не представило, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску составляет 2023 рубля.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Следовательно, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 2023 рубля госпошлины следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Техмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 50581 рубль 20 копеек задолженности за период с 27.03.2018 по 10.04.2018.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Техмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2023 рубля госпошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Г.В. Климатов