Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А66-8110/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-8110/20199
г.Тверь
12 декабря 2019 года


Резолютивная часть решения принята 6 декабря 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карандашовой О. Е., при участии представителей: ответчика – Чадина В. В., по доверенности (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь, (ИНН 6900000364, ОГРН 1026900564129, дата государственной регистрации - 18.11.1993) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖКС-1», г. Тверь, (ОГРН 1156908000204, ИНН 6908014792, дата государственной регистрации – 05.03.2015) о взыскании 18 581,07 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь, обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖКС-1», г. Тверь, о взыскании 19 589,54 руб. долга за проведение технического обслуживания ВДГО за март 2019 года.

Определением суда от 4 июня 2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 30 июля 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10 октября 2019 года судом принято уточнение заявленных требований до 18 581,07 руб. основного долга за проведение технического обслуживания ВДГО в марте 2019 года.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 6 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) и ООО Управляющая компания «ЖКС-1» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по аварийному, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и газовых сетей от 15.12.2015 №ТОГ-Вол-Д-01936.

Согласно пункту 1.1 договора Исполнитель обязуется по поручению Заказчика производить аварийное, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на объектах Заказчика (далее по тексту - «ВДГО») согласно требованиям минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03 апреля 2013г. и Постановлением Правительства РФ №410 от 14 мая 2013г. О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внугриквартирного газового оборудования, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

В силу пункта 1.2 объекты Заказчика, а так же перечень работ, выполняемых при техническом обслуживании ВДГО на объектах Заказчика, определяются Приложением к настоящему договору, являющимся его неотъемлемой частью.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию ВДГО выполняются Исполнителем согласно графику, согласованному с Заказчиком. Перечень эксплуатируемых Заказчиком многоквартирных домов, ВДГО которых подлежит техническому обслуживанию, определяется Приложением к настоящему договору (пункт 1.5). Периодичность проведения технического обслуживания ВДГО определяется Графиком технического обслуживания газопроводов, являющимся неотъемлемой частью договора, не противоречащим законодательству РФ.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Исполнитель обязан извещать Заказчика о дате проведения технического обслуживания не менее чем за 5 дней до его проведения или в более короткий срок по взаимному согласию.

Расчёты за выполненные работы осуществляются согласно 4.4. договора не позднее 10-го числа месяца следующего за месяцем выполнения работ.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до момента расторжения сторонами.

Ссылаясь на выполнение предусмотренных договором работ в марте 2019 года и неисполнение Заказчиком обязательства по их оплате, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об обоснованности требований истца, как по праву, так и по размеру.

Спорные отношения сторон, урегулированы договором на оказание услуг по аварийному, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и газовых сетей от 15.12.2015 №ТОГ-Вол-Д-01936, который является заключенным, действительным.

Ответчик направил в адрес истца уведомление от 08 мая 2018 г. №08052018/У о расторжении указанного договора, которое получено истцом.

Вместе с тем данный договор нельзя признать расторгнутым в силу следующего:

в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющей правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.

Принятые во исполнение названного закона Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Спорный договор является по своей правовой природе договором оказания услуг, вместе с тем он подпадает под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок расторжения договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункты 61 и 62 Правил № 410).

По смыслу Правил № 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным. Поэтому применение правила, согласно которому заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг или подряда, противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Правила № 410 предусматривают право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в прямо предусмотренных случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

Пункт 65 Правил № 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 ГК РФ, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

Таким образом, управляющая компания заключила договор, который для нее является обязательным.

Соответственно, отказаться от такого договора Компания может лишь при наличии условий, которые освобождают ее от обязанности заключить договор.

Из уведомления о расторжении договора усматривается, что причиной расторжения в одностороннем порядке послужило, как указано Компанией, систематическое неисполнение истцом обязательств по договору. Однако обстоятельства, при которых Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанные в пункте 61 Правил №410, Заказчиком в уведомлении не приведены. Ненадлежащее же исполнение исполнителем обязательств по договору не является основанием для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке.

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить их.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком оспорен факт оказания услуг по договору. Акты об оказании услуг за март 2019 года ответчиком подписаны с возражениями со ссылкой на невыполнение работ.

В отзыве от 19.07.2019 ответчик указал, что график проведения технического обслуживания газопроводов на 2019 года согласован не был, в установленное в графиках проведения осмотров газопроводов время представители Исполнителя на объекты Заказчика не являлись, работы фактически не выполнялись.

На основании определения суда сторонами проведен совместный осмотр газового оборудования в домах, обслуживаемых ответчиком, о чем составлены совместные акты осмотра, наличия количества фланцевых, резьбовых и сварных соединений (т.1, л. д. 135-141), ответчиком в материалы дела также представлена видеозапись осмотра (т.2,л.д. 10).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

При этом согласно пункту 5 приложения «Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» к Правилам № 410 в минимальный перечень работ входит проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание) на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства проведения работ, указанных в актах от 29.03.2019 года №№ 3-01913, № 3-01912, № 3-01915, № 3-01914, № 3-01909, № 3-01910, № 3-01911.

Все указанные акты выполненных работ подписаны ответчиком с возражениями.

Приложенные к иску ведомости на выполнение технического обслуживания газопровода и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий(помещений) по договорам (т. 1,л.д. 68) свидетельствует лишь о проверки установленных в ряде квартир газовых плит и газовых водонагревателей, но не подтверждает осуществление истцом проверки внутридомового газового оборудования. Иных доказательств оказания услуг истцом не представлено.

В ходе совместных актов осмотра (акты, л.д. 136,137,141) самим представителем истца зафиксировано, что работы по проверке герметизации не проводились, отражено отсутствие газопроводов, имеющих диаметр, указанный в актах выполненных работ.

Согласно представленной ответчиком видеозаписи совместного осмотра, жители отрицали проведение проверки герметичности газопровода путем намыливания; кроме того, видеозапись совместного осмотра показывает, что в осматриваемых домах газопровод проходит по внешней стороне дома на высоте, не позволяющей проверку его герметичности путем намыливания, к части газопровода невозможен доступ в связи с наличием забора. При этом, доказательств проведения проверки герметичности приборным методом истцом не представлено, в актах выполненных работ отсутствует ссылка на использование измерительного прибора.

В актах выполненных работ, подписанных ответчиком с возражениями зафиксировано осуществление проверки исправности изолирующего фланцевого (муфтового) соединения на вводах газопровода с выдачей заключения. Вместе с тем доказательства выдачи такого заключения истцом не представлены.

В соответствии с частью 2 статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, истцом не доказан факт оказания услуг, предусмотренных спорным договором, в марте 2019 года.

Предусмотренные договором на оказание услуг по аварийному, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и газовых сетей от 15.12.2015 №ТОГ-Вол-Д-01936 работы подлежат оплате ответчиком в случае их должного исполнения истцом. Суд, руководствуясь внутренним убеждением, основанном на полном и всестороннем изучении представленных в материалы дела доказательств, пришел в выводу, что истцом в спорном периоде не обеспечено выполнение предусмотренного договором комплекса работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

При таких обстоятельствах обязанность по оплате услуг у ответчика не возникла.

Более того, согласно представленным ответчиком протоколам общих собраний собственников помещений от 24.01.2019 (<...>) от 28.01.2019 года (<...>), в указанных домах избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, в связи с чем, в спорный период они не находились под управлением ответчика.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь ст. ст. 163, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судебные расходы по оплате госпошлины оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Л. Ю. Голубева