Постановление от 25 марта 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12


адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru


адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-2506/2026

Дело № А40-174355/25
г. Москва
26 марта 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой, судей: С.Л. Захарова, Т.Б. Красновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,


рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2025 по делу № А40-174355/25


по заявлению АНО "Учебно-методический центр военнопатриотического воспитания молодежи "Авангард"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконным решения,


при участии: от заявителя: ФИО1 – по дов. от 13.01.2026 от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

АНО "УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ "АВАНГАРД" (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) о признании незаконным решения от 25.04.2025г № 503225400004104 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Решением суда от 04.12.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Фонд ссылается, что страхователь нарушил срок представления сведений, в связи с чем правомерно был к ответственности с назначением штрафа.


В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25 марта 2025 года Фондом проведена камеральная проверка в отношении АНО "Учебно-методический центр военнопатриотического воспитания молодежи "Авангард" и составлен акт № 503225400004102 в целях контроля за полнотой и достоверностью представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В ходе камеральной проверки было установлено, что по данным информационной системы Фонда страхователю 30 декабря 2024 года в 13:02 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid 8f6f952flela-4a42-8221-a883f6a62fec) по проактивному процессу № 314117057, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 14908127370) по ЭЛН № 910269990059 за период с 27 декабря 2024 года по 30 декабря 2024 года, оплаченному за счет средств бюджета Социального Фонда России с 30 декабря 2024 года по 30 декабря 2024 года. В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя (тип сообщения 101, uuid 24al31a5- da2d-4734-bc30-550753Ь586с0) по застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 14908127370) по ЭЛН № 910269990059 за период с 27 декабря 2024 года по 30 декабря 2024 года, оплаченному за счет средств бюджета Социального Фонда России с 30 декабря 2024 года по 30 декабря 2024 года поступили 17 января 2025 года в 16:59. Дата получения сведений Фондом 17 января 2025 года в 16:59 (тип сообщения 105, uuid 37a31615-bcd4-4661-87dbc6dd0bfl lf58) – принято Фондом.

По результатам проверки предлагалось:


1. Отказать в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) в сумме 0,00 рублей.

2. Отменить решение о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) в сумме 0,00 рублей.

3. Возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем, застрахованным лицом (нужное подчеркнуть) недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 0,00 рублей.

4. Привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной п. 3. ст. 15.2. ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года, за нарушение - нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.


На основании п. 5. ст. 26.19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125 02 апреля 2025 года страхователем в адрес Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было направлено возражение исходящим письмом № 01-05/0488-2025, в котором страхователь сообщил следующее:

1. В период с 27 декабря 2024 года по 30 января 2025 года работник ФИО2 находился на больничном, уведомление об открытии больничного листа было получено по системе СЭДО СФР 27 декабря 2025 года, уведомление о закрытии больничного листа получено 17 января 2025 года.

2. Обновление базы 1С и получение входящих сообщений СЭДО СФР осуществлялось ежедневно, несколько раз в течение дня, но входящих сообщений по данному больничному листу не поступало, пока 14 января 2025 года не пришло сообщение с ошибкой.

3. Имея идентификатор запроса 8f6f952f-Iela-4a42-8221-a883f6a62fe, была предпринята попытка принудительной выгрузки входящего запроса для расчета пособия и самого больничного листа в 1С ЗУП (до этого идентификатор был неизвестен).

4. Больничный лист выгрузить не удалось, а входящий запрос выгрузился без входящей информации с ошибкой - «Указанное сообщение не найдено». На основании этого было создано обращение в техническую поддержку с описанием проблемы по телефону горячей линии ГК «Калуга Астрал».

5. 17 января 2025 года был получен корректный входящий запрос, уведомление о закрытии больничного листа и сам больничный лист. Также был создан и отправлен в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ответ на входящий запрос.

Нарушение сроков предоставления ведений в СФР было вызвано техническим сбоем в работе СЭДО СФР (не приходили и не выгружались данные). Со слов оператора ГК «Калуга Астрал», проблема выгрузки была массовой. Объяснение от оператора связи получено.

Страхователь просил принять во внимание отсутствие своей вины в нарушении срока предоставления сведений и не применять наказание на основании п. 3. ст. 15.2. ФЗ № 255.

25 апреля 2025 года заместителем начальника управления назначения и осуществления страховых выплат отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 вынесено решение № 503225400004104 по результатам камеральной проверки, в котором предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной п. 3. ст. 15.2. Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255, за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и наложить на страхователя штраф в размере 5 000 рублей 00 копеек.

На основании п. 5. ст. 26.19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125 07 мая 2025 года страхователем в адрес Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области была направлена жалоба исходящим письмом № 01-05/1182-2025, в связи с несогласием с фактами, изложенными в решении № 503225400004104. Страхователь просил отменить решение о привлечении страхователя к ответственности за совершенное правонарушение.

16 мая 2025 года в адрес страхователя поступил ответ Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о рассмотрении жалобы на решение о привлечении к ответственности, в котором сообщалось, что в соответствии с нормами действующего законодательства, принятое


Отделением Фонда решение о привлечении страхователя к ответственности № 503225400004104 от 25 апреля 2025 года, в размере 5 000 рублей 00 копеек, подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах заявитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции недоказанности Фондом вины заявителя во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем основания для привлечения заявителя к ответственности отсутствовали.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Согласно части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 Правил N 2010 информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил N 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

Привлекая страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, Фонд исходил из того, что запрос о предоставлении сведений был направлен 30.12.2025. Страхователь направил в Отделение реестры сведений для осуществления назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по истечение трех рабочих дней.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.


При этом частью 4 статьи 26.24 Закона N 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2010 информационное взаимодействие страхователя и Фонда в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Заявитель подключен к системе через программу ГК «Калуга Астрал», в которую запросы Фонда и сведения об электронных листах нетрудоспособности работников выгружаются автоматически, при условии корректной работы сервера данной системы.

Невозможность своевременного представления ответа на запрос обусловлена техническими проблемами при взаимодействии ГК «Калуга Астрал» с Социальным фондом России.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом переписки с представителем ГК «Калуга Астрал».

Из материалов дела не усматривается, что сформированный Фондом в системе электронного документооборота страховщика запрос о предоставлении сведений о проактивном процессе в отношении ФИО2 был получен заявителем.

Данный факт заявитель отрицал. Доказательств обратного Фондом не представлено.

Факт направления данного запроса сам по себе не свидетельствует о его получении заявителем.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности Фондом вины заявителя во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, основания для привлечения заявителя к ответственности отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Доводов в апелляционной жалобе, опровергающих факт своевременной отправки Истцом необходимых сведений, не приведено. Истец представил документы от оператора электронного документооборота о своевременной отправке сведений для СФР, как и было изложено в Письме ФНС России от 28.04.2022 № ЕА-4-15/5257.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2025 по делу № А40-174355/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева


Судьи: С.Л. Захаров


Т.Б. Краснова


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.