Решение от 19 июля 2018 г. по делу № А33-13231/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


19 июля 2018 года


Дело № А33-13231/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» «12» июля 2018 года.

Мотивированное решение составлено «19» июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 5919420184, ОГРН <***>)

о взыскании 62 766 руб. 90 коп. пени,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ГУФСИН России по Иркутской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России, ответчик) о взыскании 62 766 руб. 90 коп. пени.

Определением от 28.05.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

11.07.2018 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

13.07.2018 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

23.03.2016 между ГУФСИН России по Иркутской области (государственный заказчик) и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России (поставщик) заключен государственный контракт на поставку продовольственной продукции №39/то/15/4-69 (далее – контракт), по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязуется передать грузополучателю государственного заказчика качественную и безопасную пищевую продукцию российского производства (далее – товар) в соответствии с качественными характеристиками, по количеству и цене, предусмотренным ведомостью поставки (приложение № 1), а также по адресу и в сроки, указанные в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта грузополучателем государственного заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы, указанное в отгрузочной разнарядке (приложение № 2) и уполномоченное государственным заказчиком на приемку товара и предъявление претензий к поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта (далее – грузополучатель). Поставка товара поставщиком осуществляется в один адрес (одно учреждение), указанный (-ое) государственным заказчиком в отгрузочной разнарядке (приложение № 2).

Пунктом 2.3.1 контракта предусмотрена обязанность поставщика поставить товар грузополучателю государственного заказчика в период с момента заключения государственного контракта до 10.12.2016.

Как следует из пункта 2.3.10 контракта, в случае расторжения контракта (по любым основаниям) поставщик обязуется возвратить сумму авансового платежа, уменьшенную на сумму фактически поставленного, но не оплаченного товара, при условии отсутствия претензий по его качеству, на основании подписанных поставщиком и грузополучателем без замечаний актов приема-передачи товара по форме в соответствии с приложением № 3.

На основании пункта 3.1 контракта цена контракта составляет 4 428 000 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение № 1).

Пунктом 3.3 контракта установлено, что оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика, в следующем порядке.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 1 328 400 руб. в течение 30 банковских дней с момента заключения контракта и предоставления счета для проведения авансирования поставщиком при условии наличия финансовых средств на лицевом счете государственного заказчика, доведенных на данные цели главным бюджетораспорядителем.

Оплата поэтапно поставленного товара по контракту при отсутствии претензии, мотивированного отказа в приемке товара со стороны государственного заказчика на основании счета-фактуры, товарной (товарно-транспортной) накладной, акта приема-передачи товара осуществляется в рублях Российской Федерации в течение 30 (тридцати) дней после поставки партии товара, путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 16 государственного контракта (пункт 3.3.2 договора).

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что поставщик обязуется передать грузополучателю, уполномоченному государственным заказчиком, товар в количестве, по качеству, цене, предусмотренным ведомостью поставки (приложение № 1), и по адресу и в сроки, указанные в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), и иными условиями контракта, а грузополучатель обеспечивает приемку товара, в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6), Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7).

Обязательство поставщика по поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания грузополучателем акта приема-передачи товара, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 (пункт 6.6 контракта).

Пунктом 6.8 контракта установлено, что право собственности на товар переходит к государственному заказчику с момента подписания грузополучателем и поставщиком акта приема-передачи товара, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132.

В соответствии с пунктом 10.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), нарушения срока замены некачественного товара, контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рафинирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контракте фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где: Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП/ДК) х 100%, где: ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пункту 12.3 контракта данный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и условиями контракта.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует до 31.12.2016 включительно, а в части осуществления оплаты гарантийных обязательств – до их полного исполнения (пункт 15.1 контракта).

Сторонами контракта подписана ведомость поставки (приложение № 1 к государственному контракту от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69), в которой стороны согласовали наименование, количество, цену за единицу товара и цену контракта.

Кроме того, ГУФСИН России по Иркутской области и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России подписана отгрузочная разнарядка (приложение № 2 к государственному контракту от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69), согласно которой стороны определили срок поставки товара:

- 1 партия 41 000 кг – в течение мая 2016 года;

- 2 партия 41 000 кг – в течение июня 2016 года.

Во исполнение условий государственного контракта истец перечислил на расчетный счет ответчика авансовый платеж в размере 1 328 400 руб. по платежному поручению от 28.03.2016 № 31915.

Соглашением от 14.05.2016 № 39/то/15/4-197 (далее – соглашение) государственный контракт от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69 расторгнут.

На основании пункта 2 соглашения основанием для принятия решения сторонами о расторжении государственного контракта на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69 явилось добровольное волеизъявление сторон.

Как следует из пункта 3 соглашения, стороны подтверждают, что на момент подписания соглашения исполнение сторонами обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69, не осуществлялось.

С момента подписания соглашения все обязательства сторон, предусмотренные государственным контрактом на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 №39/то/15/4-69, прекращаются (пункт 4 соглашения).

В соответствии с пунктом 5 соглашения с момента подписания соглашения стороны утрачивают право требования штрафных санкций, возникших в результате ненадлежащего исполнения условий государственного контракта на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69.

Пунктом 6 соглашения установлено, что поставщик обязуется в течение 1 (одного) банковского дня с момента подписания соглашения вернуть на расчетный счет государственного заказчика денежные средства, в сумме 1 328 400 (один миллион триста двадцать восемь тысяч четыреста) рублей 00 копеек, полученные поставщиком в качестве аванса.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 04.07.2016 № исх-39/ТО/18/2-5401 с требованием оплатить неустойку за просрочку поставки товара.

В ответе от 15.07.2016 № 137/2-993 ответчик со ссылкой на пункт 5 соглашения пояснил, что основания для выплаты неустойки отсутствуют.

Таким образом, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по выплате неустойки за нарушение сроков поставки товара, ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен государственный контракт на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что поставщик обязуется передать грузополучателю, уполномоченному государственным заказчиком, товар в количестве, по качеству, цене, предусмотренным ведомостью поставки (приложение № 1), и по адресу и в сроки, указанные в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), и иными условиями контракта, а грузополучатель обеспечивает приемку товара, в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6), Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7).

В соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение № 2 к государственному контракту от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69) стороны определили срок поставки товара:

- 1 партия 41 000 кг – в течение мая 2016 года;

- 2 партия 41 000 кг – в течение июня 2016 года.

Из материалов дела следует, что поставка обусловленного контрактом товара ответчиком не произведена, в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании 62 766 руб. 90 коп. пени за период с 01.06.2016 по 27.06.2016.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начисления неустойки установлен пунктами 6 - 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1063).

В контракте указан порядок начисления неустойки, уставленный Правилами № 1063.

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств установлена пунктом 10.5 контракта, по условиям которого в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), нарушения срока замены некачественного товара, контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом. Поставщик уплачивает государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рафинирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контракте фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где: Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП/ДК) х 100%, где: ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Как следует из пункта 3 соглашения, стороны подтверждают, что на момент подписания соглашения исполнение сторонами обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку продовольственной продукции от 23.03.2016 № 39/то/15/4-69, не осуществлялось.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1063, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Представленный истцом расчет пени проверен судом, произведен истцом не верно.

При этом, поскольку пеня не была оплачена ответчиком, расчет пени должен быть произведен на основании ключевой ставки действующей на дату вынесения решения, равной 7,25 (информация Банка России от 23.03.2018).

Данный вывод следует из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, верный расчет будет следующим:

- с 01.06.2016 по 27.06.2016: 2 214 000 * 7,25% * 0,02 * 27 = 86 678 руб. 10 коп.

Поскольку при верном расчете размер пени составляет большую сумму, чем заявлено истцом, суд принимает представленный в материалы дела расчет и заявленный ко взысканию размер неустойки.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме, в размере 62 766 руб. 90 коп.

Довод ответчика о том, что просрочка исполнения обязательства по поставке продукции отсутствует, поскольку поставка не осуществлялась, и в пункте 5 соглашения стороны предусмотрели, что утрачивают право требования штрафных санкций, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Расторжение контракта влечет прекращение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает их от ответственности за нарушение обязательств, возникших до расторжения договора.

Указанный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление).

Факт нарушения срока поставки товара в период с 01.06.2016 по 27.06.2016 ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.

При этом расторжение контракта в данном случае не является обстоятельством для освобождения ответчика от начисления и уплаты пени.

Ответчиком также заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера пени.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

На основании пункта 78 Постановления правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, в том числе, пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С учетом разъяснений, данных в пункте 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 73 Постановления установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления).

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих несоразмерность заявленной суммы неустойки, принимая во внимание тот факт, что истцом начислена пеня в значительно меньшей сумме, чем при верном расчете, суд приходит к выводу, что заявленное ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2 511 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 5919420184, ОГРН <***>) в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 62 766 руб. 90 коп. пени за период с 01.06.2016 по 27.06.2016.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 5919420184, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 511 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Ю.И. Качур