Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А32-38402/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

«28» февраля 2022 года Дело № А32-38402/2021


Резолютивная часть решения суда объявлена 09.02.2022.

Полный текст решения суда изготовлен 28.02.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по исковому заявлению администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Кисляковская Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Самара-Строй» (ИНН <***>,

ОГРН <***>), г. Тольятти Самарской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора по существу:

Контрольно-счетная палата Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

о взыскании оплаты за фактически невыполненные работы по контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по существу: не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Самара-Строй» (далее – ответчик) о взыскании оплаты за фактически невыполненные работы по контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 в сумме 595 700 рублей долга, 1 390 рублей процентов.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истца направил в материалы дела ходатайство о приобщении.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате и времени проведения судебного заседания путем направления в их адрес определения суда, а также посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети «Интернет» www.kad.arbitr.ru.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял и удовлетворил ходатайство истца об уточнении требований.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что для реализации мероприятий регионального проекта «Культурная среда» между министерством культуры Краснодарского края и администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района было заключено соглашение от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001 «О предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету» (далее – соглашение от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001).

Предметом Соглашения от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001 является предоставление из бюджета Краснодарского края в 2019 году бюджету Кисляковского сельского поселения Кущевского района субсидии в рамках регионального проекта «Культурная среда» основного мероприятия № 1 «Поддержка муниципальных учреждений культуры» государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» (далее – субсидия).

Пунктом 1.2 соглашения от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001 установлено, что предоставление субсидии осуществляется в целях достижения результатов регионального проекта, должно быть построено (реконструировано) и (или) капитально отремонтировано 1 культурно-досуговое учреждение в сельской местности на общую сумму 7 701 200 рублей в том числе: средства краевого бюджета – 7 162 100 рублей, средства бюджета Кисляковского сельского поселения Кущевского района – 539 100 рублей.

Между администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района и муниципальным учреждением культуры «Дом культуры станицы Кисляковской» (далее – МУК «ДК ст. Кисляковской») заключено соглашение от 24.12.2018 о предоставлении субсидий на иные цели (далее – соглашение от 24.12.2018).

В соответствии с дополнительным соглашением от 17.05.2019 к соглашению от 24.12.2018 в перечень субсидий предоставляемых МУК «ДК ст. Кисляковской» (приложение № 1 к соглашению от 24.12.2018) включена субсидия на реализацию федерального проекта «Культурная среда» «Государственная поддержка отрасли культуры» с объемом финансирования в размере 7 701 200 рублей.

Субсидия перечислена администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района МУК «ДК ст. Кисляковской» в сумме 7 701 200 рублей.

В рамках соглашения от 24.12.2018 МУК «ДК ст. Кисляковской» (заказчик), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) по результатам открытого аукциона в электронной форме на основании протокола от 07.05.2019 № 0318300469519000099-3 заключило с ООО «Самара-строй» (подрядчик) муниципальный контракт от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150» (ИКЗ 193234001559023400100100040014332000) (далее – контракт от 21.05.2019 № 0318300469519000099) на общую сумму 6 860 900 рублей.

Срок выполнения работ установлен в течение четырех месяцев с момента заключения контракта, то есть 21.09.2019.

В ходе исполнения контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099 заключено 2 дополнительных соглашения от 02.08.2019 № 1, от 13.09.2019 № 2 о частичном увеличении стоимости и объема работ на общую сумму 686 100 рублей (10 процентов).

С учетом дополнительных соглашений цена контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099 составила 7 547 000 рублей.

Согласно пункту 1.1 контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099 подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика подрядные работы для муниципальных нужд: «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150», (далее – работы) и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном Контрактом.

Согласно пункту 1.2. контракта результатом выполнения работ, предусмотренных Контрактом, является «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150», в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ согласно статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам выполнения работ ООО «Самара-строй» предоставило акты выполненных работ КС-2 в соответствии с локальным сметным расчетом (далее – ЛСР), согласованными заказчиком МУК «ДК ст. Кисляковской», на общую сумму 7 547 000 рублей.

По факту выполненных работ, согласно актам приемки КС-2 на общую сумму 7 547 000 рублей оплата заказчиком произведена полностью платежными поручениями от 19.09.2019 № 188892, от 20.09.2019 № 243619, № 243620 в срок, установленный контрактом от 21.05.2019 № 0318300469519000099.

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проведена проверка предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры», проведен, в том числе анализ исполнения муниципального контракта с ООО «Самара-строй» от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на проведение капитального ремонта здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» и по результатам составлен акт проверки предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры» от 27.08.2020, вынесено представление Контрольно-счетной палатой Краснодарского края от 14.09.2020 № 2736-02/07.

В ходе проведенного контрольного обмера выполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 с ООО «Самара-Строй» специалистами Контрольно-счетной палатой Краснодарского края установлено, что фактически выполненные, принятые и оплаченные заказчиком работы, не соответствуют объемам работ, указанным в актах приемки КС-2.

Таким образом, согласно акту проверки предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры» от 27.08.2020 суммарное завышение стоимости предъявленных к оплате и оплаченных заказчиком, но фактически не выполненных ООО «Самара-Строй» ремонтных работ, составило 727 700 рублей, в том числе: средства краевого бюджета – 676 800 рублей, местного бюджета – 50 900 рублей, а именно бюджетные средства израсходованы на оплату фактически невыполненных работ и в целях не соответствующих целям, установленным пунктом 2.9 порядка предоставления субсидий, пунктом 1.2 соглашения от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001, пунктом 2.3.1 соглашения от 24.12.2018 и пунктом 1.1 контракта от 21.05.2019 №0318300469519000099.

Администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского района, являющаяся главным распорядителем бюджетных средств Кисляковского сельского поселения Кущевского района, во исполнение представления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 14.09.2020 № 2736-02/07 и уведомления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 13.10.2020 № 3213-01/07 о принятии бюджетных мер принуждения, на основании пункта 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвратила в бюджет Краснодарского края часть субсидии в сумме 676 800 рублей, израсходованную не по целевому назначению, предоставленную бюджету Кисляковского сельского поселения Кущевского района в 2019 году в соответствии с соглашением от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001 «О предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету» в рамках регионального проекта «Культурная среда».

В целях возврата ООО «Самара-строй» в бюджет Кисляковского сельского поселения Кущевского района суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150», ИКЗ 193234001559023400100100040014332000 между администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района и ООО «Самара-строй» заключено соглашение о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150», ИКЗ 193234001559023400100100040014332000 от 18.12.2020 № 1 (далее – соглашение о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099) в размере 727 700 рублей.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 вышеназванного соглашения о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 рассрочка предоставляется ООО «Самара-строй» с 01.01.2021 по 15.12.2021.

Платежи, по которым предоставляется рассрочка, подлежат уплате должником по графику.

Первый (январский) платеж на расчетный счет администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района поступил 27.01.2021 в размере 33 000 рублей согласно платежного поручения от 27.01.2021 № 5, 04.03.2021 поступил второй (февральский) платеж в размере 33 000 рублей согласно платежного поручения от 04.03.2021 № 5, 22.03.2021 поступил третий (мартовский) платеж в размере 33 000 рублей согласно платежного поручения от 22.03.2021 № 58, 17.05.2021 поступил четвертый (апрельский) платеж в размере 33 000 рублей согласно платежного поручения от 17.05.2021 №107.

Всего на расчетный счет администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 от ООО «Самара-строй» поступили денежные средства в размере 132 000 рублей.

Согласно материалам дела ООО «Самара-строй» в период с января по май 2021 года неоднократно допускало просрочку платежей по соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099.

Также истец указывает, что в период с мая по август 2021 года платежи по вышеназванному соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 ООО «Самара-строй» вообще не производились.

В период действия соглашения о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района в адрес ООО «Самара-строй» через АО «Почта России» заказными письмами и по электронной почте направлено 5 требований о недопущении просрочек платежей по соглашению и погашении долга по внесению платежей по соглашению: от 02.03.2021 № 177, от 13.05.2021 № 372, от 10.06.2021 № 468, от 29.06.2021 № 519, от 05.08.2021 № 620.

Ответчик оставил требования указанной претензии без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением в защиту нарушенного права.

Арбитражный процесс основывается на принципе осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

На основании статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно пункту 1 статьи 702, пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно материалам дела, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в рамках контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099, что выражено в установлении Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в ходе проведения проверкя предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры», несоответствии фактически выполненных, принятых и оплаченных заказчиком работ согласно платежными поручениями от 19.09.2019 № 188892, от 20.09.2019 № 243619, № 243620 объемам работ, указанным в акте приемки КС-2 на общую сумму 7 547 000 рублей.

В связи с тем, что существует спор о соответствии объема выполненных работ стоимости их оплаты, суд в определении от 25.10.2021 предложил сторонам высказаться по вопросу назначения судебной экспертизы с целью установления обстоятельств по делу.

Администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского района отказалась от проведения судебной экспертизы, считая, что сделанные выводы специалистов КСП КК по результатам проведенной в 2020 году проверки и контрольных обмеров выполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 обоснованными и законными.

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проведена проверка предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры», проведен, в том числе анализ исполнения муниципального контракта с ООО «Самара-строй» от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на проведение капитального ремонта здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» и по результатам составлен акт проверки предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры» от 27.08.2020, вынесено представление Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 14.09.2020 № 2736-02/07.

В ходе проведенного контрольного обмера выполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 с ООО «Самара-Строй» специалистами КСП КК установлено, что фактически выполненные, принятые и оплаченные заказчиком работы, не соответствуют объемам работ, указанным в актах приемки КС-2.

Таким образом, согласно акту проверки предоставления (расходования) субсидий, выданных в 2019 году Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в целях реализации регионального проекта «Культурная среда» в рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры» от 27.08.2020 суммарное завышение стоимости предъявленных к оплате и оплаченных заказчиком, но фактически не выполненных ООО «Самара-Строй» ремонтных работ, составило 727 700 рублей, в том числе: средства краевого бюджета – 676 800 рублей, местного бюджета – 50 900 рублей, а именно бюджетные средства израсходованы на оплату фактически невыполненных работ и в целях не соответствующих целям, установленным пунктом 2.9 порядка предоставления субсидий, пунктом 1.2 соглашения от 03.04.2019 № 03628407-1-2019-001, пунктом 2.3.1 соглашения от 24.12.2018, пунктом 1.1 контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099.

Из материалов дела следует, что в рамках муниципального контракта от 21.05.2019 № 0318300469519000099 администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского района оплатила ООО «Самара-строй» за фактически невыполненные работы по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150» от 18.12.2020 № 1 на общую сумму 595 700 рублей,

Между администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района, являющейся главным распорядителем бюджетных средств Кисляковского сельского поселения Кущевского района и ООО «Самара-строй» достигнута договоренность о добровольном возмещении ООО «Самара-строй» суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 и заключено письменное соглашение о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150», ИКЗ 193234001559023400100100040014332000 от 18.12.2020 № 1 в размере 727 700 рублей.

Целью заключения соглашения является возврат ООО «Самара-строй» в бюджет Кисляковского сельского поселения Кущевского района суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 в размере 727 700 рублей.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства о заключении и толковании договора Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», дал следующие разъяснения по вопросу заключения договора. В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение законе или иных правовых актах существенными или необходимыми хотя договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 Гражданского кодекса Российской Федерации). Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

С учетом представленных в материалы дела документов следует, что из поведения ответчика явствует воля на заключение соглашения, о чем свидетельствует письмо ООО «Самара-строй» в адрес администрации от 21.12.2020 № 275 о согласовании проекта соглашения о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ и прилагаемый к письму согласованный проект соглашения с примечаниями в режиме поправок, в котором дату наступления обязательств по оплате (дата предоставления рассрочки с 01.01.2021 по 15.12.2021) определил ответчик, ссылаясь на имеющиеся на тот момент у него финансовые проблемы.

Так, ответчик предложил вносить денежные средства по графику, утвержденному пунктом 2.3 соглашения, суммы каждого платежа так же были предложены ответчиком.

Таким образом, между истцом и ответчиком достигнуто соглашение по всем существенным условиям соглашения и вопрос о необоснованности предъявленной к возврату в бюджет Кисляковского сельского поселения Кущевского района суммы денежных средств на момент заключения соглашения не стоял.

Материалы дела также подтверждают частичное исполнение ответчиком условий указанного соглашения (что также свидетельствует о его согласии с ним и намерении к его полному исполнению), а именно: на расчетный счет администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по Соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 от ООО «Самара-строй» поступили денежные средства в размере 132 000 рублей.

В связи с тем, что ООО «Самара-строй» в период с мая по август 2021 года платежи по вышеназванному соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 не производило, на стороне ответчика образовалась задолженность перед истцом по внесению платежей по соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту за период май – август 2021 года в размере 242 000 рублей.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, а ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг в полном объеме не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в размере 595 700 рублей (за период май – август 2021 года в размере 242 000 рублей, а также за период с август по декабрь 2021 года в размере 353 700 рублей).

На момент рассмотрения дела ответчик не представил доказательств возврата задолженности в размере 595 700 рублей.

Своими действиями он нарушил взятые на себя обязательства и права истца, которые в силу статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат защите.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

При изложенных обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности по возврату суммы оплаты фактически не выполненых работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 в сумме 595 700 рублей подлежат удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании процентов за просрочку возврата суммы оплаты фактически не выполненных работ за период с 16.05.2021 по 18.08.2021 в сумме 1 390,51 рубля.

Суд проверил расчет неустойки истца и признал его арифметически и методологически неверным.

Согласно пунктом 1 статьи395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой ответственности за нарушение (неисполнение или ненадлежащее исполнение) денежного обязательства.

Соглашением о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 размер процентов не установлен, таким образом, истец при начислении процентов на сумму долга руководствовался ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из прямого толкования условий соглашения следует, что крайний срок исполнения обязанности по плате денежных средств наступает 14.05.2021, в связи с чем правомерно исчислять санкцию с 15.05.2021 за майский платеж, с 16.06.2021 за июньский платеж, с 15.07.2021 за июльский платеж, с 17.08.2021 за августовский платеж (с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец самостоятельно установил период начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, исчислив период с 16.05.2021, с 16.07.2021 то есть уменьшил период санкции, суд не вправе выходить за рамки заявленного периода.

Согласно расчета суда, в пределах заявленного периода с учетом условий соглашения сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 1 392,65 рубля, исходя из расчета:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

33 000

15.05.2021

14.06.2021

31

5%

365

140,14

33 000

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50%

365

203,88

33 000

26.07.2021

18.08.2021

24

6,50%

365

141,04

Итого:

96

5,59%

485,06

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

35 000

16.06.2021

25.07.2021

40

5,50%

365

210,96

35 000

26.07.2021

18.08.2021

24

6,50%

365

149,59

Итого:

64

5,88%

360,55

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

87 000

15.07.2021

25.07.2021

11

5,50%

365

144,21

87 000

26.07.2021

18.08.2021

24

6,50%

365

371,84

Итого:

35

6,19%

516,05

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

87 000

17.08.2021

18.08.2021

2
6,50%

365

30,99


В связи с тем, что сумма исчисленной при дополнительном расчет санкции больше, чем заявленная в исковом заявлении суммы истца, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 390,51 рубля.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины взыскиваются со стороны.

При цене иска 597 090,51 рубля государственная пошлина в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 14 942 рублей.

С учетом изложенного, поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, 14 942 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 159, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд



РЕШИЛ:

Ходатайство администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о приобщении – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самара-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по возврату суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150» по соглашению по соглашению о рассрочке возврата суммы оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от 21.05.2019 № 0318300469519000099 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Капитальный ремонт здания МУК «Дом культуры ст. Кисляковской» по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст. Кисляковская, ул. Красная, 150» от 18.12.2020 № 1 за период с мая 2021 года по август 2021 года в размере 242 000 рублей, за период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года в размере 353 700 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 390,51 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самара-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 14 942 рублей в счет оплаты государственной пошлины

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева