Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А40-286428/2018

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-286428/18-53-2309
г. Москва
6 марта 2019 г.
Резолютивная часть объявлена 5 марта 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...> ОГРН <***> ИНН <***> дата г.р. 27.02.2003)

к ответчику

акционерному обществу «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ АНГСТРЕМ» (124498, ГОРОД МОСКВА, ГОРОД ЗЕЛЕНОГРАД, ПЛОЩАДЬ ШОКИНА, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ 3, КОМНАТА 129 ОГРН <***> ИНН <***> дата г.р. 28.02.2011)

о взыскании 74 757 353 руб. 15 коп. по контракту от 02.12.2014 № 830220-15

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (дов-ть от 12.12.2018 № 207/4/149д)

от ответчика – ФИО3 (дов-ть от 03.12.2018 № 162)

установил:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Минобороны России с иском к ответчику АО «НПО АНГСТРЕМ» о взыскании 74 757 353 руб. 15 коп. неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по передаче товара по государственному контракту.

Ответчик представил отзыв, в котором не отрицает факт просрочки и подтверждает размер неустойки и указывает на необходимость ее списания на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен государственный контракт от 02.12.2014 № 830220-15, по условиям которого поставщик принял обязательство передать заказчику товар в количестве и комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом.

Поставке подлежали радиостанции портативные в количестве 7430 комплектов.

Цена контракта составляет 2 222 974 270 руб. (п. 4.1), срок поставки до 25 ноября 2015 г. (п. 3.2.2).

Датой поставки товара является дата подписания грузополучателем Акта приема-передачи товара (п. 7.6).

Фактическая поставка части товара на сумму 1 982 725 503 руб. осуществлена в период с 25.11.2015 по 16.02.2016.

Заказчик просит арбитражный суд взыскать неустойку, начисленную на основании постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной пар. 4 гл. 30 ГК РФ, применяются иные законы.

По договору поставки поставщик – продавец обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю (ст. 506 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 309, 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Фактическая дата поставки не оспаривается.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, законом или договором может быть предусмотрена денежная сумма - неустойка (пеня, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору (ст. 330, 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 11.2 контракта, за нарушение срока поставки предусмотрена неустойка в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на стоимость фактически поставленных товаров, за каждый факт просрочки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 неустойка начисляется за каждый день просрочки и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истец представил расчет неустойки по 68-ми фактам просрочки, куда включил поставку 25 ноября 2015 г., согласно которому сумма неустойки составила 74 757 353 руб. 15 коп.

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные, но не списанные суммы неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, в соответствии с которым если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При установлении фактических оснований для применения мер Правительства Российской Федерации по стабилизации экономики, взыскание с общей суммы неуплаченных неустоек, начисленных при исполненных в 2015, 2016 годах всех обязательствах, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств, нарушает приведенное законодательство и законные интересы ответчика.

Списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика.

Обязательства ответчика по контракту были исполнены в 2015 и 2016 годах, что не оспаривается сторонами. Сумма начисленной неустойки (74 757 353,15 руб.) не превышает 5% (111 148 713,50 руб.) от суммы контракта (2 222 974 270 руб.).

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Таким образом, имеются основания для списания неустойки на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования о взыскании неустойки суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ответчику акционерному обществу «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ АНГСТРЕМ» о взыскании 74 757 353 руб. 15 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



Судья                                                                                                                       Козлов В.Ф.