Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А40-41307/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-41307/23-94-347
г. Москва
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНАДЫРСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" (689000, ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, АНАДЫРЬ ГОРОД, ОТКЕ УЛИЦА, 55, ОГРН: 1108709000135, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2010, ИНН: 8709013004, КПП: 870901001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Жданов Александр Викторович)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (119017, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ОРДЫНКА УЛИЦА, ДОМ 24, ОГРН: 1024701761534, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: 4714004270, КПП: 770601001, И. О. ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА: Погодин Максим Сергеевич)

об обязании Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» принять отходы, соответствующие условиям заявки и обеспечить обращение с принятыми отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда, взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» в пользу ООО «Анадырская транспортная компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 486,62 рублей

при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен от ответчика: Максимов Р.С доверенность от 07.03.2023 г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО "АНАДЫРСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» принять отходы, соответствующие условиям заявки и обеспечить обращение с принятыми отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда, взыскании с


Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» в пользу ООО «Анадырская транспортная компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 486,62 рублей.

Ответчик против удовлетворения требований истца возражает по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 10 августа 2022 г. истец (заказчик) и ответчик (федеральный оператор) заключили договор (далее - Договор) на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности № 23038 с применением федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее ФГИС ОПВК, Система), а также Дополнительное соглашение к Договору № 23038 на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности от 10 августа 2022 года. Договор подписан электронной подписью.

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения от-ходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с п. 1 договора заказчик обязуется передать отходы I и II классов опасности (далее - отходы) федеральному оператору, а федеральный оператор обязуется принять отходы и оказать услуги по обращению с отходами - сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - услуги).

В соответствии с внесенными изменениями Дополнительным соглашением Пункт 1 дополнен абзацем следующего содержания: «Сведения о месте накопления отходов, коде и наименовании отходов (согласно Федеральному классификатору каталогу отходов), массе и периодичности передачи отходов, предоставляются заказчиком федеральному оператору согласно приложению 6 к настоящему Договору».

Заказчик производит оплату авансового платежа в размере 30% цены оказываемых по соответствующей заявке услуг по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего Договора. Оплата производится в течении 5 рабочих дней со дня получения от федерального оператора подтверждения согласования соответствующей заявки путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего Договора (п. 4).

Также Дополнительным соглашением Пункт 4 изложен в следующей редакции: «Заказчик производит оплату авансового платежа в размере 30% цены оказываемых по


соответствующей заявке услуг путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего Договора, течение 5 рабочих дней со дня согласования федеральным оператором соответствующей заявки.

Отплата заказчиком была произведена в требуемом объеме, что подтверждается платежными поручениями: № 1009 от 12.10.2022г. на сумму 18 328,19 рублей, № 1010 от 12.10.2022г. на сумму 80,25 рублей от 12.10.2022г., № 1011 от 12.10.2022г. на сумму 5172,37 рублей, № 1012 от 12.10.2022г. на сумму 3 643,15 рублей, № 1013 от 12.10.2022г. на сумму 5 217,35 рублей, на общую сумму 32 441,31 рублей. По оплате у федерального оператора возражений не поступало.

Пунктом 2 Договора предусмотрено, что дата и адрес места передачи (погрузки) отходов, определяются сторонами в соответствующей заявке (приложение 1 Договора).

Дополнительным соглашением пункт 2 изложен в следующей редакции : « Код и наименование (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов), масса и объем передаваемых отходов, адрес места накопления отходов, сведения об отнесении отходов к опасному грузу согласно законодательству Российской Федерации, устанавливающему требования к перевозкам опасных грузов соответствующими видами транспорта, и о его таре и (или) упаковке определяются в соответствующей заявке по форме, представленной в приложении № 1 к настоящему договору (далее - заявка).

После заключения Договора необходимо создать заявку на вывоз отходов (далее - заявка), которая формируется в ФГИС ОПВК (приложение 1 к Договору). Срок рассмотрения заявки федеральным оператором составляет 10 рабочих дней с даты ее получения.

Заявка № 10247 была сформирована 14.08.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и (или) II классов опасности: с 15.09.2022 по 15.12.2022г.

Заявка № 10248 была сформирована 14.08.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и (или) II классов опасности: с 15.09.2022 по 15.12.2022г.

Заявка № 10251 была сформирована 14.08.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и (или) II классов опасности: с 15.09.2022 по 15.12.2022г.

Заявка № 10253 была сформирована 14.08.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и (или) II классов опасности: с 15.09.2022 по 15.12.2022г.

Заявка № 10428 была сформирована 15.08.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и (или) II классов опасности: с 16.09.2022 по 16.12.2022г.

В подпункт «б» пункта 10 были внесены изменения Дополнительным соглашением и изложено в следующей редакции: «федеральный оператор обязан не позднее чем за 5 рабочих дней до даты передачи отходов заказчиком уведомить его о предстоящей передаче» (вместо 10 дней по Договору), то есть по заявкам № 10247, 10248, 10251, 10253 - крайний срок 9 декабря 2022 года, а по заявке № 10428 - крайний срок 10 декабря 2022 года.

14.11.2022 года № исх. Предост.-20770010-4-22 в адрес ООО «АТК» поступило от Анадырской межрайонной прокуратуры Предостережение о недопустимости


нарушения Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части не принятия мер по передаче отходов I и II классов опасности ФГУП «ФЭО», что может повлечь превышение одиннадцатимесячного срока накопления опасных отходов и фактическое осуществление их хранения без специального разрешения (лицензии), в связи с чем ООО «АТК» может привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ООО «АТК» в адрес ФГУП «ФЭО» была направлена копия предостережения исх. 01-05/373 от 16.11.2022г. сообщение о недопустимости нарушений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по срокам передачи отходов I и II классов опасности Федеральному оператору (электронной почтой E-mail: info@rosfeo 16.11.2022г., доставлено получателю).

От ФГУП «ФЭО» ответ предоставлен 09.01.2023г.

Согласно пп. В п. 12 Договора Заказчик обязан произвести передачу отходов в соответствии с заявкой в сроки, определенные федеральным оператором.

В соответствии с пп. В п. 10 Договора федеральный оператор обязан принять отходы, соответствующие условиям заявки и имеющие надлежаще оформленные паспорта отходов и транспортные накладные на грузовые места с отходами.

По состоянию на 15 декабря 2022 года и 16 декабря 2022 года, ни на сегодняшний день - 27 февраля 2023 года, ФГУП «ФЭО» не принял отходы, соответствующие условиям заявки в сроки, определенные федеральным оператором.

Пунктом 35 предусмотрено, что стороны разрешают все спорные вопросы, возникшие в связи с выполнением настоящего Договора, путем направления претензий, рассматриваемых в течении 30 дней со дня их получения.

ООО «АТК» в адрес ФГУП «ФЭО» была направлена претензия исх. № 01-06/429 от 20.12.2022г., которая была получена ответчиком по электронной почте E-mail: opvk@rosfeo 20.12.2022г. - ответ поступил на претензию 09.01.2023г., и вручена адресату 24 января 2023 года (отчет об отслеживании с почтовым идентификатором 68900077205008), в которой федеральный оператор был предупрежден, что требования указанные в ней в срок 30 дней со дня получения претензии, не будут выполнены, ООО «АТК» оставляет за собой право обратиться в судебные органы о понуждении исполнить условия Договора.

09 января 2023 года исх. 214-1/15И от федерального оператора поступившее сообщение на претензию говорилось о том, что федеральный оператор прорабатывает возможность организации вывоза отходов I и II классов опасности воздушным путем в начале 2023 года.

Полночь с 31 декабря на 01 января - это считается началом календарного года. Из сообщения не понятно - в какой временной интервал федеральный оператор готов исполнить условия Договора.

Однако, данное обстоятельство не освобождает федерального оператора от обязанности принять отходы и обеспечить обращение с принятыми отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с заявками №№ 10247, 10248, 10251, 10253 и, 10428.

В силу положений ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. В данном случае заявленный ООО «АТК» способ защиты права соответствует последствиям нарушения права и направлена на восстановление нарушенного права.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства.

Доказательством неисполнения Договора является факт неисполнения федеральным оператором обязательств, указанных в пп. «в» п. 10 Договора, и нарушение сроков исполнения. В пп. «в» п. 10 Договора изменения не внесены.


Как следует п. 1.2. Методических указаний по транспортированию отходов I и II классов опасности - Транспортирование Отходов осуществляется автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации в соответствии с договорами на оказание услуг по транспортированию Отходов, заключаемым между федеральным оператором и операторами по транспортированию. Транспортирование Отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте.

Из пп. «е» п. 12 Договора следует, что погрузка отходов осуществляется заказчиком в транспортное средство федерального оператора для их транспортирования. Какого конкретно не указано. В пункт «е» п. 12 Договора, изменения не внесены.

Также федеральный оператор, не уведомлял ООО «АТК» об обстоятельствах непреодолимой силы, что предусмотрено Договором (п. 26-29).

Следовательно требование истца об обязании ответчика исполнить договор подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 (ред. от 24.12.2020) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» В денежных обязательствах, возникших из договоров, в частности, предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров, работ или услуг либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании статьи 395 Кодекса. Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства.

В Договоре (п. 25) указано, что за нарушение сроков исполнения обязанностей по оплате аванса и оказанных услуг федеральный оператор имеет право взыскать с заказчика пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки заказчиком предусмотренных настоящим договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательств, и не указано о правах заказчика, ООО «АТК», в случае нарушения сроков оказания услуг федеральным оператором.

Проверив расчет, представленный истцом, суд считает его арифметически верным, а требование о взыскании процентов в заявленном размере, подлежащим удовлетворению, поскольку факт неисполнения обязательства в установленный срок, судом установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка в отношении требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами судом отклоняются на основании следующего.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без


рассмотрения привело к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

В связи с вышеуказанным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» принять отходы, соответствующие условиям заявки н обеспечить обращение с принятыми отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» в пользу ООО «Анадырская транспортная компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 486 (Четыреста восемьдесят шесть) руб. 62 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов