Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А68-15518/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А68-15518/2022
г. Тула
29 сентября 2023 г.
– дата объявления резолютивной части решения

06 октября 2023 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к акционерному обществу «Евраз Ванадий Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности в размере 2 859 126,41 руб., пени в размере 99 654,47 руб., пени по день фактического исполнения обязательства,

и встречное исковое заявление акционерного общества «Евраз Ванадий Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании незаключенным договора транспортировки газа №54-6-1112/22 от 01.12.2021 г.

третье лицо ООО "Газпром Межрегионгаз Тула", ООО "Тулачермет Сталь", ООО "Газпром трансгаз Москва"

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» – ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома,

от акционерного общества «Евраз Ванадий Тула» – ФИО3 представитель по доверенности, копия диплома,

от ООО "Газпром Межрегионгаз Тула"– ФИО4 представитель по доверенности, копия диплома,

от ООО "Газпром трансгаз Москва"- ФИО5 представитель по доверенности, копия диплома,

от ООО "Тулачермет Сталь"-не явился, извещен,


Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тула» обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Евраз Ванадий Тула» с иском о взыскании задолженности за транспортировку газа с октября 2022 по декабрь 2022 в размере 4 616 027 рублей 91 коп., пени за просрочку оплаты задолженности за транспортировку газа за период 01.11.2022 по 23.03.2023 в размере 191 767 рублей 43 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности( с учетом уточнения исковых требований).

Акционерное общество «Евраз Ванадий Тула» обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» со встречным иском о признании незаключенным договора транспортировки газа №54-6-1112/22 от 01.12.2021 г.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что требования изложенные в иске заявлены обоснованно, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

В соответствии с инвестиционной программой ПАО «Газпром» на 2020 год осуществлен ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция ГРС Новотульская» мощностью 260 тыс. куб.м./час, предназначенного для обеспечения нарастающих темпов газификации Тульской области с размещением ГРС на новой площадке. Строительство данного объекта было обусловлено возросшими потребностями в газоснабжении предприятий промышленного комплекса Тульской области. Письмом от 20.01.2014 № 65-к-1/108 Губернатор Тульской области обратился к Президенту Российской Федерации с просьбой дать поручение ОАО «Газпром» о включении работ по реконструкции ГРС «Новотульская» в «Программу реконструкции и технического перевооружения ГРС ОАО «Газпром» на 2014-2017 гг.». На данное обращение была получена положительная резолюция Президента Российской Федерации.

В период 2016-2022г., в целях повышения пропускной способности газотранспортной и газораспределительной систем, построены ГРС Новотульская (введена в эксплуатацию в 2020г., производительностью 260т/ч), и объект «Газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на г.Тула, Тульской области, 2 этап».

Разрешением от 27.11.2020 № 71-000-2-2020 был одобрен ввод эксплуатацию объекта «Реконструкция ГРС Новотульская, 1 этап», включающий в себя «Площадку производственную ГРС Новотульская», «Газопровод-отвод магистральный к ГРС Новотульская км 12,7- км 13,2».

В январе 2021 года произведена государственная регистрация указанных объектов недвижимости. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.09.2020 № 811 установлен публичный сервитут для использования земельных участков в целях реконструкции и эксплуатации объекта системы газоснабжения федерального значения «Реконструкция «ГРС Новотульская», как промышленный объект, обладающий признаками опасного производственного объекта.

ООО «Газпром трансгаз Москва», являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирует газораспределительную станцию «Новотульская» (ГРС «Новотульская»).

ГРС «Новотульская» принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром» и эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Москва» на основании договора аренды имущества.

03.10.2022г. АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлено переподключение газораспределительных сетей от ГРС Новотульская (введенной в эксплуатацию в 1959г., производительностью 104т/ч) к ГРС Новотульская (введенной в эксплуатацию в 2020г., производительностью 260т/ч), о чем АО «Евраз Ванадий Тула» было уведомлено. До указанной даты, сети газораспределения ответчика были подключены к ГРС Новотульская (введенной в эксплуатацию в 1959г.).

ГРС «Новотульская и газопровод-отвод к ГРС «Новотульская» относятся к магистральным газопроводам.

Магистральный газопровод- это технологически неделимый, централизованно управляемый имущественный производственный комплекс, состоящий из взаимосвязанных объектов, являющихся его неотъемлемой технологической частью, предназначенных для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями национальных стандартов продукции (природного газа) от объектов добычи и/или пунктов приема до пунктов сдачи потребителям и передачи в распределительные газопроводы или иной вид транспорта и/или хранения (СТО Газпром 2-3.5-454-2010 Правила эксплуатации магистральных газопроводов).

По существующей с октября 2022г. схеме газоснабжения подача природного газа осуществляется следующим образом: ГРС Новотульская (введена в эксплуатацию в 2020г., производительностью 260т/ч) - Газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на г.Тула, Тульской области, 2 этап - сети газораспределения.

Объект «Газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на г.Тула, Тульской области, 2 этап» принадлежит истцу на правах субаренды, на основании договора №ЭУпр2-0404/21, в редакции дополнительного соглашения №Э4/22 от 13.10.2022г.

На данный момент присоединение потребителей газа с любым расходом к сетям газораспределения, питавшимся от ГРС «Новотульская» (1959), невозможно, так как в настоящее время проводятся мероприятия по ликвидации объекта «ГРС Новотульская» (1959) и его исключения из Государственного реестра опасных производственных объектов. Алгоритм данной процедуры включает несколько этапов, а именно:

- разработка проекта на ликвидацию опасного производственного объекта (ОПО);

- производство экспертизы проекта на ликвидацию ОПО;

- регистрация проекта на ликвидацию ОПО в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзоре);

- производство демонтажа и утилизации материалов и оборудования ОПО;

- подготовка пакета документов и подача заявления в Ростехнадзор для исключения из Государственного реестра опасных производственных объектов ОПО «ГРС «Новотульская» (per. № А01-13306-0825);

- подготовка пакета документов и подача заявления в Ростехнадзор для исключения из Государственного реестра опасных производственных объектов ОПО «Участок магистрального газопровода» (per. № АО 1-13306-0796);

- списание с бухгалтерского учета указанных объектов.

Подлежащие списанию, включают следующие объекты: газопровод-отвод Новотульской ГРС (инв. № 020988), оборудование Новотульской ГРС (инв. № 021033), здание Новотульской ГРС (инв. № 021076). Ориентировочные сроки списания объектов - IV квартал 2024 года.

В связи с введением в эксплуатацию объектов «Реконструкция ГРС Новотульская» и «Участок магистрального газопровода ГРС Новотульская» произошло изменение границ зон технической ответственности газораспределительных сетей между ООО «Газпром трансгаз Москва» и АО «Газпром газораспределение» и, как следствие, изменилась точка передачи газа (акты разделения границ зон технической ответственности от 07.02.2012, 22.12.2020, схемы заполнения газом построенного г/о к ГРС «Новотульская» 2 этап на 1073 км МГ Ставрополь-Москва 2 нитка).

Начиная с 03.10.2022 по 28.02.2023 отбор газа осуществляется по новой технологической схеме.

Между АО «Евраз Ванадий Тула» и поставщиком природного газа - ООО «Газпром межрегионгаз Тула» имеется действующий договор поставки природного газа.

В связи изменением точки передачи природного газа и наличием дополнительного промежуточного участка сети (газопровод межпоселковый ГРС Новотульская до существующих сетей на г.Тула, Тульской области, 2 этап), поставщик природного газа -ООО «Газпром межрегионгаз Тула», по инициативе истца направил ответчику проект дополнительного соглашения к договору поставки. В указанном дополнительном соглашении предлагалось зафиксировать иную точку передачи газа и изменения в формулу цены газа, включая стоимость транспортировки по дополнительному промежуточному участку сети. Однако, ответчик отклонил предложение (письмо от 21.09.2022 №ИСВТ22/0431).

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» получило от Истца уведомление от 05.09.2022 № 16-12-СП/5192 о переподключении газопровода, а 14.09.2022 Истец предложил ООО «Газпром межрегионгаз Тула» заключить договор транспортировки газа (письмо от 14.09.2022 № 16-12-ПВ/5360).

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» не имело возможности для заключения договора транспортировки с ГРО, поскольку для этого было необходимо изменить точку передачи газа и перенести её с ГРС «Новотульская» на границу сетей АО «Газпром газораспределение Тула» с газовой сетью Покупателя или промежуточной газовой сетью иного владельца раздела газотранспортных сетей (АО «Тулачермет») . Поставщик направил АО «Евраз Ванадий Тула» соответствующее дополнительное соглашение (письмо от 09.09.2022 №2-13-23/2745), подписать которое Ответчик отказался. Таким образом, определение Точки передачи осталась прежним: граница раздела газотранспортных сетей газотранспортной организации ООО «Газпром траисгаз Москва» (выход газораспределительной станции (ГРС) «Новотульская» на ПАО «Тулачермет» со стороны Покупателя) с газовой сетью Покупателя или промежуточной газовой сетью иного владельца.

При этом, отсутствие подписанного сторонами дополнительного соглашения, не отменяет того факта, что фактическая точка передачи газа изменилась в силу изменения границы раздела газотранспортных сетей ООО «Газпром трансгаз Москва» с сетью иного владельца. Вместе с тем, в заключении указанного дополнительного соглашения не было необходимости ввиду существования объекта с названием ГРС «Новотульская», соответствующего определению точки передачи газа, действовавшему на момент исполнения договора на протяжении всего спорного периода.

В случае если АО «Евраз Ванадий Тула» считало последствия изменения границ балансовой принадлежности неприемлемыми оно имело возможность совершить действия по защите своих интересов, предусмотренные главой 29 ГК РФ, или прекратить отбор газа по Договору поставки газа. Указанных действий Ответчиком совершено не было.

Согласованная сторонами формула цены газа, поставляемого по Договору поставки газа, не включает в себя стоимость услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (п.5.2). При этом, в соответствии с пунктом 2.3. Договора поставки газа, если между газотранспортными сетями и сетями Покупателя имеются газовые сети иных владельцев (промежуточные газовые сети), взаимоотношения по использованию промежуточных газовых сетей обязан регулировать Покупатель, который несет ответственность за последствия, вытекающие из ненадлежащего выполнения данной обязанности.

Из указанных условий договора однозначно следует, что в обязанности Поставщика газа не входит обеспечение транспортировки газа, равно как и несение расходов на оказание таких услуг.

Поставщик газа на всем протяжении действия Договора поставки газа не участвовал ни в организации оказания услуг по транспортировки газа для Ответчика, ни в несении расходов по оплате таких услуг. Ответчик самостоятельно обеспечивал транспортировку газа от ГРС «Новотульская» до своего газопотребляющего оборудования: как до октября 2022 года, с использованием промежуточных сетей АО «Тулачермет», так и после состоявшегося переподключения газопровода.

Действующий договор транспортировки газа, заключенный между АО «Газпром газораспределение Тула» и ООО «Газпром межрегионгаз Тула», не содержит обязательств по оказанию услуг транспортировки газа по газораспределительным сетям для потребителя АО «Евраз Ванадий Тула».

В свою очередь, истец предложил ответчику заключить отдельный договор на транспортировку природного газа (письмо от 04.10.2022г. №16-12-ПВ/5973). Ответчик на указанное предложение не ответил, протокол разногласий не направил, однако газопотребление и транспортировка природного газа им продолжилась.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года N 162, при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

При этом, абзац 3 пункта 11 Правил поставки газа применяется как к поставщикам газа, так и к транспортировщикам - газораспределительным (газотранспортным) организациям; регулирует ситуации как по вновь возникающим отношениям, так и по длящимся отношениям сторон.

Таким образом, при отсутствии протокола разногласий, отбор природного газа это согласие стороны на заключение договора на условиях, предложенных поставщиком (газотранспортной или газораспределительной организацией). Данный подход подтверждается и правоприменительной практикой (Постановление АС Приволжского округа от 09.02.2016 N Ф06-4730/2015 по делу N А55-2155/2015; Постановление АС Уральского округа от 04.12.2018 N Ф09-7435/18 по делу N А50-7179/2018 и др.).

На основании ст.440 ГК РФ, когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

В соответствии с пунктом 3 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке...», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги».

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Тула» №2-13-23/3377 от 10.11.2022, объём потребления газа ответчиком (по договору поставки газа 54-6/1112/22 от 01.12.2021) за октябрь 2022 составляет 1 322 015 куб.м.

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Тула» №2-13-23/3693 от 08.12.2022, объём потребления газа ответчиком (по договору поставки газа 54-6/1112/22 от 01.12.2021) за ноябрь 2022 составляет 1 753 345 куб.м.

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Тула» №2-13-23/1 от 09.01.2023, объём потребления газа ответчиком (по договору поставки газа 54-6/1112/22 от 01.12.2021) за декабрь 2022 составляет 1 787 068 куб.м.

Стоимость услуг по транспортировке включает в себя тариф на услуги по транспортировке природного газа АО «Газпром газораспределение Тула» на территории Тульской области (утвержден Приказом ФАС Росиии №266/20 от 12.03.2020г.) и специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке природного газа (определена постановлением Комитета по тарифам Тульской области №55/3 от 29.12.2021г.).

Задолженность ответчика за транспортировку природного газа составляет 4 616 027 руб. 91 коп.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом предоставлен расчет неустойки за просрочку оплаты транспортировки газа за октябрь 2022 (период с 30.11.2022 по 23.03.2023, учетная ставка 7,5% годовых) на сумму 79 992 руб. 91 коп.; за ноябрь 2022 (период с 03.01.2023 по 23.03.2022, учетная ставка 7,5% годовых) на сумму 74 170 руб. 55 коп.; за декабрь 2022 (период с 14.02.2023 по 23.03.2023, учетная ставка 7,5% годовых) на сумму 37 603 руб. 97 коп., а всего – 191 767 руб. 43 коп.

Поскольку доказательства оплаты задолженности ответчиком не представлены, требования о взыскании пени признаются судом обоснованными.

В силу п. 65 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В удовлетворении встречного искового заявления о признании незаключенным договора транспортировки газа №54-6-1112/22 от 01.12.2021 г. суд отказывает.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года N 162, при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

При этом, абзац 3 пункта 11 Правил поставки газа применяется как к поставщикам газа, так и к транспортировщикам - газораспределительным (газотранспортным) организациям; регулирует ситуации как по вновь возникающим отношениям, так и по длящимся отношениям сторон.

Согласно п. 11 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, в случае несогласия с условиями договора поставки газа, но при продолжении отбора газа, договор поставки газа считается заключенным на условиях поставщика.

В спорный период АО «Евраз Ванадий Тула» продолжало потребление газа.

Таким образом, в силу прямого указания специальных норм, договор транспортировки газа №54-6-1112/22 от 01.12.2021 г. не может быть признан незаключенным.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

За рассмотрение исковых требований АО «Газпром газораспределение Тула» к АО «Евраз Ванадий Тула» в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 47 039 рублей.

За рассмотрение исковых требований АО «Евраз Ванадий Тула» к АО «Газпром газораспределение Тула» в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При подаче искового заявления в арбитражный суд АО «Газпром газораспределение Тула» в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 37 794 рублей.

У суда отсутствуют сведения, что за рассмотрение встречного искового заявления АО «Евраз Ванадий Тула» в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина.

На основании принятого решения, государственная пошлина в размере 47039 рублей (за рассмотрение имущественного требования в арбитражном суде) и государственная пошлина в размере 6 000 рублей (за рассмотрение неимущественного требования в арбитражном суде) относится на АО «Евраз Ванадий Тула».

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять к рассмотрению уточненное исковое заявление АО «Газпром газораспределение Тула» (ОГРН <***>) к АО «Евраз Ванадий Тула» (ОГРН <***>) о взыскании задолженности за транспортировку газа с октября 2022 по декабрь 2022 в размере 4 616 027 рублей 91 коп., пени за просрочку оплаты задолженности за транспортировку газа за период 01.11.2022 по 23.03.2023 в размере 191 767 рублей 43 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с АО «Евраз Ванадий Тула» (ОГРН <***>) в пользу АО «Газпром газораспределение Тула» (ОГРН <***>) задолженность за транспортировку газа с октября 2022 по декабрь 2022 в размере 4 616 027 рублей 91 коп., пени за просрочку оплаты задолженности за транспортировку газа за период 30.11.2022 по 23.03.2023 в размере 191 767 рублей 43 коп., сумму пени рассчитанную на сумму задолженности исходя из механизма начисления пени установленного в абзаце 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О газоснабжении в Российской Федерации" с 24.03.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с АО «Евраз Ванадий Тула» (ОГРН <***>) в пользу АО «Газпром газораспределение Тула» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 37 794 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать с отнесением на АО «Евраз ванадий Тула» (ОГРН <***>) расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Взыскать по встречному иску с АО «Евраз ванадий Тула» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Взыскать с АО «Евраз ванадий Тула» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 9 245 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в тридцатидневный срок с момента принятия решения.


Судья С.В. Нестеренко