Решение от 25 января 2021 г. по делу № А44-4234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4234/2019

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 19 595 руб. 48 коп.

при участии

от истца: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям (далее- Управление) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее- Предприятие) о расторжении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения №1834 от 09.01.2018 в связи с исполнением Управлением по нему обязательств в полном объеме.

Исковые требованиями со ссылкой на положения статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон №44-ФЗ) мотивированы тем обстоятельством, что в досудебном порядке стороны не пришли к соглашению о возможности расторжения спорного контракта по причине разногласий относительно наличия задолженности Управления по оплате услуг водоотведения поверхностных сточных вод.

30.05.2019 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление Предприятия о взыскании с Управления 19 595 руб. 48 коп., в том числе: 17 639 руб. 29 коп. задолженности по оплате водоотведения по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №1834 от 09.01.2018 за период с 17.10.2017 года по декабрь 2018 года и 1 951 руб. 63 коп. неустойки, начисленной за период с 11.03.2018 по 27.05.2018. (т.1 л.д.49-50)

Встречное исковое требование мотивировано тем обстоятельством, что в нарушение условий согласованных сторонами в приложении №9 к контракту и дополнительном соглашении к нему, Управление не оплачивает услуги водоотведения поверхностных сточных вод с земельного участка с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28.

Выставленные Управлению счета №3315 от 28.02.2018, №10303 от 31.05.2018, №12498 от 30.06.2018, №15024 от 31.07.2018, №17248 от 31.08.2018, №19947 от 30.09.2018, №22166 от 31.10.2018, №25075 от 30.11.2018 и №26837 от 31.12.2018 на общую сумму 17 639 руб. 29 коп. ответчиком не оплачены.

Возражая против встречных исковых требований в отзыве Управлением было указано на то обстоятельство, что наличие приложения №9 к государственному контракту и дополнительного соглашения к нему не является основанием для выставления счетов Управлению на оплату водоотведения поверхностных сточных вод, так как государственный контракт между сторонами на оказание данных услуг по настоящее время не заключался. (т.2 л.д.81-83)

Определением от 31.05.2019 встречное исковое заявление принято к производству.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании представитель Предприятия уточнила встречные исковые требования в части взыскания неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон №416-ФЗ) за период с 11.03.2018 по 27.05.2019, определив ее в сумме 2 691 руб. 42 коп. (т.3 л.д.140)

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 14.02.2020 в удовлетворении иска Управления к Предприятию о расторжении государственного контракта отказано.

Встречные исковые требования удовлетворены в части.

Взыскана с Управления в пользу Предприятия задолженность в сумме 7 008 руб. 46 коп., законная неустойка- пени в сумме 1 081 руб. 19 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 796 руб.

В остальной части встречных исковых требований отказано.

Также, с Предприятия в пользу Управления взысканы судебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 13 001 руб. 20 коп.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу №А44-4234/2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо- Западного округа от 16.09.2020 решение Арбитражного суда Новгородской области от 14.02.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу №А44-4234/2019 в части встречных требований Предприятия к Управлению о взыскании 17 639 руб. 29 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения за период с 17.10.2017 по 31.12.2018 и 2691 руб. 42 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.03.2018 по 27.05.2019, а также в части распределения судебных расходов отменено.

Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новгородской области.

В остальной части решение от 14.02.2020 и постановление от 08.06.2020 по настоящему делу оставлено в силе.

При новом рассмотрении дела, после произведенного перерасчета в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Предприятие уточнило исковые требования в части взыскиваемой неустойки, определив ее в сумме 1 902 руб. 05 коп. за период с 13.03.2018 по 27.05.2019.

Стороны надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещены, не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 09.01.2018 между Предприятием (организация ВКХ) и Управлением (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №1834 (в редакции протокола согласования разногласий от 09.01.2018) (т.1 л.д.15-35).

В соответствии с пунктом 1 заключенного сторонами контракта организация ВКХ обязалась осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения с обеспечением их транспортировки, очистки и сбросу в водный объект.

Пунктами 68 и 69 контракта установлен срок его действия с 01.01.2018 по 31.12.2018.

В соответствии с согласованной редакцией протокола разногласий от 09.01.2018 пункт 68 изложен в следующей редакции: «настоящий государственный контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018, в части неисполненных обязательств до полного их исполнения. Истечение срока действия государственного контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.»

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона №44-ФЗ, пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее- Правила №644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В пункте 1 статьи 15 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №1834 от 09.01.2018 являлся единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон как по водоснабжению, так и по водоотведению, поэтому необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 (пункты 16-17 контракта).

Приложением №4 к контракту стороны установили режим приема сточных вод от административного здания расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28, а также офисного помещения расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Никольская д.38.

Земельный участок с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28 в приложении №4 к контракту не указан.

Представленное в материалы дела приложение №9 к контракту, подписанное сторонами 09.01.2018 также не содержит сведений о точках приема поверхностных сточных вод абонента на указанном земельном участке.

Вместе с тем, сторонами подписано дополнительное соглашение, с указанием на распространение правоотношений по нему с 17.10.2017, по включению в приложение №9 абзаца следующего содержания:

«Расчет объема принятых организацией ВКХ поверхностных сточных вод осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2017 №639/пр. Данные для расчета объема поверхностных сточных вод, принимаемых организацией ВКХ в систему хозяйственно- бытовой канализации: Земельный участок с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28, площадью 0,1773 га, в том числе: кровля и асфальтобетонные покрытия- 0,0924 га, газонное покрытие- 0,0849 га.» (т.1 л.д.82)

Данное дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий со стороны абонента, предложившего распространить действие соглашения с 07.05.2018 (дата подписания акта определения условий отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения). (т.1 л.д.83)

Со стороны организации ВКХ заявлены письменные возражения в части установления действия соглашения с 07.05.2018.

Таким образом, стороны не согласовали включение услуг по водоотведению поверхностных сточных вод с земельного участка с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28 в предмет государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения №1834 от 09.01.2018.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае следует учесть следующее.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 1838/13 и от 01.10.2013 N 3911/13 отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов.

Как следует из материалов дела, Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28. (т.2 л.д.8)

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 №867 (в редакции постановления от 08.11.2017 №4900), спорный земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации. (т.2 л.д.11)

Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспорено, равно как не оспорено и подтверждено то обстоятельство, что сети хозяйственно- бытовой канализации расположенные в районе спорного земельного участка находятся у Предприятия на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктами 40 и 41 Правил №644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод; отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

Рассматривая доводы Предприятия о том, что со спорного земельного участка осуществляется водоотведение поверхностных сточных вод путем стока по рельефу местности в хозяйственно- бытовую канализацию имеющую четыре точки приема: колодец №1, расположенный в границах земельного участок с кадастровым номером 53:23:7106905:14, а также колодцы №№2-4, расположенные вне границ названного земельного участка (т.3 л.д.99), суд принял решение удовлетворить ходатайство Управления о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления факта водоотведения поверхностных сточных вод со спорного земельного участка в хозяйственно- бытовую канализацию Предприятия.

Определением от 14.10.2019 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Новгородская торгово- промышленная палата». На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос:

1) Осуществляется ли в течение календарного года водоотведение поверхностных сточных вод с земельного участка с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28, в хозяйственно- бытовую канализацию имеющую четыре точки приема поверхностных сточных вод- колодцы №1, №2, №3 и №4?

Согласно заключению эксперта №0660101231 от 10.12.2019 в течение календарного года водоотведение поверхностных сточных вод с земельного участка с кадастровым номером 53:23:7106905:14, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нутная, д. 21/28 возможно только в колодцы №4 и №3, при условии периодической очистки люков от илистных отложений, листвы и т.п. В колодцы №1 и №2 водоотведение поверхностных сточных вод возможно только в ситуации, когда уровень вод превысит уровень расположения крышки люка. (т.3 л.д.115)

Доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, опровергающих выводы эксперта стороны в материалы дела не представили.

Контрасчет, указывающий на иной возможный объем услуги водоотведения оказанной в спорный период времени, отличный от расчета Предприятия, Учреждение в ходе нового рассмотрения дела не представило.

На вопросы Предприятия от 16.01.2020 экспертами подготовлены и представлены в материалы дела письменные мотивированные ответы, подтверждающие ранее изложенные в заключении выводы. (т.3 л.д.126, 144)

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора, Предприятие в спорный период времени фактически оказало Управлению услуги водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно- бытовую канализацию.

Довод Управления о недоказанности факта оказания истцом услуг водоотведения поверхностных сточных вод противоречит представленным в дело доказательствам.

С учетом изложенного, суд признает требования Предприятия обоснованными по праву.

При рассмотрении обоснованности требований Предприятия по размеру, суд пришел к следующим выводам.

Согласно доводам Предприятия, в связи с тем, что на спорном земельном участке отсутствует ливневая канализация, для расчета были применены тарифы на водоотведение для потребителей Предприятия, утвержденные постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 14.12.2015 №52 «О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2016 - 2018 годы», а именно, 25,30 руб./куб. м.

Постановлением Арбитражного суда Северо- Западного округа от 16.09.2020 предложить получить от Комитета по тарифной политике Новгородской области разъяснения по вопросу о том, учитывался ли объем поверхностных сточных вод при установлении тарифа постановлением от 14.12.2015 №52 на водоотведение сточных вод в хозяйственно-бытовую канализацию, и какой тариф должно использовать Предприятие в расчетах с Учреждением за оказание услуг по приему поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации.

09.12.2020 Комитет по тарифной политике Новгородской области представил письменные пояснения по делу, разъяснив следующее.

В соответствии с подпунктом 3.4.22. Положения о комитете по тарифной политике Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 21.07.2016 №258, к компетенции комитета отнесено установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется комитетом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - постановление №406), приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 №1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Приказ №1746-э).

В соответствии с пунктами 107-109 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются, в том числе на следующие виды:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно –бытовые сточные воды);

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Отведение (прием) в централизованные ливневые системы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод и жидких бытовых отходов запрещено.

Отведение (прием) в централизованные системы водоотведения производственных сточных вод допускается при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, и при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, определяемой в том числе по результатам технического обследования централизованной системы водоотведения, а также при наличии сведений о составе и свойствах сточных вод абонента. Оценка технической возможности производится при заключении договора о подключении, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2.1. «Существующее положение в сфере водоотведения Великого Новгорода» Схемы водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 №867 (далее - Схема), водоотведение в Великом Новгороде организовано раздельными системами канализации, при котором дождевые и условно чистые производственные воды отводятся по одной сети дождевой канализации, а бытовые и загрязненные производственные сточные воды - по другой хозяйственно-бытовой сети канализации. Приложением №7 к Схеме установлены Зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации Предприятия.

Согласно Зон централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации Предприятие осуществляет указанную услугу с земельного участка Управления непосредственно через централизованные сети хозяйственно - бытового водоотведения.

Согласно пункту 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением №406 (далее - Основы ценообразования), тарифы в сфере водоотведения могут устанавливаться в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Приказом №1746-э (далее - Методические указания), дифференцированно с учётом следующих параметров:

а)наличие нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем водоотведения;

б)категории сточных вод: жидкие бытовые отходы; поверхностные сточные воды; хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов; сточные воды, отводимые абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов; сточные воды, отводимые иными абонентами;

в)объём сточных вод.

Для Предприятия комитетом в спорный период были установлены следующие тарифы исходя из раздельных систем водоотведения (подпункт а пункта 11 Основ ценообразования):

Тарифы на водоотведение в хозяйственно-бытовую канализацию установлены постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 14.12.2015 №52 (в редакции постановлений комитета по ценовой и тарифной политике области от 23.09.2016 №31, от 09.12.2016 №54/1, от 23.01.2017 №2, от 06.12.2017 №46)) «О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2016 - 2018 годы» (приложение № 4).

Тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод в ливневую канализацию установлены постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 12.09.2017 №24 «О производственной программе и тарифе на водоотведение поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год» (приложение № 2), а также постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 06.12.2017 №46/1 «О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2018 - 2020 годы», для потребителей муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (приложению №3).

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний расчетный объем отпуска воды, объем принятых сточных вод, оказываемых услуг определяются в соответствии с Приложениями 1, 1.1 к настоящим Методическим указаниям на очередной год и каждый год в течение долгосрочного периода регулирования (при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования), исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, в том числе с учетом подключения (технологического присоединения) объектов потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения и прекращения подачи воды (приема сточных вод) в отношении объектов потребителей, а также изменения порядка определения количества поданной воды (принятых сточных вод), включая переход от применения расчетных способов определения количества поданной воды (принятых сточных вод) к использованию приборов учета воды (сточных вод).

Таким образом, при установлении тарифов на водоотведение, как для ливневой системы водоотведения, так и для хозяйственно - бытовой системы водоотведения, учитываются все объемы (объемы реализации, согласно выставленных счетов, счетов - фактур) сточных вод попадающих в ту или иную систему.

В связи с указанным, объемы поверхностных сточных вод учитывались при расчете тарифов на водоотведение, утвержденных постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 14.12.2015 №52.

В связи с тем, что услуга по водоотведению поверхностных сточных вод оказывается Предприятием Управлению посредством хозяйственно -бытовой системы водоотведения, при расчетах Предприятием правомерно и обоснованно применение тарифов на водоотведение, установленных Предприятию постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 14.12.2015 №52. (т.4 л.д.110-112)

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

С учетом изложенного, суд признает обоснованным требование Предприятия и по размеру.

При рассмотрении требования Предприятия о взыскании законной неустойки в сумме 1 902 руб. 05 коп. за период с 13.03.2018 по 27.05.2019, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 6.2 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

В отсутствие доказательств полной и своевременной оплаты Учреждением оказанных услуг суд пришел к выводу об обоснованности требования Предприятия о взыскании законной неустойки.

Уточненный расчет неустойки проверен судом и признана обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 17 639 руб. 29 коп., законную неустойку в сумме 1 902 руб. 05 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.С. Аксенов