Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А54-9165/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9165/2021
г. Рязань
13 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительного комплекса Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к закрытому акционерному обществу "Диамед" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (<...> стр. 85; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании пеней в сумме 1447544 руб. 31 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, заявил о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.06.2020, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее по тексту - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Диамед" (далее по тексту - ответчик, ЗАО "Диамед", Общество) в доход бюджета Рязанской области пеней за период с 11.07.2019 по 06.12.2019 в сумме 1447544 руб. 31 коп., начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 22.04.2019 № 0859200001119001494 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте ангиографического комплекса для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани".

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.12.2021 данное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-9165/2021.

Определением суда от 25.01.2022 к участию в деле № А54-9165/2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (далее по тексту - третье лицо).

Представители Министерства строительного комплекса Рязанской области и Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" в судебное заседание не явились.

При этом в материалы дела от министерства поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Данное ходатайство удовлетворено арбитражным судом на основании статей 41, 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества "Диамед" исковые требования отклонил.

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2019 года между Министерством строительного комплекса Рязанской области (государственный заказчик) и закрытым акционерным обществом "Диамед" (поставщик) 18.04.2019 заключен государственный контракт № 0859200001119001494 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте ангиографического комплекса для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" (далее по тексту - Контракт).

Пунктом 1.3 Контракта определено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, <...> (далее - место доставки). Оказание услуг Поставщиком осуществляется в месте доставки.

Из пункта 2.2 Контракта следует, что его цена составляет 44838750 руб.

Согласно пункту 5.1 Контракта поставка оборудования и оказание услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов на рабочем месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного оборудования, осуществляется поставщиком в Месте доставки Товара в период с 20.06.2019 по 10.07.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки оборудования направляет в адрес заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта приемка поставленного оборудования и оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования и оказанных услуг.

По факту приемки оборудования и оказанных услуг поставщик подписывает акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов (Приложение № 2 к Контракту).

Пунктом 10.1 Контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

В силу пункта 10.5 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2019 года. Действие Контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 11.1 Контракта).

Пунктом 15.2 Контракта предусмотрено, что все споры и разногласия в связи с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведений о расторжении Контракта сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий Контракта ЗАО "Диамед" поставило истцу оборудование и оказал услуги на сумму 44838750 руб., что подтверждается актом приема-передачи оборудования, ввода в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов к Контракту от 06.11.2019. Оплата по контракту произведена в полном объеме (платежное поручение от 12.12.2019 № 486798).

Таким образом, просрочка исполнения контракта ответчиком, по мнению истца, составила 149 дней.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 1447544 руб. 31 коп. за период с 11.07.2019 по 06.12.2019.

В адрес Общества министерством была направлена претензия от 07.05.2020 № ВМ/7-1586 с предложением добровольно уплатить пеню.

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 01.06.2020 № 026-2020, в которой возражал относительно начисления пени, указав, что просрочка в исполнении обязательств произошла по вине истца.

С целью принудительного взыскания с ЗАО "Диамед" пеней за период с 11.07.2019 по 06.12.2019 в сумме 1447544 руб. 31 коп., министерство обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные исковые требования Министерства строительного комплекса Рязанской области удовлетворению не подлежат. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 22.04.2019 № 0859200001119001494 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте ангиографического комплекса для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани", который по своей правовой природе является смешанным договором, предусматривает как условия договора поставки, так и договора оказания услуг и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 и главой 39 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Положениями статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (пункт 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что все работы по Контракту были выполнены и сданы заказчику 06.12.2019, что подтверждается соответствующим актом. То есть, ответчик нарушил срок исполнения работ, согласованный сторонами - до 10.07.2019 (пункт 5.1 Контракта).

Вместе с тем, судом установлено следующее.

Как указано в пункте 3.1.5 Контракта, поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 Контракта поставка оборудования и оказание услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В соответствии с пунктом 3.3.2 Контракта в обязанности Заказчика (истца) входит обеспечение условий для оказания поставщиком услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заказчиком условия пунктов 3.3.2, 5.3 Контракта были выполнены несвоевременно.

Письмом от 18.06.2019 № 76/19 ЗАО "Диамед" передало представителю министерства технические требования производителя по размещению оборудования и условиям эксплуатации, образец проверки готовности помещения. Факт получения данного письма подтверждается подписью представителя истца и печатью истца на данном письме.

Однако, как следует из писем ЗАО "Диамед" от 09.07.2019 № 40, от 29.08.2019 № 060-19, а также листов осмотра помещения к поставке и началу монтажа от 18.07.2019, 31.07.2019, 27.08.2019, 10.09.2019, 18.09.2019, 09.10.2019, 15.10.2019, 08.11.2019 (л.д. 43-86), подписанных представителями истца и ответчика, помещение в период с 03.07.2019 по 08.11.2019 не было готово к поставке и установке оборудования.

Министерство факт составления и подписания указанных выше листов, равно как и факт того, что в период с 03.07.2019 по 08.11.2019 интересующее помещение готово не было, не оспорило.

Таким образом, материалы дела подтверждают задержку готовности помещений к монтажу оборудования со стороны заказчика. Ответчиком предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения Контракта.

После истечения 10.07.2019 срока поставки товара, стороны новый срок исполнения соответствующего обязательства не установили. Иных требований в адрес ответчика истец не направлял. Сведения о фактической дате готовности интересующего помещения истцом не представлены. В этой связи сделать вывод о несвоевременности исполнения Обществом принятых по Контракту обязательств не представляется возможным.

Ссылка ответчика на Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 не принимается судом во внимание, так как на спорные правоотношения данное постановление не распространяется.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Министерства строительного комплекса Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к закрытому акционерному обществу "Диамед" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Стрельникова И.А.