Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А49-6572/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Пенза Дело №А49-6572/2021


Резолютивная часть решения оглашена 17.08.2022г.

Полный текст решения изготовлен 24.08.2022 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 дело

по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Очистные сооружения" (ОГРН <***>; ИНН <***>)


к ответчику:

государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж" (ОГРН <***>; ИНН <***>)


о взыскании 71 709, 48 руб.


при участии представителей:


истца:

ФИО2, директора, лично;


ответчика:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Очистные сооружения" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ГБПОУ Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж " о взыскании суммы 92 006,95 руб., в т.ч. 91 086, 06 руб. - долг по договору №02/21 об оказании услуг по приему сточных вод от 30.12.2020г. за услуги, оказанные в период с марта 2021г. по май 2021г., 920, 89 руб. – неустойка, исчисленная за просрочку уплаты долга по состоянию на 5.07.2021г. с ее последующим взысканием по день фактической оплаты долга.

Истец указал, что в соответствии с условиями заключенного договора ответчик несет обязанность по оплате услуг за сбор и обработку сточных вод, обязан вносить плату за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сумму долга в размере 92 006,95 руб. составила предусмотренная законом и договором плата за спорный период, в т.ч. плата за прием сточных вод – 26025,74 руб., плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов - 52051,48 руб., плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения – 13008,84 руб.

Вышеназванная плата за указанный период не внесена, в связи с чем истец просил взыскать долг в сумме 91 086,06 руб. вместе с неустойкой за просрочку уплаты.

Поскольку претензия об оплате долга не удовлетворена, истец просит взыскать вышеназванный долг вместе с предусмотренной договором неустойкой в судебном порядке.


В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлены возражения по иску, в которых ответчик указал, что не является учреждением, для которого предусмотрено начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик указал, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и, соответственно, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть осуществлен либо на основании сведений декларации, подаваемой абонентом, либо на основании результатов лабораторного контроля состава и свойств сточных вод.

Ответчик указал, что для установления факта превышения установленных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод истцу было необходимо провести лабораторный контроль сточных вод, который не производился. Ответчик также не декларировал наличие превышения предельно допустимых параметров вредных веществ в составе сточных вод.


Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2021г. по делу №А49-6572/2021 производство по делу в части требований истца о взыскании платы за прием сточных вод в сумме 26025,74 руб. прекращено в связи с принятием отказа от иска в указанной части, обусловленного добровольной оплатой названного долга.

В остальной части требования истца удовлетворены частично, в части неустойки, начисленной на сумму платы за прием сточных вод.

Во взыскании платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов - 52051,48 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения – 13008,84 руб. и, соответственно, неустойки на вышеназванные суммы судом отказано.


Постановлением Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда от 28.01.2022г. решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2021г. по делу №А49-6572/2021 оставлено без изменения.


Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2022г. решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2021г. и постановление Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда от 28.01.2022г. отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований, дело направлено на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального права.


В судебном заседании 17.08.2022г. истец свои требования поддержал в полном объеме.


Ответчик в судебное заседание 17.08.2022г не явился.

В направленных при первоначальном рассмотрении дела возражениях, отклоняя доводы ответчика, истец указал, что на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее – Правил №644) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющимb водоотведение без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Истец считает, что ответчик подпадает под категорию абонентов, указанных в п. 203 Правил №644, на которых распространяется упрощенная процедура определения состава стоков, поскольку объем сбрасываемых сточных вод ответчиком менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил ( 30 куб. метров сутки).

На территории ГБПОУ Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж" расположено общежитие, которое предусматривает наличие душевых для предоставления общегигиенических услуг, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.03.2020г. № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитрано-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отхода и оздоровления детей и молодежи" для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания.

Таким образом, у ответчика имеется столовая и общежитие, предоставляющее учащимся общегигиенические услуги, в связи с чем истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом истец указал, что возможности лабораторного контроля состава сточных вод в отношении ответчика не имеется, поскольку у него отсутствует канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.


При повторном рассмотрении дела возражения от ответчика суду не поступили.


На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом, в качестве исполнителя, и ответчиком, в качестве заказчика, 30.12.2020г. заключен договор №02/21 об оказании услуг по приему сточных вод.

Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязался производить сброс и обработку сточных вод от заказчика по адресу: Пензенская область р.п. Мокшан, через присоединенные системы канализации ООО "Очистные сооружения", а заказчик обязался оплачивать сбор и обработку сточных вод по показаниям приборов водоотведения исполнителю, а также соблюдать режимы водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении систем, устройств и сооружений, исправность используемых приборов и оборудования, связанных со сбросом сточных вод, до канализационных систем исполнителя.

Согласно п. 1.2 договора прием сточных вод от заказчика производится в канализационные сети исполнителя.

Стороны договорились, что на их отношения распространяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.09.1999г., Гражданского кодекса Российской Федерации и иное законодательство по водоотведению и охране окружающей среды.

Согласно п.3.2.9 договора ответчик обязался своевременно производить оплату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в порядке и на условиях, установленных договором.

В соответствии с п. 3.1.4 договора исполнитель обязуется производить производственный лабораторный контроль сбрасываемых сточных вод.

Согласно п. 4.1 договора учет количества сбрасываемых сточных вод производится по показателям приборов учета воды абонентов заказчика (п.11 ст.20 гл.3 ФЗ от 7.12.2011 №416 "О водоснабжении и водоотведении").

Стороны договорились, что расчеты производятся на основании акта приема сточных вод и счета на оплату по тарифам, утвержденным приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережения Пензенской области от 14.12.2020г. №162 исходя из объема сточных вод: с 1.01.2021г. – по 30.06.2021г. – 32,29 руб. за 1 куб.м.;

Согласно п. 5.3 – 5.4 договора расчетный период за сброс точных вод устанавливается один месяц; акты приема сточных вод должны представляться исполнителем заказчику не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным; оплата должна быть произведена не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п.5.7 договора плата за сброс сточных вод сверх установленных лимитов водоотведения и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В связи с оказанием истцом ответчику в период с марта по май 2021г. услуг по договору выставлены акты на оказанные услуги и соответствующие им счета на оплату на в т.ч:

№41 от 22.03.2021г. за март 2021г. на сумму 28 704, 54 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных - 8201,66 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4099,56 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов - 16403,32 руб.;

№58 от 21.01.2021г. за апрель 2021г. на сумму 32094,84 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных - 9170,36 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4583,76 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – 18340,72 руб.;

№74 от 21.05.2021г. за апрель 2021г. на сумму 30 286, 68 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных вод - 8653,72 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4325,52 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – 17307,44 руб.;

Оплата актов произведена в части платы за сброс и обработку сточных вод в сумме 26025,74 руб.

Вопрос о взыскании неустойки за просрочку платы за сброс и обработку сточных вод в сумме 26025,74 руб. разрешен при вынесении решения 17.11.2021г.


Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами (далее - Правила № 644).

Пунктом 203 Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил используемых в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) определяется по формуле: П норм.сост. = 2 х Т х Qпр1, где Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1- объем сточных вод, сброшенных абонентом, объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск.

В соответствии с правилами №644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: - по формулам, предусмотренным п. 120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абзацем восьмым п. 123, п. 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; - по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил №644, при наличии условий, указанных в данном пункте

При наличии любого из условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения. Расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной в данном пункте правил без предварительного отбора проб и их последующего анализа.

Таким образом, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонентов.

Согласно письму Минстроя России от 9.11.2020 № 44934-ИА/04 порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил № 644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

На применении вышеназванного правоприменительного подхода указано судом кассационной инстанции в постановлении от 23.05.2022г. по настоящему делу.

Как установлено судом, на территории ГБПОУ Пензенской области «Мокшанский агротехнологический колледж» находится столовая, относящаяся к предприятиям питания и общежитие, предусматривающее наличие душевых для предоставления общегигиенических услуг.

Ответчик данное обстоятельство не отрицает.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 52051,48 руб. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 13008,84 руб. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расчет платы судом проверен и признан обоснованным.

Согласно п. 30 правил №644, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истцом начислена неустойка в сумме 6649,16 руб., рассчитанные по состоянию на 4.11.2021г., которую истец просит взыскать с последующим начислением неустойки по момент погашения долга.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Установив факт нарушения обязательств по оплате оказанных услуг, арбитражный суд признает право истца потребовать уплаты неустойки.

Расчет судом проверен и признан соответствующим закону

Возражений по расчету неустойки не заявлено.

При названных обстоятельствах арбитражный суд признает право истца потребовать уплаты неустойки в общей сумме 6 649, 16 руб. с ее последующем взысканием по момент погашения долга, начиная с 5.11.2021г.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.


Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ОГРН <***>) удовлетворить, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Мокшанский агротехнологический колледж» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ОГРН <***>) сумму 71709,48 руб., в т.ч. долг – 65061,32 руб., неустойка – 6649,16 руб., а также расходы по государственной пошлине в сумме 8552,38 руб.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Мокшанский агротехнологический колледж» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» неустойку, начисляемую сумму взысканного выше долга, начиная с 6.07.2021г. и по момент погашения долга, с исключением из периода начисления неустойки периода моратория на начисление неустойки, введенного Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья А.П.Телегин