Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А56-40889/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40889/2024
19 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Решение в форме резолютивной части вынесено 19 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 25.11.2002, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, Россия, <...>, лит. А)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ГАЗПРОМ ПИТАНИЕ» (адрес места нахождения юридического лица: 196143, Санкт-Петербург, пл. Победы, д. 2, литера А, помещ. 8-Н, каб. 634 (часть помещения № 1058); ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

25 апреля 2024 года ОСПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – социальный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «ГАЗПРОМ ПИТАНИЕ» (далее – общество, страхователь) о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 000 рублей.

Предъявленное фондом требование основано на решении ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.06.2023 №782923400012903 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной за нарушение пункта 3 статьи 15.2 Федерального закона №225-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб., вынесенного по результатам камеральной проверки, оформленной Актом от 28.04.2023 №782923400012901.

В письменном отзыве учреждение предъявленное требование не признало. Вместе с тем, обратив внимание на направление реестра для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам 22.02.2023 и 14.02.2023 и отсутствие вины в ненадлежащей работе информационной системы ОСФР, учреждение просило в удовлетворении заявления отказать.

Контрольный орган предъявленное требование в полном объеме поддержал.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания указанного Акта, будучи зарегистрированным в качестве страхователя ООО «ГАЗПРОМ ПИТАНИЕ» нарушило порядок предоставления в территориальный орган страховщика по месту регистрации сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованных лиц:

- ФИО1 (СНИЛС <***>) на основании листка нетрудоспособности от 31.01.2023 №910162671790, на период освобождения от работы с 31 января 2023 по 05 февраля 2023 года.

- ФИО2 (СНИЛС <***>) на основании листка нетрудоспособности от 11.01.2023 №910159936917, на период освобождения от работы с 11 января 2023 по 07 февраля 2023 года.

Соответствующие данные в полном размере были представлены страхователем 05.02.2023 и 07.02.2023 с нарушением срока по требованию контрольного органа (проактивные процессы 162106619 и 158804730 соответственно).

Требование отделения фонда от 10.07.2023 №7829231000010001 об уплате штрафа обществом не было исполнено, равно как и не удовлетворена претензия от 13.09.2023 №78-09/384550 уплатить штраф в срок до 27.09.2023.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ).

В силу статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией в форме электронного документа (за исключением отдельных категорий застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, которым листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе) (часть 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регламентирован главой II Правил.

Согласно статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ и пункт 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

По смыслу пунктов 10, 22, 23 Правил обязанность по размещению в информационной системе страховщика необходимых сведений для назначения и выплаты пособий поставлена в зависимость от факта получения страхователем запроса страховщика (Фонда).

Следовательно, до получения запроса страховщика обязанность по размещению сведений для назначения и выплаты пособий у страхователя отсутствует.

При этом, возникновение у страхователя обязанности по размещению сведений связано не с датой направления запроса Фондом, а с датой его получения страхователем, поскольку только после получения соответствующего запроса у страхователя появляется объективная возможность для исполнения требований закона.

В рассматриваемом случае:

- электронный листок нетрудоспособности №910162671790 закрыт лечебным учреждением 05.02.2024. В тот же день Фондом для подтверждения сведений о праве застрахованного лица на пособие по временной нетрудоспособности посредством электронного документооборота направлен запрос в проактивном процессе № 162106619;

- электронный листок нетрудоспособности №910159936917 закрыт лечебным учреждением 07.02.2023. В тот же день Фондом для подтверждения сведений о праве застрахованного лица на пособие по временной нетрудоспособности посредством электронного документооборота направлен запрос в проактивном процессе № 158804730.

Согласно представленным сведениям для электронного взаимодействия с Фондом Управление использует подсистему ЗиКГУ ЕИС УФХД ПК.

В соответствии с представленной Обществом историей изменений журнала регистраций событий ЗиКГУ ЕИС УФХД ПК за февраль 2023, указанные выше запросы получены страхователем 14.02.2023 и 22.02.2023, что подтверждает доводы ответчика об отсутствии у него до указанных дат объективной возможности направить в адрес Фонда сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по электронному листку нетрудоспособности №910162671790 и ФИО2 по электронному листку нетрудоспособности №910159936917.

Таким образом, возможность обработки указанных запросов возникла у страхователя не ранее их получения, то есть 14.02.2023 и 22.02.2023 соответственно.

Сведения для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности направлены в адрес Фонда по проактивному процессу 14.02.2023 и 22.02.2023, т.е. в установленный срок.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на Фонд. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу, суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения Управления к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области полностью в удовлетворении заявления к ООО «ГАЗПРОМ ПИТАНИЕ» о взыскании штрафа по части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в размере 5 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский