Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А70-15098/2022

19/2022-142029(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-15098/2022
г. Тюмень
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2022г. Решение в полном объеме изготовлено 27.09.2022г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании иск от 05,07.2022 № 5997-22

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец) к ООО «Восток» (далее – ответчик) третье лицо – Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу об обязании совершить определенные действия

при участии: от истца: ФИО2, доверенность от 09.06.2021 № 140 от ответчика: не явился, извещен от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 19.07.2022 поступило исковое заявление (протокольно уточненное) Департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «Восток» об обязании в срок до 01.06.2023 провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению на общей площади 21,6250 га в границах Тюменской области в соответствии с ч.3 ст.63,1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.04.2019 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых № 45-43-19, согласно п.1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок. находящийся в государственной собственности. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 30,8974 га, местоположение: Тюменская область, Тюменское лесничество, Богандинское участковое лесничество (ур. Богандинское), квартал 56 (выд. 9,10,14,31,32), кадастровый номер 72:17:0000000:6897/14, категория защитности: защитные леса, леса выполняющие функции защиты. Защитные полосы лесов. Расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорого общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, вид разрешенного использования: недропользование (п.1.2 договора). Арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (п.1.3 договора). Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствие с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (п.3.4 договора). Срок действия договора с даты государственной регистрации составил 5 лет и один месяц (п.6.1 договора). Актом приема-передачи от 16.04.2019 подтверждается передача лесного участка арендодателем арендатору.


В соответствии с представленным ООО «Восток» отчетом об использовании лесов за январь – августа 2020 года площадь сплошной рубки на лесном участке составила 30.7694 га. Срок действия лесной декларации по данному договору установлен до 31.12.2020 года. Лесовосстановление должно было быть произведено до 01.09.2021 года. ООО «Восток» письмами от 12.03.2021 № 017 и от 29.04.2021 уведомил истца о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению. Ответными письмами от 22.03.2021 № 1773-21, от 04.05.2021 № 3133-21 истец согласовал выбранные ответчиком земли для проведения работ по лесовосстановлению общей площадью 29,7694 гектар. Как указывает истец, ответчик указанные работы по договору после их согласования не выполнило. Истец 03.02.2022 на основании изложенного составил протокол № 23 об административном правонарушении и на основании соответствующего постановления от 22.02.2022 № 84 ответчик привлечен к административной ответственности по статье 8.23 КоАП РФ за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000,00 рублей. Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 07.07.2022 ответчику за выявленные нарушения размер штрафа был снижен до 100000,00 рублей. Согласно акту осмотра от 27.05.2020 площадь рубки составила 21,6250 га работы по лесовосстановлению выполнены не были, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 10 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» Лесной кодек Российской Федерации (далее - ЛК РФ) дополнен ст.63.1, согласно ч.1 которой лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 63.1 ЛК РФ является императивной публичной специальной правовой нормой лесного законодательства, регулирующей отношения, связанные с компенсационным лесовосстановленим.

Выполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ осуществляется в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566.

Согласно п.2 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, указанными правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с ч.3 ст.62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с ч.2 ст.63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном ст.ст.89.1, 89.2 ЛК РФ соответственно.

В соответствии с п.5 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны


выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

Согласно п.11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства и лесоразведения» сроки проведения работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка ответчиком нарушены, ответчик был привлечен к административной ответственности.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, материалами дела подтверждаются обстоятельства невыполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Восток» в срок до 01.06.2023 года провести работы по лесовосстановлению

и лесоразведению на общей площади 21,6250 га в границах Тюменской области в соответствии с

ч.3 ст.63,1 Лесного кодекса Российской Федерации. Взыскать с ООО «Восток» в доход федерального бюджета 6000,00 рублей госпошлины. Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд.

Судья Маркова Н.Л.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 23.12.2021 7:49:34

Кому выдана Маркова Наталья Леонидовна