Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А29-10921/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10921/2020
16 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об устранении нарушений,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице государственного учреждения «Летское лесничество» (далее – Минприроды Республики Коми, Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, ответчик) устранить нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.09.2020 по делу № А29-10921/2020 исковое заявление принято к производству, на 16.11.2020 назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в судебное заседание 16.11.2020 (при отсутствии возражений сторон).

Заявлением № 1505 от 15.10.2020 истец уточнил требования, указав местонахождение участка, подлежащего очистке, и просит обязать ответчика устранить нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок в квартале 52, выдел 5, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Летское лесничество» на площади 0,2 га.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав должника, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания и не заявили возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, суд завершил подготовку к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

20 декабря 2018 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице лесничего ГУ «Летское лесничество» ФИО3, действующего на основании доверенности № 58 от 09.01.2018, (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 45, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора местоположением лесных насаждений является: Республика Коми, Прилузский район, ГУ «Летское лесничество», Слудское участковое лесничество, квартал 52, делянка 2, выдел 5, площадь – 3,7 га.

В пункте 9 договора стороны предусмотрели, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11.01.2017 № 5), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В целях проверки мест рубок, в соответствии со статьей 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Министерство направило в адрес покупателя извещение № 233 от 13.04.2020 о проведении 25.05.2020 осмотра лесосек (осмотра и оценки состояния лесосеки, на которой закончены лесосечные работы).

По результатам проведенного в присутствии предпринимателя ФИО2 осмотра мест рубок в квартале 52, выдел 5, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Летское лесничество» выявлено неудовлетворительное выполнение работ по очистке мест рубок на площади 0,2 га (акт осмотра лесосеки № 1), составлен акт о лесонарушении № 1/5/11 от 25.05.2020, а также протокол об административном правонарушении № 1/5/11 от 10.06.2020.

Постановлением Минприроды Республики Коми о назначении административного наказания от 30.06.2020 № 338 предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, выразившегося в неочистке мест рубок от порубочных остатков в квартале 52, выдел 5, лесосека 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Летское лесничество», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

01 июня 2020 года в адрес ответчика направлено досудебное требование № 431, согласно которому предпринимателю предложено в тридцатидневный срок со дня получения претензии устранить названные выше нарушения.

Вместе с тем, при проведении натурного осмотра места лесонарушения 17.08.2020 участковым лесничим Слудского участкового лесничества было установлено, что требования о выполнении очистки мест рубок от порубочных остатков не выполнено, что подтверждается актом натурного осмотра от 17.08.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Минирироды Республики Коми в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (пункт 1 статьи 16 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила безопасности в лесах).

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при ведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Следовательно, в целях предупреждения лесных пожаров должны осуществляться укладка в соответствии с правилами и вывоз таких порубочных остатков с территории лесного фонда на отведенные в соответствии с законодательством объекты.

В силу требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт нарушения ответчиком лесного законодательства в виде неудовлетворительной очистки мест рубок, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком прямо не оспорены, несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, возражения относительно существа заявленных требований ответчиком не представлены, следовательно, в силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они считаются признанными ответчиком.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) устранить нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок в квартале 52, выдел 5, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Летское лесничество» на площади 0,2 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.И. Воронецкая