Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А74-8505/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2020 года

Дело № А74-8505/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7 941 797 руб.,

в отсутствие представителей сторон.

Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация) о взыскании 7 941 797 руб. задолженности по муниципальным контрактам на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Озерная в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 17.04.2020, на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Чапаева в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 17.04.2020, на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Советская в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 08.04.2020.

В судебном заседании 05.10.2020 представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск от 12.10.2020 указал, что администрация Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку соглашением от 25.02.2020 № 44-20 заключенным между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия установлено, что из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2020 году в бюджет Ширинского сельсовета будет предоставлена субсидия на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия в соответствии с лимитами бюджетных обязательств. Указал, что в Минтранс РХ направлена заявка от 03.06.2020 № 724 на перечисление субсидии за выполненные работы по ремонтам дорожного полотна в соответствии с условиями соглашения. Полагает, что Минтранс Хакасии свои обязательства по соглашению о предоставлении субсидии не выполнил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствуют почтовые уведомления, представителей в судебное заседание не направили. О дате, времени, месте судебного разбирательства стороны извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (заказчик) и предприятием (подрядчик) заключены муниципальные контракты:

на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Озерная в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 17.04.2020 (идентификационный код закупки: 20319110064321911010010006000421124),

на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Чапаева в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 17.04.2020 (идентификационный код закупки: 203191100643219110100100070004211244),

на выполнение работ по устройству покрытия по ул. Советская в с. Шира в Ширинском районе Республики Хакасия от 08.04.2020 (идентификационный код закупки:203191100643219110100100050004211244 (пункты 1.1 контрактов).

Цена контрактов определена в пункте 3.1.:

в размере 1 540 769 руб. 48 коп., в том числе НДС 20 % (муниципальный контракт от 17.04.2020),

в размере 1 255 550 руб. 05 коп., в том числе НДС 20 % (муниципальный контракт от 17.04.2020),

в размере 5 225 698 руб. 33 коп., в том числе НДС 20 % (муниципальный контракт от 08.04.2020)

Цена контракта включает в себя стоимость работ, материалов, а также все иные затраты, издержки и расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта, в том числе налоговые и обязательные платежи, установленные законодательством РФ (пункты 3.2 контрактов).

Пунктами 4.3 указанных муниципальных контрактов определено, что оплата выполненных работ осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), на основании выставленных счетов и счетов-фактур, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации, при условии поступления денежных средств из республиканского бюджета.

Работы по указанным муниципальным контрактам выполнены истцом в полном объеме на общую сумму 8 022 017 руб. 86 коп., о чем составлены и подписаны сторонами акты о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.05.2020 № 1, от 21.05.2020 № 1, от 21.05.2020 № 1.

Согласно акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.05.2020 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) работы по муниципальному контракту от 17.04.2020 выполнены истцом в полном объеме на сумму 1 540 769 руб. 48 коп.

Согласно акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.05.2020 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) работы по муниципальному контракту от 17.04.2020 выполнены истцом в полном объеме на сумму 1 255 550 руб. 05 коп.

Согласно акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.05.2020 № 1и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) работы по муниципальному контракту от 08.04.2020 выполнены истцом в полном объеме на сумму 5 225 698 руб. 33 коп.

Платежными поручениями от 01.06.2020 № 26950, от 01.06.2020 № 26951, от 01.06.2020 № 26952, ответчиком частично произведена оплата задолженности в общей сумме 80 220 руб. 86 коп.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности ответчика перед истцом составила 7 941 797 руб.

В связи с неоплатой ответчиком выполненных работ в срок, предусмотренный муниципальными контрактами, истец 07.08.2020 вручил ему претензию № 498 от 05.08.2020 с требованием оплатить задолженность за выполненные работы в 7-дневный срок с момента получения претензии, неисполнение которой послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и произведя их оценку в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

По своей правовой природе муниципальные контракты от 08.04.2020, от 17.04.2020, от 17.04.2020 являются контрактами на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, предусмотренным статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации. Муниципальные контракты от 08.04.2020, от 17.04.2020, от 17.04.2020 заключены в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В предмет доказывания по настоящему делу входят такие условия, как наличие заключённого договора подряда; факт нарушения условий договора или факт их неисполнения ответчиком; размер неисполненного обязательства; период просрочки исполнения денежного обязательства и размер санкции.

Истцом взыскивается задолженность за выполненные работы по устройству дорожного покрытия в сумме 7 941 797 руб.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Факт выполнения истцом в полном объеме работ, предусмотренных муниципальными контрактами, подтверждается указанными выше актами о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.05.2020 № 1, от 21.05.2020 № 1, от 21.05.2020 № 1, которые подписаны обеими сторонами без замечаний и возражений, в том числе со стороны заказчика – главой Ширинского сельсовета ФИО2.

В ходе рассмотрения дела ответчик доводов относительно объема и качества оказанных услуг не представил, наличие и размер задолженности перед истцом не оспаривал, доказательств полной оплаты работ не представил.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, судом признан несостоятельным, поскольку лицо, являющееся распорядителем средств республиканского бюджета, не является при этом стороной (заказчиком, плательщиком) спорных муниципальных контрактов. Поскольку стороной (заказчиком и плательщиком) муниципальных контрактов выступает именно администрация Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, подрядчик не может быть поставлен в зависимость от выполнения либо невыполнения бюджетных обязательств перед заказчиком со стороны Минтранса РХ.

С учетом изложенного требования истца о взыскании долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 62 709 руб., уплачена истцом платежным поручением от 24.08.2020 № 626.

Таким образом, по результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 62 709 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 401 руб. 10 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск: взыскать с администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» 7 941 797 (семь миллионов девятьсот сорок одна тысяча семьсот девяносто семь) руб. долга, а также 62 709 (шестьдесят две тысячи семьсот девять) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платёжным поручением от 24.08.2020 № 626.

2. Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» из федерального бюджета 401 (четыреста один) руб. 10 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 24.08.2020 № 626.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья С.М. Тропина