Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А40-129216/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-129216/19-148-772
02 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2019 года


Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзор)

(121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику:

Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания “Пионер” (19435, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИРОГОВСКАЯ М., ДОМ 3, ЭТ 2 ПОМ I КОМ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола от 07.05.2019 г.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания “Пионер”» к административной ответственности на основании ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания “Пионер”» совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

В судебное заседание представители заявителя и ответчика не явились, суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ, провел судебное разбирательство в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела, следует, на основании Мосгосстройнадзора № РП-3225/19-(0)-0 от 10.04.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН8 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Строительная компания "Пионер"», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Жилой комплекс, расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Можайский, Гжатская ул. вл. 9.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Строительная компания "Пионер"» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 14.03.2019 № 1708/19 со сроком исполнения 12.04.2019.

1 . В нарушение проекта, шифр ГЖ/АДМ-02-02-17ГП-ПБ1 - Раздел 9. Часть 1. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, лист 36 (ПЗ);

проекта, шифр ГЖ/АДМ-02-02-17ГП-3-ИОС2.2 - Раздел 5. Том 5.2.2. Автоматическое водяное пожаротушение. Противопожарный водопровод, лист 17 (ПЗ); п. 3.8 СП 10.13130.2009; п. 5.11 ГОСТ Р 51844-2009. Пожарные шкафы во внеквартирных коридорах размещены в строительных нишах при этом их дверцы открываются на угол менее 160° (по факту 90°).

О чем 07.05.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «Строительная компания "Пионер"» по доверенности - руководитель строительства ООО "Строительная компания "Пионер"" ФИО2

Необходимо также отметить, что предписание от 14.03.2019 № 1708/19 ООО «Строительная компания "Пионер"» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 07.05.2019 составлен в присутствии представителя ООО «Строительная компания "Пионер"» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 3 от 06.05.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения и вина ООО «Строительная компания "Пионер"» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «Строительная компания "Пионер"» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалам дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял исчерпывающие меры для соблюдения положений градостроительного законодательства, в материалы дела ООО «Строительная компания "Пионер"» не представлено.

Факт совершения и вина ООО «Строительная компания "Пионер"» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «Строительная компания "Пионер"» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным Комитет считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Строительная компания "Пионер"» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст. 4.5, ст.19.5 ч.6, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания “Пионер” (19435, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИРОГОВСКАЯ М., ДОМ 3, ЭТ 2 ПОМ I КОМ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 770401001)к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч руб.) рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств по оплате штрафа:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000000369165, р/сч.<***>, БИК 044525000, КБК 83611690020028009140, р/сч. <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 49811607000016000140.

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.А. Нариманидзе