Решение от 26 мая 2026 г. АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А36-12372/2025
г.Липецк
27 мая 2026 года
Резолютивная часть решения принята 04 марта 2026 года. Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Прибытковой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Липецкой области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строймастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 398007, <...>)

о взыскании 421 779 руб. 15 коп.

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Липецкой области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строймастер» (далее – ответчик) о взыскании 421 779 руб. 15 коп., в том числе: неустойки по контракту № 55 в размере 87 105 руб. 96 коп., по контракту № 56 в размере 86 536 руб. 39 коп., по контракту № 57 в размере 86 547 руб. 30 коп., по контракту № 58 в размере 79 648 руб. 57 коп., по контракту № 59 в размере 81 940 руб. 93 коп.,

Определением от 12.01.2026 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,


установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных судом сроков, при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии искового заявления к производству в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Копии определения о принятии иска к производству с указанием кода доступа к материалам дела направлялись лицам, участвующим в рассмотрении дела, по адресам, указанным в едином государственном реестре юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе по настоящему делу.

29.01.2026 от ООО Специализированный застройщик «Строймастер» поступил отзыв на иск, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку полагал, что расчет пени следует производить исходя из цены контракта с учетом дополнительного соглашения об ее уменьшении, считал, что учитывая частичную оплату пени, штрафная санкция подлежит списанию на основании подпункта «б» пункта 3 Правил № 783.

30.01.2026 от ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» поступили письменные пояснения с учетом отзыва ответчика.

04.03.2026 суд рассмотрел материалы дела и заявленные исковые требования и удовлетворил их. Решение принято по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем изготовления резолютивной части решения.

Текст судебного акта опубликован в «Картотеке арбитражных дел» 07.04.2026.

06.04.2026 от ООО Специализированный застройщик «Строймастер» поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А36-12372/2025.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

02 августа 2024 года между областным казенным учреждением «Управление капитального строительства Липецкой области» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строймастер» (далее - подрядчик) были заключены следующие контракты на разработку технической документации для восстановительных работ:

- № 55 по объекту: «Проектная документация на МБОУ «УВК Школа - дошкольное ОУ им. Героя Советского Союза И.П. Могильного» (далее - Контракт № 55), первоначальная цена контракта - 1 997 670,00 руб.;

- № 56 по объекту: «Проектная документация на МБОУ «Македонская школа» (далее-контракт № 56), первоначальная цена контракта - 1 999 158,00 руб.;

- № 57 по объекту: «Проектная документация на МБОУ «Малоянисольская школа» (далее - контракт № 57), первоначальная цена контракта - 1 999 725,00 руб.;


- № 58 по объекту: «Проектная документация на МБОУ «Кременевская школа» (далее - контракт № 58), первоначальная цена контракта - 1 999 626,00 руб.;

- № 59 по объекту: «Проектная документация на МБОУ «Зарянская школа» (далее - контракт № 59), первоначальная цена контракта - 1 999 775,00 руб.

28.03.2025 сторонами подписаны дополнительные соглашения № 1 к контрактам, которыми в том числе изменена цена контакта.

В результате подписания данных соглашений цена контракта составила:

- по контракту № 55 – 357 068 руб.

- по контракту № 56 – 344 645 руб.

- по контракту № 57 – 344 470 руб.

- по контракту № 58 – 206 564 руб.

- по контракту № 59 – 252 308 руб.


Из пунктов 3 дополнительных соглашений следует, что они вступают в силу с даты подписания и действуют в течение всего срока действия контракта.

В соответствии с пунктом 1.4. вышеуказанных контрактов срок выполнения работ - 125 рабочих дней с даты заключения контрактов, то есть не позднее 04 февраля 2025 года.

Подрядчик выполнил работы по контрактам 11.06.2025, о чем свидетельствуют подписанные между сторонами акты сдачи-приемки выполненных работ (л.д.42-46).

Платежными поручениями № 810, № 811, № 812, № 813, № 814 от 11.06.2025 истец произвел оплату стоимости выполненных подрядчиком работ (л.д. 47-51)

В связи с нарушением ответчиков срока выполнения работ по контрактам, заказчик произвел расчет пени и 17.06.2025 направил в адрес подрядчика претензии с просьбой оплатить штрафную санкцию.

В ответе на претензию ответчик указал, что пеня подлежит начислению исходя из цены контракта согласованной сторонами в дополнительных соглашениях.

Ответчик произвел расчет пени исходя из цены контракта, указанной в дополнительных соглашениях и платежными поручениями № 5434, № 5435, № 5436, № 5437, № 5438 от 26.12.2025 произвел оплату неустойки в размере 50 процентов от начисленных и неуплаченных сумм неустоек.

Поскольку пеня оплачена ответчиком частично, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из контрактов, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах подряда, главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее -


государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1.4. вышеуказанных контрактов срок выполнения работ - 125 рабочих дней с даты заключения контрактов.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем),


за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из материалов дела, за нарушение сроков выполнения работ по контракту заказчик произвел расчет неустойки (пени) за период с 05.02.2025 по 11.06.2025 (ставка рефинансирования 20%), размер которой составил 421 779 руб. 15 коп., в том числе:

по контракту № 55 - 87 105 руб. 96 коп.,

по контракту № 56 - 86 536 руб. 39 коп.,

по контракту № 57 - 86 547 руб. 30 коп.,

по контракту № 58 – 79 648 руб. 57 коп.,

по контракту № 59 – 81 940 руб. 93 коп.


Проверив, произведенный заказчиком, расчет неустойки (пени) за период с 05.02.2025 по 28.03.2025, с 29.03.2025 по 11.06.2025, суд соглашается с ним.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил контррасчет и полагает, что пеня подлежит начислению исходя из уменьшенной цены контрактов, согласованной сторонами в дополнительных соглашениях.

Суд не соглашается с данным доводом ответчика, поскольку дополнительные соглашения к контрактам, предусматривающие снижение цены были подписаны сторонами 28.03.2025.

Согласно части 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из пунктов 3 дополнительных соглашений следует, что они вступают в силу с даты подписания, соответственно применения при расчете пени уменьшенной цены контракта следует производить с 28.03.2025.

Доказательств того, что стороны распространили действие дополнительных соглашений с момента заключения контракта не представлено.

Ссылка ответчика о наличии оснований для списания пени, также подлежит отклонению как необоснованная.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), по не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила №


783 (далее – Правила № 783), которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом часть 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ носит императивный характер, прямо предписывающий действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Пунктом 2 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Постановление № 783.

Согласно пункту 3 и подпункта «а» пункта 4 Постановления № 340 в тексте Постановления № 783 и в наименовании и пункте 1 Постановления № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Постановлением № 340 снимается ограничение, касающиеся срока применения Постановления № 783. Таким образом, данные правила распространяются и на 2024 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Подпункт «б» пункта 3 Правил № 783 указывает, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В данном случае рассчитанная истцом пеня превышает 20 процентов цены контрактов, соответственно основания для списания пени отсутствуют.

Таким образом, оценив по своему внутреннему убеждению каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд признает требование истца о взыскании пени в сумме 421 779 руб. 15 коп. за период с 05.02.2025 по 28.03.2025, с 29.03.2025 по 11.06.2025 законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом


соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в арбитражный суд с иском истец не уплачивал государственную пошлину.

При цене иска 421 779 руб. 15 коп. размер государственной пошлины составляет 26 089 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 089 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строймастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Липецкой области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 421 779 руб. 15 коп., в том числе: неустойка по контракту № 55 в размере 87 105 руб. 96 коп., по контракту № 56 в размере 86 536 руб. 39 коп., по контракту № 57 в размере 86 547 руб. 30 коп., по контракту № 58 в размере 79 648 руб. 57 коп., по контракту № 59 в размере 81 940 руб. 93 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строймастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 089 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья Т.Н.Прибыткова