Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А31-15792/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А31-15792/2021
г. Кострома
21 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Твои наличные" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 558 000 рублей задолженности по оплате взносов, а также 14 160 рублей расходов на оплату государственной пошлины,

лицо, ведущее протокол: секретарь с/з ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность в материалах дела), онлайн,

от ответчика: не явился,

установил:

автономная некоммерческая организация «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Твои наличные" о взыскании 558 000 рублей задолженности по оплате взносов, а также 14 160 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Судебное заседание проводилось в онлайн режиме.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Определение Арбитражного суда Костромской области о назначении дела к судебному разбирательству на 24.05.2022 было направлено ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не получено, о чем в материалы дела представлен почтовый возврат с отметкой истек срок хранения.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о рассмотрении судом настоящего дела.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения на основании Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Закон № 123-ФЗ), принятого в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг; указанный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).

Автономная некоммерческая организация «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (далее - АНО «СОДФУ) направила в адрес ответчика уведомление № 119 от 22.07.2021 об уплате взноса за 2 квартал 2021 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Уведомление).

Размер взноса за отчетный квартал определен АНО «СОДФУ» в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций (далее - Решение), одобренными и утвержденными решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 (протокол № 15).

Размер ставки взносов в отношении микрофннансовых организации, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов составляет 18 600 руб., согласно пункту 2 Решения.

Размер взноса за 1 квартал 2021 года определен по следующему алгоритму: 18 600 руб. х 15 х 1, где, 18600 руб. – ставка взноса, 15 – дифференцированная ставка в зависимости от результата рассмотрения обращения потребителя, 1 – количество обращений.

По утверждению истца, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению ответа на запрос финансового уполномоченного, что повлекло невозможность рассмотрения обращения потребителя по существу, в связи с чем, размер дифференцированной ставки применен на уровне 15.

11.10.2021 в адрес ответчика направлена претензия № 187-235/21.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 123-ФЗ обеспечение деятельности финансового уполномоченного осуществляет служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, являющаяся автономной некоммерческой организацией, учрежденной Банком России. Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях в части положений, предусмотренных в отношении автономных некоммерческих организаций, применяется в отношении службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 9 Закона № 123-ФЗ служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет управление фондом финансирования деятельности финансового уполномоченного, создаваемым в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 123-ФЗ фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного предназначен для финансирования деятельности финансового уполномоченного, включая оплату труда, дополнительное пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование финансового уполномоченного, функционирования службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, проведения экспертизы при рассмотрении обращений. Иные направления расходования средств фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного определяются Советом Службы в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 123-ФЗ финансовая организация обязана ежеквартально уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Взнос финансовой организации за конкретный отчетный квартал представляет собой обязательный периодический платеж в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, оплата которого является обязательством финансовой организации, связанным с исполнением обязанности по финансовому обеспечению деятельности Службы финансового уполномоченного, исполнение которого должно быть произведено в соответствии с требованиями закона.

Согласно части 7 статьи 11 Закона № 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного осуществляет Автономная некоммерческая организация «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного».

Исходя из системного толкования приведенных норм, обязанность финансовых организаций по уплате взносов в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного возникает не из их участия (членства) в Автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного», которое в силу пункта 1 статьи 10 Закона № 7-ФЗ невозможно, а в связи с прямым указанием Закона № 123-ФЗ (пункт 1 статьи 11).

Таким образом, настоящий спор не относится к категории корпоративных и должен быть рассмотрен по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения ответчика, в рассматриваемом случае в Арбитражном суде Костромской области (статья 35 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком возложенных на него Законом № 123-ФЗ обязательств по уплате взносов для обеспечения деятельности службы финансового уполномоченного.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 123-ФЗ, финансовая организация с даты включения в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, либо в перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, обязана уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 11 Закона № 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закон № 123-ФЗ взносы в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного уплачиваются ежеквартально, не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за кварталом, за который уплачиваются взносы (отчетным кварталом).

В соответствии с частью 2 Закона № 123-ФЗ финансовый уполномоченный вправе запросить у финансовой организации разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения.

В свою очередь, в силу части 3 статьи 20 Закона № 123-ФЗ финансовая организация обязана предоставить запрошенные документы в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 123-ФЗ по результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении, или об отказе в его удовлетворении. Основания прекращения рассмотрения обращения предусмотрены в статье 27 Закона № 123-ФЗ.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в связи с поступлением для рассмотрения обращения потребителя, финансовым уполномоченным в адрес ответчика дважды направлены запросы, а именно уведомление от 30.03.2021 № У-21-43821/2040-002, уведомление от 05.04.2021 № У-21-47102/2040-001, запрос от 15.04.2021 № У-21-43821/2060-003, запрос от 19.04.2021 № У-21-47102/2060-003.

Запрошенные сведения и документы в установленный срок не представлены, что явилось основанием прекращения рассмотрения обращения (решение от 16.04.2021, 21.04.2021).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик по существу исковые требования не оспорил, что является его процессуальным риском (ст. 9 АПК РФ).

Представленный в дело расчет признается судом соответствующим требованиям Закона № 123-ФЗ и установленным обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Твои наличные" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 558 000 рублей долга, а также 14 160 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина