Постановление от 15 ноября 2022 г. по делу № А18-40/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-40/2020
г. Краснодар
15 ноября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании представителей истца – общества с ограниченной ответственностью «Старт-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчиков: администрации города Карабулак Республики Ингушетия, открытого акционерного общества «РН "Ингушнефть"», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «РН "Ингушнефть"» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу № А18-40/2020, установил следующее.

ООО «Старт-Плюс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Карабулак Республики Ингушетия (далее – администрация), ОАО «РН "Ингушнефть"» с требованиями о признании недействительными и отмене постановлений администрации от 02.11.2018 № 166 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане» и от 03.04.2019 № 85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане» (далее – постановления от 02.11.2018 № 166; от 03.04.2019 № 85); признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155; исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости; установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами 06:03:0000001:155 и 06:03:0000001:1147 в соответствии с межевым планом истца; обязать ОАО «РН "Ингушнефть"» устранить препятствия в пользовании земельным участком ООО «Старт-Плюс»: демонтировать и снести забор, расположенный на территории земельного участка истца за счет средств ответчика (с учетом изменения предмета исковых требований: т. 2, л. д. 74 – 82).

Иск основан на нормах Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) и разъяснениях, приведенных в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия.

Решением от 04.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.05.2021, иск удовлетворен в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что в результате исправления администрацией реестровой ошибки произошло изменение конфигурации земельного участка ответчика с кадастровым номером 06:03:0000001:155 (его площадь увеличилась), вследствие чего площадь смежного земельного участка истца с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 уменьшилась. Местоположение новых границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 с истцом как смежным землепользователем не согласовано. Возведенный ОАО «РН "Ингушнефть"» забор частично расположен на земельном участке ООО «Старт-Плюс».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2021 решение от 04.03.2021 и постановление апелляционного суда от 26.05.2021 в части признания недействительными постановлений администрации от 02.11.2018 № 166 и от 03.04.2019 № 85 – оставлены без изменения; в остальной части судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Окружной суд указал, что исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения такого требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН. Учитывая, что между сторонами имеются разногласия относительно границ их земельных участков, в данном случае имеет место межевой спор, разрешение которого возможно путем проведения экспертизы.

При новом рассмотрении дела решением от 25.04.2022 и постановлением суда апелляционной инстанции от 21.07.2022 заявленные требования удовлетворены: признаны недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155; установлены границы земельного участка ООО «Старт-Плюс» с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 в соответствии с заключением эксперта; на ОАО «РН "Ингушнефть"» возложена обязанность устранить препятствия в пользовании ООО «Старт-Плюс» земельным участком кадастровым номером 06:03:0000001:1147, а именно: демонтировать и снести забор, проходящий по территории данного участка, за счет ответчика; с ОАО «РН "Ингушнефть"» в пользу АНО «Центр независимых судебных экспертиз и оценки» взыскано 45 тыс. рублей расходов на оплату судебной экспертизы; с ОАО «РН "Ингушнефть"» в пользу ООО «Старт-Плюс» взыскано 9500 рублей судебных расходов. Суды руководствовались заключением эксперта от 27.01.2022 № 425/21, которым установлено наличие наложения земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, принадлежащего ОАО «РН "Ингушнефть"», на земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, принадлежащий ООО «Старт-Плюс» (площадь наложения составила 5102 кв. м). Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 превышает площадь данного участка, указанную в пункте 399 приложения № 1 к договору купли-продажи от 07.10.2016 № 6690016/0139Д (194 120 кв. м) и актуальных сведениях ЕГРН (208 665 кв. м); составляет 210 335,56 кв. м. Принадлежащее ООО «Старт-Плюс» административное здание общей площадью 17,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Карабулак, промзона, находится за установленным ответчиком металлическим забором, ввиду чего истец лишен возможности пользоваться своим имуществом и частью земельного участка 06:03:0000001:1147, на котором оно расположено.

В кассационной жалобе ОАО «РН "Ингушнефть"» просит решение от 25.04.2022 и апелляционное постановление от 21.07.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что его земельный участок ранее принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Ингушнефтегазпром» (преобразовано в ОАО «Ингушнефтегазпром»). Решением от 20.09.2007 по делу № А18-579/07 за данным акционерным обществом признано право собственности на объекты недвижимости, включая земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:155. На этом земельном участке отсутствует административное здание истца площадью 17,5 кв. м, перед данным участком проходит железнодорожная линия, собственником которой является ОАО «РН "Ингушнефть"». Указанное строение представляет собой контрольно-пропускной пункт (КПП), построенный более 50 лет назад, является собственностью ответчика (право собственности не оформлено т.к. здание разрушено). Земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 находится во владении общества незаконно: договор аренды от 30.01.2012 № 718 ничтожен. Границы земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 определены по результатам кадастровых работ, согласно межевому плану, утверждена схема его расположения на кадастровом плане. ООО «Старт-Плюс» предупреждено относительно работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, однако, принять участие отказалось. При новом рассмотрении дела суды обеих инстанций не выполнили указания кассационного суда.

ООО «Старт-Плюс» в отзыве указало на несостоятельность доводов кассационной жалобы, а также законность и обоснованность состоявшихся судебных актов.

Участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Согласно материалам дела Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и ЗАО «Старт-Плюс» (арендатор) заключили договор аренды от 30.01.2012 № 718, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 площадью 10 тыс. кв. м, расположенный по адресу: г. Карабулак, примерно в 382 м на северо-восток от ориентира (перекресток СКЖД и автодороги на РИПСУ), из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей; срок аренды установлен на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке (т. 1, л. д. 61 – 67).

4 февраля 2013 года по договору уступки № 2 права и обязанности арендодателя по договору аренды от 30.01.2012 № 718 переданы администрации (т. 1, л. д. 25).

30 июня 2015 года ЗАО «Старт-Плюс» реорганизовано путем преобразования в ООО «Старт-Плюс».

На земельном участке с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 расположено административное здание общей площадью 17,5 кв. м, принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством от 30.12.2011 серии 06-АБ № 120744 (т. 1, л. д. 39).

ОАО «РН "Ингушнефть"» на основании договора купли-продажи является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 общей площадью 194 120 кв. м.

Администрация издала постановление от 02.11.2018 № 166 об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка 06:03:0000001:155 путем проведения межевания, признала ошибочными сведения, внесенные на основании межевого плана от 19.05.2011; утвердила схему расположения данного участка на кадастровом плане территории, верное значение площади указано – 208 665 кв. м, ошибочная площадь – 194 007 кв. м (т. 1, л. д. 50).

ООО «Старт-Плюс» обратилось в администрацию с заявлением от 05.11.2019 № 110 об уточнении границ земельного участка 06:03:0000001:1147 (т. 1, л. д. 56).

В письме от 14.11.2019 № 3221/01-15 администрация сообщила, что при рассмотрении вопроса об уточнении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 комиссия установила наличие кадастровой ошибки в части определения координат поворотных точек и границ земельного участка. Администрация в интересах смежного землепользователя издала постановление от 03.04.2019 № 85. Без устранения данной ошибки уточнить фактические границы земельного участка 06:03:0000001:1147 не представляется возможным (т. 1, л. д. 55).

Полагая, что постановления администрации от 02.11.2018 № 166 и от 03.04.2019 № 85 являются незаконными (часть земельного участка, арендуемого ООО «Старт-Плюс», ошибочно включена в состав участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155), истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Законом № 218-ФЗ.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

На основании части 1 статьи 82, части 3 статьи 86 Кодекса арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний; заключение эксперта исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу.

Повторно исследовав и оценив имеющиеся доказательства (статья 71 Кодекса), с учетом заключения эксперта от 27.01.2022 № 425/21, суды установили наличие наложения земельного 06:03:0000001:155 (принадлежащего ОАО «РН «Ингушнефть») на земельный участок 06:03:0000001:1147 (принадлежащий ООО «Старт-Плюс»); в результате чего принадлежащее истцу административное здание площадью 17,5 кв. м фактически находится за установленным ответчиком металлическим забором, и ООО «Старт-Плюс» лишено возможности пользоваться своим объектом и частью земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, на котором он находится. В этой связи требования ООО «Старт-Плюс» направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В пунктах 3, 5 статьи 1 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения этого права (обременения). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (обременения), которое может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании изложенного, доводы кассационной жалобы ответчика, касающиеся административного здания площадью 17,5 кв. м, принадлежащего ООО «Старт-Плюс» на праве собственности (свидетельство от 30.12.2011 серии 06-АБ № 120744), не могут быть приняты во внимание и отклоняются.

Обстоятельства спора и представленные доказательства были предметом повторного рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку. Несогласие подателя жалобы с судебными выводами само по себе не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Таким образом, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены решения и апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу № А18-40/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

И.В. Сидорова



Судьи

В.А. Анциферов

В.Е. Епифанов