Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А29-15706/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15706/2018
26 февраля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (ИНН: 1101160228, ОГРН: 1181101000134) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОТРАНС» (ИНН: 1106028135, ОГРН: 1111106001555) о взыскании платы в счет возмещения вреда,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ ИНВЕСТ»,

при участии:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 28.12.2018),

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТРАНС» (далее – ООО «ЕВРОТРАНС», ответчик) 4 794 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ ИНВЕСТ» (далее – ООО «РЕНТ ИНВЕСТ», третье лицо).

Определением от 28.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2019.

В связи с выходом судьи Огородниковой Н.С. в отставку, определением арбитражного суда от 16.01.2019 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи по делу путем формирования состава суда с использованием автоматизированной информационной системы «Судопроизводство», дело передано на рассмотрение судье Басманову П.Н.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в судебном заседании 29.01.2019 в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Судебное разбирательство отложено на 26.02.2019.

ООО «ЕВРОТРАНС» заявленные требования не признает, указывает на несоответствие применяемой при расчете размера вреда протяженности автомобильных дорог фактическому расстоянию, пройденному транспортным средством марки Камаз (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94163-0000060 (регистрационный знак <***>) со спорным грузом, параметров допустимых осевых нагрузок – значениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272; на отсутствие на пути следования транспортного средства должных знаков, устанавливающих ограничение массы транспортных средств и максимальную нагрузку на оси; отсутствие доказательств использования весового оборудования в допустимом режиме (протокола весового контроля, действовавшего сертификата об утверждении типа средств измерений), а также доказательств установки передвижного пункта весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – ППВГК) в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих места и способы размещения таковых, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию площадки весового контроля.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 АПК РФ, без участия представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

22.02.2017 государственным инспектором по безопасности дорожного движения в присутствии специалиста ГКУ РК «Дорожный контроль» на посту весового контроля на 30 км автодороги «Подъезд к г. Усинску» установлен факт перевозки на автотранспортном средстве марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94 163-0000060 (регистрационный знак <***>) тяжеловесных грузов с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства (при допустимой осевой нагрузке 7,500 тонн фактическая нагрузка на ось 2 тягача составляла 9,700 тонн, на ось 3 тягача – 9,490 тонн), что отражено в протоколе весового контроля, на основании которого составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № В-22 от 22.02.2017, подписанный водителем транспортного средства без замечаний.

В отношении водителя транспортного средства – ФИО2 государственным инспектором по безопасности дорожного движения составлен протокол по делу об административном правонарушении № 11 АА 7789199.

Судом установлено, что вышеуказанное транспортное средство марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94 163-0000060 (регистрационный знак <***>) в спорный период принадлежало ООО «ЕВРОТРАНС», что подтверждается сведениями, имеющимися в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М).

На момент проверки указанными транспортными средствами управлял водитель ФИО2, который согласно путевому листу грузового автомобиля от 22.02.2017 осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «НордСтрой»

Автомобильные весы ВА-15С №№ 1314, 1318, установленные на указанном пункте весового контроля, соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям согласно свидетельствам о поверке №№ 393316, 393319.

На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки транспортного средства на общую сумму 4 794 руб. с учетом разъяснений по протяжённости маршрута.

Поскольку ООО «ЕВРОТРАНС» оплату в добровольном порядке не произвело, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам федерального значения, регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 12, 21 статьи 11, пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу частей 12 и 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года, равного 1,797782799.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 определен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми, рассчитанный на основе приведенных таблиц в зависимости от конкретной автомобильной дороги (либо ее участка) общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (Приложение № 1 к Постановлению).

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.

В соответствии с Положением о Минстрое Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 28.08.2017 № 456, Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, управлению и распоряжению автомобильными дорогами, находящимися в государственной собственности Республики Коми, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Министерство уполномочено на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт осуществления ответчиком перевозки с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений допустимых осевых нагрузок транспортного средства подтверждается протоколом весового контроля, актом контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № В-22 от 22.02.2017, подписанным сотрудником ГИБДД ОР МВД по Республике Коми и специалистом ГКУ РК «Дорожный контроль».

О согласии водителя с установленными в акте № В-22 от 22.02.2017 данными, в том числе о маршруте движения транспортного средства с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам (г. Усинск – ФИО3), свидетельствует его подпись в соответствующей графе акта.

Маршрут движения транспортного средства ООО «ЕВРОТРАНС» определен истцом на основании товарно-сопроводительных документов.

Протяженность участков дорог, по которым проходило транспортное средство, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми № 438-р от 30.11.2009, и составляет 22,07 км, что отражено в разъяснениях по протяженности маршрута.

К представленному ответчиком акту перегрузки (перемещения) груза от 22.02.2017 суд относится критически, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер взаимоотношений между ООО «ЕВРОТРАНС» и ООО «НордСтрой». Кроме того, взвешивания транспортного средства после его частичной разгрузки не производилось, достоверные доказательства, подтверждающие пройденное расстояние и вес транспортного средства ответчиком суду не представлены.

Не оспаривая факта взвешивания 22.02.2017 в 23 час. 58 мин. транспортного средства марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94 163-0000060 (регистрационный знак <***>) на посту весового контроля, расположенном на 30 км автодороги «Подъезд к г. Усинску», а также абсолютные показатели результатов такового, ответчик указывает на отсутствие в акте сведений о способе взвешивания (путем статичного взвешивания или проезда транспортного средства по весам), температуре окружающего воздуха при проведении взвешивания, а также рабочей температуры применяемого весового оборудования, при которой возможны измерения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2.1.1.2, 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125, в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств с составлением акта по результатам взвешивания транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам, по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Названный перечень является исчерпывающим.

Судом установлено, что акт о превышении транспортным средством нормативных показателей по осевым нагрузкам № В-22 от 22.02.2017 имеет все необходимые реквизиты. Согласно имеющимся в материалах дела документам, о составлении указанного акта ответчик узнал не позднее 20.02.2018 (дата получения претензии Минстроя Республики Коми о необходимости возместить причиненный вред в размере 4 794 руб. № 05/646 от 07.02.2018 согласно сведениям о вручении отправления с почтовым идентификатором № 16700019186870, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» в сети Интернет). Сведения об оспаривании акта № В-22 от 22.02.2017 в установленном порядке у суда отсутствуют, доказательства невозможности такого оспаривания не представлены.

Доказательств обжалования действий должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой тяжеловесных грузов, ответчиком также не представлено.

Кроме того, представленные ответчиком паспорта на средства измерения, акт об установке весового оборудования, общедоступные сведения о метеорологической обстановке на момент взвешивания груза и составления протокола весового контроля подтверждают факт корректных показаний весового оборудования.

Доводы ответчика об истечении срока действия сертификата об утверждении типа средств измерений на весы поколесного взвешивания автомобиля на период проведения измерений весовых параметров противоречат имеющимся в деле документам и основаны на неверном толковании норм законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.11.2009 № 1081, действующим в период утверждения спорных измерительных приборов.

Указанный Порядок № 1081 устанавливал процедуру утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и не предусматривал выдачи сертификатов. Утверждение типа стандартных образцов подтверждается свидетельством. Срок действия свидетельств об утверждении типа средств измерений серийного производства 5 лет. Свидетельство выдается на тип средства измерения и распространяется на все модификации средства измерения, не содержащие изменений, влияющих на метрологические характеристики стандартного образца или средства измерений. При продлении срока действия свидетельства, испытания средства измерения не проводятся. Также данным свидетельством устанавливается интервал между поверками и методика поверки.

Свидетельство (сертификат) об утверждении типа средств измерений свидетельствует о том, что данное средство измерения допущено к применению на территории Российской Федерации.

При этом, ограничение срока действия выданных свидетельств об утверждении типа не распространяется на средства измерений утвержденного типа, приобретенные и/или введенные в эксплуатацию в период срока действия свидетельств об утверждении их типа.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.

На основании пункта 4 действовавшего в спорный период Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Результаты поверки средства измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средства измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

При поверке средства измерений, включающих в свой состав более одного автономного измерительного блока и допускающих замену в процессе эксплуатации одного блока другим, оформляется свидетельство о поверке средства измерений.

Требования к оформлению результатов поверки средства измерений указываются в соответствующем разделе методики поверки «Оформление результатов поверки».

Согласно пункту 1 указанного Порядка предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверка средства измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Факт применения Министерством при осуществлении взвешивания транспортного средства поверенных средств измерений – весов автомобильных типа ВА-15С №№ 1314, 1318, дата поверки 14.09.2016, подтверждается свидетельствами о поверке №№ 393316, 393319.

Согласно пункту 12 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, действовавшего в период осуществления учреждением рассматриваемых контрольных мероприятий, передвижные контрольные пункты, к которым относится ПВК на 30 километре автомобильной дороги «Подъезд к г. Усинску», в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих, в том числе требованиям соответствия параметров и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемых средств измерения.

Указывая на то, что взвешивание производилось на весах, номера которых отражены в акте, учреждение представило в материалы дела Руководство по эксплуатации весов.

Весовое оборудование установлено на специально подготовленной площадке, что подтверждается актом установки весового оборудования на передвижном пункте весового контроля на 30 километре автодороги «Подъезд к г. Усинск».

Документальное подтверждение того, что после принятия данной площадки весового контроля и до момента проведения взвешивания транспортного средства общества, в ее обустройстве производились изменения, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что взвешивание произведено в статическом режиме на средствах измерения утвержденного типа, произведенных в период действия сертификатов об утверждении типа средства измерения, зарегистрированных в государственном реестре средств измерений и прошедших поверку, следовательно, взвешивание произведено на исправных автомобильных весах, прошедших поверку в установленном порядке.

Весовое оборудование ГКУ РК «Дорожный контроль» при проведении взвешивания эксплуатировалось согласно Федеральному закону № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений», прошло сертификацию, и поверено надлежащим образом.

Несмотря на то, что в акте № В-22 от 22.02.2017 в качестве технических средств, использованных при осуществлении весового контроля, указаны весы автомобильные ВА-15С №№ 1314, 1318, а в протоколе весового контроля – весы автомобильные ВА-15, судом установлено, что порядковые номера весов автомобильных, указанные в протоколах весового контроля и актах контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) совпадают. Согласно письму ООО Научно-производственной фирмы «Мета» № 351 от 23.05.2011 имеющаяся неточность является следствием недоработки предыдущей версии программного обеспечения весов автомобильных ВА-15С. Фактически указание в протоколе весового контроля марки весов ВА-15 относится ко всем весам автомобильным марки ВА-15С, программное обеспечение является общим и распространяется на все модификации данных весов, в том числе: ВА-15С-1, ВА-15С-2, ВА-15С-3.

Таким образом, оснований не доверять результатам взвешивания у суда не имеется.

Ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представил доказательств недостоверности показаний весов при взвешивании спорного транспортного средства.

Оспаривая наличие на пути следования транспортного средства должных знаков, устанавливающих ограничение массы автотранспортных средств и максимальную нагрузку, протяженность маршрута, убедительные доказательства отсутствия запрещающих дорожных знаков, того, что после прохождения весового контроля транспортное не проследовало дальше со спорным грузом, ответчик также не представил.

Довод ООО «ЕВРОТРАНС» об отсутствии превышения допустимой осевой нагрузки транспортного средства судом отклоняется по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, устанавливающие порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечение сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

В приложении № 1 и № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, указаны допустимые массы, осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортные средств.

Согласно расчетам истца общий размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 4 794 руб., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми».

Иные доводы ООО «ЕВРОТРАНС» также не нашли своего подтверждения.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.

В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что на момент составления акта № В-22 от 22.02.2017 владельцем транспортного средства являлось ООО «ЕВРОТРАНС», следовательно, ответчик является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, что ответчиком не оспаривается.

ООО «ЕВРОТРАНС» в нарушение статьи 65 АПК РФ представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в общей сумме 4 794 руб., в связи с чем исковые требования Минстроя Республики Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб. ООО «ЕВРОТРАНС» следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТРАНС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) с зачислением в доход бюджета Республики Коми 4 794 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТРАНС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов