Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А43-29084/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29084/2016

город Нижний Новгород 07 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Полозовой Дарьи Владимировны (шифр дела 3-702)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику закрытому акционерному обществу "Инвестиционная акционерная компания судостроителей" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения электроустановок с сохранением питания сторонних потребителей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.12.2016);

от ответчика: не явился (извещен надлежащим образом);

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 17.01.2017);

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования об обязании ответчика в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения электроустановок от РП-6кВ и ф.621 от ПС Светлоярская с сохранением питания сторонних потребителей, подключенных к сетям ответчика через РП-6кВ и ф.621 от ПС Светлоярская, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения №1489000 от 06.06.2011 (с учетом уточнения, принятого в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 12, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктах 2, 7, 9, 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за поставленную по договору электрическую энергию (мощность).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Ответчик в лице конкурсного управляющего ФИО4 Отзыв на иск ответчиком не представлен.

Третьим лицом представлен отзыв на иск, в котором исковые требования поддержаны. В судебном заседании представитель третьего лица поддержала доводы отзыва.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец является гарантирующим поставщиком, ответчик - потребителем, третье лицо - сетевой организацией.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1489000 от 06.06.2011, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями договора (п. 2.1 договора).

В силу пункта 3.2.1 договора потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию (мощность) за расчетный период в соответствии с условиями договора и порядком определения цены, установленным действующим законодательством РФ и актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В соответствии с пунктом 1.2 приложения № 7 к договору, ответчику на основании итогового счета-фактуры в месяце, следующим за расчетным, предъявляется платежное требование с акцептом за фактически принятое количество энергии с зачетом полученных авансовых платежей.

Договор заключен на срок до 31.12.2016 и вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.06.2011, также стороны предусмотрели условие о ежегодной пролонгации договора на тех же условиях (пункт 5.1 договора).

Во исполнение условий заключенного договора истец произвел поставку электрической энергии (мощности) ответчику, за которым в настоящее время числиться задолженность по оплате электроэнергии за период с октября 2014 г. по ноябрь 2016г. на общую сумму 2 985 380,71 руб.

В связи с наличием задолженности 05.08.2016 истцом ответчику направлялось уведомление об ограничении режима потребления №ТНС-05/3290-05, которое не было, по мнению истца, исполнено ответчиком без законных оснований.

Невозможность введения ограничения потребления электрической энергии в принудительном порядке с питающего центра ввиду наличия иных лиц, имеющих технологическое присоединение к сетям (электроустановкам) ответчика, отказ в допуске для осуществления контроля за производимым самоограничением и неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за поставленную по договору электрическую энергию (мощность) явились основанием для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии в установленном порядке.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании пп. "б" п. 2 Правил ограничения режима потребления ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя в связи с наступлением указанных обстоятельств по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства (п. 4, 5 Правил ограничения режима потребления).

Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в п. 17 названных Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (п. 7 Правил ограничения режима потребления).

В силу п. 9 Правила ограничения режима потребления частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

В соответствии с п. 11 Правила ограничения режима потребления при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в п. 8 и 9 названных Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Согласно п. 15 Правил ограничения режима потребления введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем пп. "б", пп. "д" п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу п. 8 указанных Правил ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то:

исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения ограничения (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то субисполнитель обязан в течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующего письменного уведомления исполнителя уведомить об этом исполнителя, который не позднее следующих суток обязан уведомить об этом инициатора введения ограничения);

исполнитель (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления, - то исполнитель совместно с субисполнителем) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Таким образом, Правилами ограничения режима потребления предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами ограничения режима потребления не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления. Однако, невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

При этом в качестве неотъемлемого условия установленного порядка ограничения подачи электроэнергии указанные Правила предусматривают обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с целью предоставления ему своевременной возможности погашения имеющейся перед гарантирующим поставщиком задолженности по договору энергоснабжения и предпринятия необходимых и достаточных мер по обеспечению безаварийного прекращения технологического процесса и обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

По смыслу указанных норм права при невыполнении потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии, введенного в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, последний имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ.

В рамках настоящего дела сетевой организации от гарантирующего поставщика поступила заявка №317 от 12.08.2016, согласно которой в отношении ответчика -потребителя требовалось: 23.08.2016 проконтролировать частичное самоограничение путем полного прекращения электропотребления с 10 до 16 часов, 29.08.2016 с 14 часов проконтролировать полное ограничение электропотребления потребителя от РП-6кВ ЗАО "АКС-Инвест". В заявке указано, что потребитель уведомлен письмом от 05.08.2016 №ТНС-05/3290-05.

23.08.2016 сетевой организацией составлен акт об отказе в доступе, согласно которого контроль за действиями потребителя по введению самоограничения не произведен ввиду отсутствия распоряжения руководства (доверенность на лицо, подписавшее акт со стороны потребителя в материалах дела отсутствует).

В тот же день сетевой организацией составлен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которого ограничение не выполнено. Данный акт 25.08.2016 направлен гарантирующему поставщику.

29.08.2016 сетевой организацией составлен акт об отказе в доступе, согласно которого контроль за действиями потребителя по введению самоограничения не произведен ввиду отсутствия распоряжения руководства (доверенность на лицо, подписавшее акт со стороны потребителя в материалах дела отсутствует).

В тот же день сетевой организацией составлен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которого ограничение не выполнено. Данный акт 31.08.2016 направлен гарантирующему поставщику.

Суд не может признать наличие указанных обстоятельств достаточным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с п.2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника; руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2015 по делу №А43-6620/2015 закрытое акционерное общество "Инвестиционная акционерная компания судостроителей" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий ФИО4, указан адрес для направления корреспонденции: 603000, г.Н.Новгород, а/я 312).

Представленное истцом уведомление об ограничении режима потребления от 05.08.2016 №ТНС-05/3290-05, направленное гарантирующим поставщиком в адрес потребителя, не содержит сведений о его направлении в адрес конкурсного управляющего и (или) получении им либо уполномоченным им лицом. Иных доказательств такого получения в материалы дела также не представлено.

Не имеется в материалах дела и сведений о получении указанного уведомления по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ, в установленный срок - не позднее чем за 10 дней до введения частичного ограничения режима потребления. Согласно представленному уведомлению о вручении, отправление получено по месту нахождения ответчика "Грошевой" 23.08.2016 (л.д.44), т.е. в день предполагаемого частичного ограничения режима потребления. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у принявшего лица доверенности от конкурсного управляющего на принятие соответствующей корреспонденции, а также сведения о передаче уведомления конкурсному управляющему.

В ходе рассмотрения дела представителем истца пояснено, что конкурсному управляющему уведомления об ограничении режима потребления не направлялись, из представленных в материалы дела доказательств обратного не следует.

Следовательно конкурсный управляющий ответчика как лицо в силу закона осуществляющее полномочия руководителя должника юридические значимые сообщения по вопросу введения спорного ограничения потребления электроэнергии не получал и был лишен возможности своевременно их исполнить.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления потребителя в соответствии с требованиями п. 8 Правил ограничения режима потребления о необходимости реализации им соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении него при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела конкурсный управляющий пояснил, что им ведется работа по погашению задолженности, указал на недостаточность времени для ее полного погашения, им представлены платежные поручения по частичной оплате задолженности от 01.12.2016, также указано на двойное предъявление истцом задолженности за февраль-март 2015 г. в рамках общеискового производства и производства по делу о банкротстве.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о соблюдении со стороны истца установленного порядка ограничения подачи электроэнергии, предусмотренного ст. 546 ГК РФ и Правилами ограничения режима потребления, являющегося необходимым условием для принудительного возложения в судебном порядке на потребителя обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии.

В случае соблюдения установленной процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии истец не лишен возможности защиты нарушенного права.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья Д.В. Полозова