Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А21-4729/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-4729/2020

«03»

ноября

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ФГУП «Нацрыбресурс»

к
ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы»


о
взыскании расходов на содержание имущества

при участии: от истца: ФИО2 дов., паспорт; ФИО3 дов., паспорт

от ответчика: ФИО4 дов., паспорт; ФИО5 дов., паспорт

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы» (далее – ФГУП «Нацрыбресурс») (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов «Росграницы» (далее – ФГКУ «Росгранстрой») (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 614 245 руб. 02 коп. в возмещение расходов на содержание имущества.

Представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал доводы отзыва и письменных пояснений, представленных в материалы дела в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

На основании договора №981-БП безвозмездного пользования от 18.10.2011 (далее – договор) ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» (ссудодатель) передало ФГКУ «Росграницы» в безвозмездное пользование имущество Российской Федерации - нежилые помещения 3-го и 4-го этажей здания электронавигационной камеры общей площадью 862,9 кв.м. и помещения №№ 1 - 3 общей площадью 64,8 кв.м., расположенные на 1 этаже здания контрольно-пропускного павильона по адресу: 236035, <...>, принадлежащие ссудодателю на праве хозяйственного ведения. Общая площадь всех помещений, передаваемых в безвозмездное пользование, составляет 927.7 кв.м. Имущество передается для использования под административные помещения (п.3.1 договора).

В соответствии с п. 5.3.6 договора Ссудополучатель обязался оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями хозяйственного договора.

Сторонами подписан акт приема-передачи в безвозмездное пользование государственного имущества.

Срок действия договора истек 31.12.2017.

Указом Президента Российской Федерации от 30.10.2017 ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» реорганизовано, путем присоединения к ФГУП «Нацрыбресурс».

Как следует из пояснений ФГУП «Нацрыбресурс» и не оспаривается ответчиком, помещения истцу по акту не возвращены.

Ранее между ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» и ФГКУ «Росгранстрой» заключались договора и государственные контракты: договор № 93/2017 от 14.03.2017 на возмещение затрат на электроснабжение, договор №94/2017 от 14.03.2017 на возмещение затрат на водоснабжение, договор №95/2017 от 14.03.2017г. на возмещение затрат на водоотведение, договор № 96/2017 от 14.03.2017 на возмещение затрат на теплоснабжение, государственный контракт № 154/2017 от 31.07.2017 на услуги по профессиональной уборке помещений морского пункта пропуска (МПП) Калининград, государственный контракт № 159/2017 от 31.07.2017 по техническому обслуживанию инженерного оборудования и сетей в МПП Калининград.

Срок действия перечисленных договоров и государственных контрактов истек 31.12.2017.

В период с апреля по декабрь 2019 года, ответчик занимал помещения в здании, ресурсоснабжение которого обеспечивал истец за счет собственных средств.

В адрес ответчика были направлены счет-фактуры и акты по возмещению затрат на электроэнергию, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение за период с апреля 2019 года по декабрь 2019 года, а также за октябрь 2018 года на общую сумму 1 614 245 руб. 02 коп..

Поскольку ответчик оплату не произвел, несмотря на претензию истца от 15.04.2020 исх. № НРР-08/251-03, ФГУП «Нацрыбресурс» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Истец просит взыскать с ответчика 1 614 245 руб. 02 коп. в возмещение затрат на содержание имущества, из которых: 726 231 руб. 88 коп. – объем потребления электроэнергии, 864 770 руб. 80 коп. – объем теплоснабжения, 10 381 руб. 91 коп. – объем водопотребления и 12 860 руб. 43 коп. – объем водоотведения.

Не оспаривая размера задолженности по теплоснабжению, водопотреблению и водоотведению, ответчик указывает, на то, что истец в расчет своих затрат на электроснабжение помимо тарифа, установленного для оплаты электроэнергии гарантирующим поставщиком – АО «Янтарьэнергосбыт», необоснованно включает себестоимость на трансформирование напряжения, техническое обслуживание и ремонт трансформаторных подстанций и кабельных линий, рассчитанную на основании собственной калькуляции.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

На основании договора энергоснабжения № 199701776 от 01.07.2019, заключенного с АО «Янтарьэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком), ФГУП «Нацрыбресурс» оплачивало в 2019 году поставляемую в порт электроэнергию по тарифу в двухставочном выражении (количеству потребленной электроэнергии по каждому часу, мощности оплачиваемой на оптовой рынок или генерирующей мощности, мощности, оплачиваемой сетевой организации или транспортной мощности) высокого уровня напряжения (110 кВ).

На территории порта по адресу ул. 5-ая Причальная, 1 находятся 4 питающих фидера, с приборами учета расхода электроэнергии, для расчета с АО «Янтарьэнергосбыт», расположенными со стороны высокого напряжения (10 кВ). Как указывает истец, всего на балансе ФГУП «Нацрыбресурс» находятся 9 понижающих трансформаторных подстанций и 10,3 км силовых кабельных линий.

Расход электроэнергии потребленной в помещениях, предоставленных по договору № 981-БП от 12.10.2011 безвозмездного пользования имуществом ФГКУ «Росгранстрой» учитывается счетчиками, расположенными в помещениях 3-го и 4-го этажей электронавигационной камеры, по низкому уровню напряжения (0,4 кВ). Потребление электроэнергии помещениями №1-3 расположенных на 1 этаже здания контрольно-пропускного пункта павильона по нормативу (в виду отсутствия приборов учета) по низкому уровню напряжения (0,4 кВ).

Для возможности использования электроэнергии потребителями, ФГУП «Нацрыбресурс», принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения трансформаторных подстанций, осуществляет трансформацию электроэнергии с 10 кВ на 0,4 кВ.

Таким образом, для обеспечения электроснабжения истец несет соответствующие эксплуатационные расходы.

На основании договора посредством безвозмездного пользования от 18.10.2011 №981-БП, заключенного между истцом и ответчиком, ФГКУ «Росгранстрой» в соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 вправе обратиться к гарантирующему поставщику (АО «Янтарьэнергосбыт) о заключении договора на электроснабжение, а гарантирующий поставщик обязан заключить в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с п. 28. Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Как следует из п. 10 Правил недискриминационного доступа N 861 от 27.12.2004, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Так как ответчик не обратился в АО «Янтарьэнергосбыт» для заключения прямого договора, на электроснабжение помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, истцу не может быть присвоен статус сетевой организации.

Таким образом, технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") цены (тарифы) на услуги по передаче по передаче электрической энергии устанавливаются только для сетевых организаций, поскольку в соответствии с п. 7 Правил недискриминационного доступа N 861 от 27.12.2004, не признается услугой по передаче электрической энергии деятельность потребителя (производителя) электрической энергии, использующего электрическую энергию при предоставлении ему жилых и нежилых помещений в аренду, в наем и (или) эксплуатацию.

Таким образом истец несет затраты не только на содержание понижающих трансформаторных подстанций осуществляющих трансформацию электроэнергии с 10 кВ на 0,4 кВ, но и технологические потери электрической энергии возникающие при передаче электрической энергии, которые подлежали ли бы компенсации в случае присвоения ФГУП «Нацрыбресурс» статуса сетевой организации.

В соответствии с п. 5.3.2 договора безвозмездного пользования помещениями от 18.10.2011 №981-БП, заключенного между истцом и ответчиком, ФГКУ «Росгранстрой» обязалось нести расходы по содержанию имущества, включая расходы на оплату коммунальных услуг.

Согласно п. 5.3.6 указанного договора, ответчик также обязался оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги в соответствии с условиями договора на возмещение услуг, нести расходы по содержанию имущества.

Договор на возмещение услуг на 2019 год ответчик с Истцом не заключил. Согласно позиции, изложенной в п. 22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", стороны договора аренды (безвозмездного пользования) вправе установить порядок определения расходов арендодателя на электроэнергию в арендуемых помещениях.

Таким образом, фактические затраты истца на электроснабжение складываются из средней стоимости 1 кВт*ч, выставляемой на основании счетов АО «Янтарьэнергосбыт», и соответствующих эксплуатационных расходов.

Согласно калькуляции, утвержденной 28.12.2018 Калининградским филиалом ФГУП «Нацрыбресурс» себестоимость трансформирования напряжения, технического обслуживания трансформаторных подстанций и сетей составляет 2,36 руб. за 1 кВт/ч.

Поскольку одноставочный тариф АО «Янтарьэнергосбыт» на электроэнергию с низким уровнем напряжения и разрешенной мощностью менее 670 кВт, которую потребляет ФГКУ «Росгранстрой», ниже себестоимости электроэнергии по низкому уровню напряжения ФГУП «Нацрыбресурс», в целях обеспечения единообразной ценовой политики истцом было принято решение о взимании с ФГКУ «Росгранстрой» платы в размере тарифа ОАО «Янтарьэнергосбыт» для абонентов потребляющих эклектическую энергию с низким уровнем напряжения и разрешенной мощностью менее 670 кВт .


В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 названного Кодекса (Обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая приведенные нормы права и основываясь на общем принципе доказывания в арбитражном процессе, предусмотренном в ст. 65 АПК РФ, истец по настоящему делу обязан представить доказательства того, что ответчик обогатился (приобрел или сберег имущество (денежные средства)) за счёт истца, не имея на это правовых оснований, то есть без установленных сделкой или законом оснований.

Поскольку в процессе осуществления хозяйственной деятельности ответчик потреблял коммунальные услуги за счет истца без дальнейшего возмещения, в связи с чем неосновательно обогащался за его счет.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» 1 614 245 руб. 02 коп. в возмещение расходов на содержание имущества и 29 142 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.