Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А15-92/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-92/2017
25 апреля 2017 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2017 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП311057334900077, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными постановлений Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность № 100 от 01.02.2017),

от третьего лица (УФНС России по РД): ФИО4 (доверенность №403 от 16.12.2016),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании недействительными постановлений Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г.Махачкалы от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.

Определением от 29.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее - УФНС по РД).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

В обоснование заявленных требований предприниматель ФИО2 в заявлении указал, что оспариваемые постановления вынесены Пенсионным фондом с нарушением порядка принудительного взыскания страховых взносов, установленного законодательством. Требования об уплате недоимки предприниматель ФИО2 не получал, решения о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов, Пенсионным фондом не принимались, о наличии оспариваемого постановления заявителю стало известно в декабре 2016 года от судебного пристава-исполнителя. Предприниматель ФИО2 просит признать недействительными постановления Пенсионного фонда от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047.

Пенсионный фонд в возражении на заявление от 17.04.2017 №1303 и его представитель в судебном заседании требования предпринимателя ФИО2 не признали, просили суд отказать в их удовлетворении, указав при этом, что ФИО2, являясь предпринимателем, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо считает постановления от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047 законными и просит отказать в удовлетворении требований предпринимателя ФИО2

Третье лицо (УФНС России по РД) в отзыве от 14.04.2017 №05-03/03959 и его представитель в судебном заседании отметили, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, за органами ПФР сохранены функции по контрольным мероприятиям по страховым взносами за периоды с 2010 по 2016 годы, просили вынести законное и обоснованное решение по усмотрению суда.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 06.02.2017 ФИО2, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией ФНС России по Советскому району г.Махачкалы, с 15.12.2011 значится действующим предпринимателем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г.Махачкалы проведены камеральные проверки по РСВ 017 355 15 РС 0081701, по РСВ 017 355 15 РС 0081708, по РСВ 017 355 15 РС 0081711, по РСВ 017 355 15 РС 0081714 от 12.03.2015, по РСВ 017 С02160054656 от 21.09.2016, по результатам которых установлено, что у предпринимателя ФИО2 имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 год – 738 руб. 47 коп., за 2012 год - 17 208 руб. 25 коп., за 2013 год – 35 664 руб. 66 коп., за 2014 год – 20 727 руб. 53 коп., за 2015 год – 22 261 руб. 36 коп.

Данные нарушения зафиксированы в справках о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 13.03.2015 №017 355 15 СН 0064009, №017 355 15 СН 0064011, №017 355 15 СН 0064013, №017 355 15 СН 0064014, от 21.09.2016 №017С02160054656.

Учреждением (в лице своего Управления в Кировском районе г.Махачкалы) предпринимателю ФИО2 выставлены требования без даты №017 355 15 ТН 0061466, № 017 355 15 ТН 0061469, № 017 355 15 ТН 0061471, №017 355 15 ТН 0061472, от 21.09.2016 №017S01160069115, в которых ему предложено в срок до 02.04.2015 и до 11.10.2016 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в размере 972 руб. 91 коп., 21 003 руб. 53 коп., 39 950 руб. 66 коп., 21 137 руб. 93 коп., 24 386 руб. 23 коп., соответственно.

Неисполнение указанных требований в установленные сроки, послужило основанием для вынесения Пенсионным фондом постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047.

Полагая, что постановления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047 не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи заявления в суд на обжалование ненормативных правовых актов Пенсионного фонда заявителем не пропущен, так как об оспариваемых постановлениях предпринимателю стало известно от судебного пристава-исполнителя в декабре 2016 года. Доказательств, опровергающих данный довод заявителя, Пенсионным фондом не представлено. В Арбитражный суд Республики Дагестан заявитель обратился 10.01.2017.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), в редакции, действовавшей в спорный период, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, и индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Такая же норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Стоимость страхового года в 2011, 2012, 2014, 2015 годах определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Стоимость страхового года в 2013 году определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Таким образом, размер страховых взносов в Пенсионный фонд составляет в 2011 году - 13 509 руб. 60 коп., в 2012 году -14 386 руб. 32 коп., в 2013 году - 32 479 руб. 20 коп., в 2014 году -17 328 руб. 48 коп., в 2015 году – 18 610 руб. 80 коп.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1%), увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ). Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2011 году составлял 2 649 руб. 96 коп., в 2012 году – 2 821 руб. 93 коп., в 2013 году – 3 185 руб. 46 коп., в 2014 году – 3 399 руб. 05 коп., в 2015 году- 3 650 руб. 58 коп.

Общий размер страховых взносов индивидуального предпринимателя в 2011 году составляет 16159 руб. 56 коп., в 2012 году - 17208 руб. 25 коп., в 2013 году – 35 664 руб. 66 коп., в 2014 году – 20 727 руб. 50 коп., в 2015 году – 22 261 руб. 38 коп.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

Судом исследованы обстоятельства, основания и период образования недоимки и установлено, что Пенсионным фондом правомерно начислены предпринимателю страховые взносы, тарифы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 - 2015 годы исчислены с учетом минимального размера оплаты труда и установленных тарифов, за несвоевременную уплату начислены пени.

Согласно действующему пенсионному законодательству уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

При этом фактическое неосуществление предпринимательской деятельности не дает оснований для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное страхование.

По общему правилу обязанность перечислять взносы в виде фиксированного платежа не зависит от того, осуществлялась ли в этот период предпринимательская деятельность.

Вместе с тем суд учитывает, что, помимо исследования оснований возникновения взыскиваемой задолженности, подлежит выяснению вопрос о соблюдении Пенсионным фондом процедуры ее принудительного взыскания, иных процедурных вопросов, регулирующих особенности принятия ненормативных актов, предшествующих принятию оспариваемых постановлений, не истекли ли сроки предъявления постановлений к исполнению.

Судом установлено, что Управлением в Кировском районе г. Махачкалы нарушен порядок и сроки, выставления требований об уплате задолженности, порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.

Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого контролирующий орган вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

При этом согласно абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 под днем выявления недоимки следует понимать следующий после наступления срока уплаты налога (авансового платежа) день.

Соответственно, именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ срок для направления налогоплательщику требования об уплате налога - 3 месяца.

Таким образом, с момента наступления срока уплаты страховых взносов Пенсионный фонд должен был в трехмесячный срок выявить недоимку и направить требование №017 355 15 ТН 0061466 (за 2011 год) – не позднее 02 апреля 2012 г., требование № 017 355 15 ТН 0061469 (за 2012 год) – не позднее 01.04.2013, требование №017 355 15 ТН 0061471 (за 2013 год) – не позднее 01.04.2014, требование №017 355 15 ТН 0061472 (за 2014 год) – не позднее 01.04.2015, требование №017S01160069115 (за 2015 год) – не позднее 01.04.2015.

Основанием для выставления предпринимателю ФИО2 требований без даты №017 355 15 ТН 0061466, № 017 355 15 ТН 0061469, №017 355 15 ТН 0061471, №017 355 15 ТН 0061472 послужил факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 - 2014 годы.

Представленные Пенсионным фондом копии указанных требований, не содержат сведений о дате их вынесения. Доказательств соблюдения сроков, установленных п.2 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ при вынесении требований №017 35515ТН 0061466, № 017 35515ТН0061469, №017 35515ТН0061471, №017 35515ТН0061472 заинтересованным лицом не представлено.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в правоотношениях по обязательным платежам и гарантировать исполнение плательщику страховых взносов конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных платежей.

Для решения вопроса, направлено ли требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заказным письмом, следует руководствоваться п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234), в соответствии с которым выделяется такой вид почтовых отправлений, как регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться в т.ч. с описью вложения.

Следовательно, доказательством надлежащего направления Пенсионным фондом документа заказным письмом является почтовая квитанция (реестр) со штампом отделения почтовой связи (на котором указана дата отправки), при условии направления на верный адрес.

В заявлении предприниматель ФИО2 указал, что Пенсионный фонд не уведомлял его о наличии задолженности по страховым взносам.

Представитель Пенсионного фонда в качестве доказательств, подтверждающих исполнение заинтересованным лицом, установленной законом обязанности направления (вручения) требований № 017 355 15 ТН 0061466, № 017 355 15 ТН 0061469, №017 355 15 ТН 0061471, № 017 355 15 ТН 0061472 представила копию реестра почтовых отправлений от 07.04.2016, в которой в качестве отправленных документов указаны постановления и копию квитанции от 28.04.2016, доказательств направления указанных выше требований Пенсионным фондом не представлено. В качестве доказательства направления предпринимателю ФИО2 требования от 21.09.2016 №017S01160069115 представителем Пенсионного фонда представлена копия листа, предположительно, из реестра почтовых отправлений и на этом же листе копия почтовой квитанции от 25.11.2016.

Однако данные доказательства не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Из представленной копии листа из реестра почтовых отправлений невозможно установить, когда этот реестр был сформирован (отсутствует первый лист) и принята ли указанная в нем корреспонденция почтой (отсутствует последний лист с отметкой о принятии). Отнести представленную копию почтовой квитанции к направлению предпринимателю ФИО2 требования от 21.09.2016 №017S01160069115 также не представляется возможным, поскольку требование вынесено 21.09.2016, а почтовая квитанция датирована 25.11.2016.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что представленные Пенсионным фондом квитанции не являются доказательствами направления и вручения предпринимателю перечисленных выше требований.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, органом контроля за уплатой страховых взносов принимается решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов и направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы заявителя о том, что Пенсионным фондом не устанавливалось, имеются ли у предпринимателя расчетные счета в банке и не выносилось решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов, в связи с чем отсутствовали законные основания для перехода к взысканию недоимки за счет имущества предпринимателя, судом отклоняются как неосновательные.

Из представленных письменных материалов дела, суд установил, что Пенсионным фондом не выносилось решение в порядке ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках), в связи с отсутствием у Пенсионного фонда информации о наличии у предпринимателя открытых счетов в банках.

Доказательства наличия у предпринимателя ФИО2 расчетных счетов в банке, используемых им в предпринимательской деятельности, заявителем не представлены.

В соответствии с п.1 ч. 3 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, обязанность по представлению фонду сведений об открытии (закрытии) счетов в банке лежала на плательщике страховых взносов. Статьей 46.1 названного Закона была установлена ответственность плательщика страховых взносов за нарушение срока представления указанных сведений.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что, поскольку ни от предпринимателя ФИО2, ни от банков, ни от налоговых органов информация о счетах плательщика страховых взносов не представлялась, Пенсионный фонд воспользовался предоставленным ему правом на взыскание задолженности по страховым взносам, пени и штрафам за счет имущества должника в силу ч. 14 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ.

Данная правовая позиция при изложенных обстоятельствах соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 14.12.2015 № 308-КГ15-16197 по делу №А32-20309/2014, определение от 19.01.2015 № 309-КГ14-6738 по делу №А50-404/2014, определение от 23.09.2015 № 302-КГ15-11000 по делу № А78- 10329/2014, определение от 30.01.215 № 301-КГ14-4876 по делу № А11-6933/2012).

Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд установил, что, поскольку Управлением в Кировском районе г.Махачкалы нарушен порядок выставления требований об уплате недоимки, указанные требования предпринимателю не направлялись и не вручались, пропущены сроки взыскания задолженности за 2010-2013 годы, заявленные требования предпринимателя ФИО2 подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем согласно чеку-ордеру от 10.01.2017 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., согласно чеку-ордеру от 07.02.2017 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП311057334900077, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", постановления Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г.Махачкалы от 04.04.2016 №017S04160004373, от 09.11.2016 №017S04160035047 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 367010, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП311057334900077, ИНН<***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова