Решение от 29 января 2018 г. по делу № А32-31488/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«29» января 2018 года


Дело № А32-31488/2017


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Краснодартеплосеть», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Кубанское речное пароходство», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Кубаньречфлот-сервис», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возложении обязанности согласовать технические условия,

о возложении обязанности согласовать подключение строящегося жилого комплекса к тепломагистрали,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 21.09.2017);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 27.12.2017 № 71);

от третьих лиц: от ООО «Кубаньречфлот-сервис» - не явился, извещен;

от ООО «Уютный дом» - ФИО3 (доверенность от 20.11.2017),



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Краснодартеплосеть» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Кубанское речное пароходство» (далее – ответчик) о возложении обязанности согласовать выданные технические условия от 03.09.2009 № 211-16Т-2009 на теплоснабжение строящегося жилого комплекса по ул. Николая Кондратенко, 8 (ранее Короткая, 8) с суммарной тепловой нагрузкой 1,414 Гкал/час; о возложении обязанности согласовать подключение строящегося жилого комплекса по ул. Николая Кондратенко, 8 (ранее Короткая, 8) с суммарной тепловой нагрузкой 1,424 Гкал/час к тепломагистрали, принадлежащей ответчику на праве собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кубаньречфлот-сервис» и общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом».

Судебное разбирательство откладывалось протокольными определениями от 11.10.2017, от 21.11.2017.

ООО «Кубаньречфлот-сервис» явку представителя в судебное заседание 17.01.2018 не обеспечило, надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 17.01.2018 представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, а также дополнительных документов.

Представители сторон изложили свои правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании 17.01.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 22 января 2018 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

27 января 2006 года между истцом (подрядчик) и ответчиком (инвестор-застройщик) был заключен договор по строительству магистральных тепловых сетей для жилого района ОАО «Кубанского речного пароходства» по Кубанской Набережной в городе Краснодаре № С-2, предметом которого являлось строительство магистральной сети теплоснабжения до района застройки инвестора-застройщика по ул. Кубанской Набережной, 37 в городе Краснодаре. В рамках реализации договора предусматривалось строительство инженерных сетей теплоснабжения основным диаметром Ду 400мм из района котельной № 1 ОАО «Краснодартеплосеть» (ул. Ставропольская, 2) в район теплопотребления (пункт 1.1 договора от 27.01.2006 № С-2).

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 27.01.2006 № С-2 инвестор-застройщик является собственником возводимого объекта на всех этапах строительства до его передачи по акту по завершении строительных работ.

Инвестор-застройщик полностью финансирует проектирование и строительство объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией. Инвестор-застройщик делегирует подрядчику функции заказчика по проектированию и строительству объекта (пункт 2.2 договора от 27.01.2006 № С-2).

Разделом 5.2 договора от 27.01.2006 № С-2 предусмотрены обязанности подрядчика: выполнять делегированные инвестором-застройщиком функции заказчика по проектированию и строительству объекта (пункт 5.2.1); согласовывать в установленном порядке проектную документацию на строительство объекта. По результатам разработанной документации определить очередность строительства. Осуществлять весь объем работ, связанных с функциями заказчика и подрядчика по строительству теплотрассы (пункт 5.2.2); подготовить и совместно с инвестором-заказчиком согласовать с администрацией города Краснодара необходимую документацию для издания в установленном действующим законодательством порядке Постановления Главы администрации муниципального образования город Краснодар, о предварительном согласовании места размещения объекта и о разрешении строительства в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5.2.3); по окончании работ сдать объект по акту приема-передачи инвестору-заказчику (пункт 5.2.5).

21 мая 2008 года Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар истцу было выдано разрешение № RU 23306000-715-р на строительство тепломагистрали от района ул. Ставропольская, 2 до застройки ОАО «Кубанское речное пароходство», проходящей по территории общего пользования вдоль ул. Кубанской Набережной до УТ 15, далее вдоль улиц Постовой, Короткой, им. Захарова, по территории парка им. Горького до территории завода им. Седина до УП 23 города Краснодара.

В дальнейшем, 03 сентября 2009 года между истцом (исполнитель) и ООО «Уютный дом» (заказчик) был заключен договор № 82-01 о создании технической возможности подключения административно-жилого комплекса, расположенного по адресу ул. Короткая, 8 в г. Краснодаре к тепловым сетям ОАО «Краснодартеплосеть», предметом которого являлось создание технической возможности подключения административно-жилого комплекса по адресу ул. Короткая, 8 в г. Краснодаре с суммарной тепловой нагрузкой 1,424 Гкал/час к тепловым сетям ОАО «Краснодартеплосеть» от тепломагистрали «КТЭЦ-Юго-Восточный район» участок теплотрассы Ду400мм «Мариинский бульвар», проходящей через ул. Октябрьская в районе пересечения с ул. Постовая и находящейся на балансе исполнителя (пункт 1.1 договора от 03.09.2009 № 82-01).

ООО «Уютный дом» истцом были выданы технические условия № 211-16Т-2009 на теплоснабжение строящегося жилого комплекса по ул. Короткая, 8 в г. Краснодаре.

Пунктом 1 технических условий № 211-16Т-2009 предусмотрено, что теплоснабжение комплекса осуществить от тепломагистрали «КТЭЦ-Юго-Восточный район» участка теплотрассы Ду400мм «Мариинский бульвар», проходящей через ул. Октябрьская в районе пересечения с ул. Постовой.

Во исполнение условий договора от 03.09.2009 № 82-01 ООО «Уютный дом» перечислило истцу 12 500 000 рублей за подключение к тепловым сетям.

31 мая 2010 года ОАО «Краснодартеплосеть» Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар было выдано разрешение № RU 23306000-1182-в на ввод объекта в эксплуатацию - тепломагистраль от района ул. Ставропольская, 2 до застройки ОАО «Кубанское речное пароходство», протяженностью 3 228м, проходящей по территории общего пользования вдоль ул. Кубанской Набережной до УТ 15, далее вдоль улиц Постовой, Короткой, им. Захарова, по территории парка им. Горького до территории завода им. Седина до УП 23 города Краснодара.

Истец в письме от 07.07.2017 обратился к ответчику с просьбой согласовать подключение строящегося жилого комплекса по ул. Н. Кондратенко, 8 (ранее – ул. Короткая, 8) с суммарной тепловой нагрузкой 1,424 Гкал/час согласно техническим условиям от 03.09.2009 № 211-16Т-2009.

Отказ ответчика в согласовании подключения названного объекта к своей тепломагистрали послужил основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на момент выдачи технических условий от 03.09.2009 № 211-16Т-2009 и заключения договора от 03.09.2009 № 82-01 являлся организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и в силу пункта 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), обязан был в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Правила определения № 83 и Правила подключения № 83, соответственно).

Согласно абзацу 3 пункта 2 Правил определения № 83 сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами;

В соответствии с Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360), по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Вышеуказанные положения в совокупности с нормами градостроительного законодательства допускают возможность эксплуатации построенного, реконструированного здания, сооружения после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения либо, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, после окончания их строительства, реконструкции.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано истцу 31.05.2010, на момент выдачи истцом технических условий от 03.09.2009 № 211-16Т-2009 и заключения договора от 03.09.2009 № 82-01 ЗАО «Краснодартеплосеть» не являлось организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и не имело право эксплуатировать спорную тепломагистраль. Более того, истец являлся только подрядчиком по договору от 27.01.2006 № С-2, выполнявшим работы по проектированию и строительству спорного объекта для ответчика (инвестора-застройщика).

Кроме того, предметом договора от 03.09.2009 № 82-01, заключенного между истцом и ООО «Уютный дом» являлось создание технической возможности подключения административно-жилого комплекса по адресу ул. Короткая, 8 в г. Краснодаре с суммарной тепловой нагрузкой 1,424 Гкал/час к тепловым сетям ОАО «Краснодартеплосеть» от тепломагистрали «КТЭЦ-Юго-Восточный район» участок теплотрассы Ду400мм «Мариинский бульвар», проходящей через ул. Октябрьская в районе пересечения с ул. Постовая и находящейся на балансе исполнителя.

Из позиции истца следует, что он просит обязать ответчика согласовать технические условия и подключение объекта третьего лица к тепломагистрали, принадлежащей ответчику и построенной за счет средств ответчика.

Однако, тепломагистраль, принадлежащая ответчику, от района ул. Ставропольская, 2 до застройки ОАО «Кубанское речное пароходство», протяженностью 3 228м, проходит по территории общего пользования вдоль ул. Кубанской Набережной до УТ 15, далее вдоль улиц Постовой, Короткой, им. Захарова, по территории парка им. Горького до территории завода им. Седина до УП 23 города Краснодара, то есть, не идентична тепломагистрали, к которой истец обязался присоединить объект (административно-жилой комплекс) третьего лица.

В рамках заключенного договора (с учетом технических условий, являющих приложением к договору) его стороны приняли на себя взаимные обязательства, в том числе увеличение пропускной способности тепловых сетей, строительство тепловых сетей.

В договоре истец и третье лицо определили стоимость подключения, установили обязанность истца по выполнению пункта 5 технических условий за его счет (пункт 2.2.3 договора).

Во исполнение договора от 03.09.2009 № 82-01 третье лицо, ООО «Уютный дом», перечислило истцу денежные средства в размере 12 500 000 рублей за подключение к тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 3 технических условий от 03.09.2009 № 211-16Т-2009, выданных третьему лицу, точка подключения административно-жилого комплекса по адресу ул. Короткая, 8 в г. Краснодаре на теплотрассе Ду 400мм. От точки подключения следует запроектировать и проложить теплотрассу в район теплопотребления.

С учетом изложенного, истец пытается обязать ответчика согласовать подключение объекта третьего лица к сети ответчика, построенной за счет средств последнего. При этом, доказательств исполнения оплаченных обязательств в рамках заключенного с третьим лицом договора не представляет.

Доказательства отсутствия технической возможности по прокладке теплотрассы в рамках договора от 03.09.2009 № 82-01 ввиду наличия на данном участке тепломагистрали ответчика в материалах дела отсутствуют, сторонами данное обстоятельство в ходе рассмотрения спора не оспаривалось, доводы не заявлялись.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так совместно с другими лицами.

В силу пункта 4 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения возможно через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании лицам, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, то заключение договора о подключении осуществляется теплоснабжающей или теплосетевой организацией (исполнителем) после получения согласия указанных лиц на подключение объекта через принадлежащие им тепловые сети или источники тепловой энергии.

В случае если указанные лица не предоставят согласие на подключение к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании источникам тепловой энергии или тепловым сетям в течение 15 дней с даты обращения теплоснабжающей или теплосетевой организации (исполнителя), теплоснабжающая или теплосетевая организация (исполнитель) обязана в течение 30 дней с даты получения заявки на подключение уведомить заявителя о возможности подключения: в иной точке подключения с учетом определения технической возможности подключения; путем уступки права на использование мощности в порядке, установленном разделом V настоящих Правил, при наличии технической возможности такой уступки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцом и ООО «Уютный дом» получено в установленном порядке разрешение собственника тепломагистрали (ответчика) на подключение к принадлежащим ему тепловым сетям суду не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Доводы истца, заявленные со ссылкой на утвержденное постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2017 по делу№ А32-22575/2016 мировое соглашение, подлежат отклонению, поскольку противоречат содержанию мирового соглашения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

Р.С. Цатурян