Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А71-3522/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-3522/2019
г. Ижевск
27 августа 2019 года
Резолютивная часть решения по делу объявлена 21 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи С.Ю. Бакулева, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи О.В. Антоновой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: гражданин РФ ФИО1, УР, Завьяловский район, д. Динтем-Бодья

о взыскании 17256 руб. 41 коп. убытков

при участии представителей

истца: ФИО2 – представитель (доверенность № 15 от 17.07.18.)

ответчика: М.В. Цыпко – представитель (доверенность № 2-2019 от 10.01.19.)

третьего лица: не явился (извещено в порядке ст. 121 АПК РФ)

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 17256 руб. 41 коп. убытков, образовавшихся в результате незаконной выплаты страховой пенсии работнику ООО «ЭкоЛайн» ФИО1 за период с 01.04.2017 по 31.12.2018.

Представитель истца исковые требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме со ссылкой на ст.ст. 15, 1064, 1102 ГК РФ.

Представитель ответчика исковые требования оспорила, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 21-22) и в дополнениях к отзыву (л.д. 73-76), указав, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку ответчик ежемесячно предоставлял сведения на работника за исключением сведений за январь 2017 года в феврале 2017 года, таким образом, истцу было известно о том, что работник продолжает работать у ответчика уже на момент принятия решения об индексации пенсии как неработающему пенсионеру в марте 2017 года, в связи с чем, вины в действиях ответчика нет; решение об индексации пенсии должно приниматься обоснованно – с учетом всему актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица, а при необходимости, с учетом дополнительной информации, по соглашению с ФНС России истцу ежемесячно предоставляются персонифицированные сведения по застрахованным лицам, факт привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений сам по себе в руководстве со ст. 15 ГК РФ не является основанием для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности при наличии ущерба излишней выплатой пенсии.

Истец представил возражения на отзыв указав, что уточнение факта о работе пенсионера осуществляется на основании отчетности, предоставленной за соответствующий отчетный период, таким образом, сведения, предоставленные в феврале 2017 года, не имеют значение для принятия решения об индексации пенсии за январь 2017 года, поскольку они предоставлены за иной отчетный период; отчетность страхователя по форме РСВ предоставляется ежеквартально, а пенсия начисляется ежемесячно, в связи с чем, такие сведения не могли быть приняты при осуществлении индексации пенсии; своевременное предоставление отчетов за иные периоды не подтверждает факт работы пенсионера у ответчика; отчет по форме СЗВ-М предоставляется работодателем в территориальный орган по месту его регистрации, а принятие решения о выплате пенсии с учетом индексации принимает территориальный орган по месту жительства пенсионера; пенсия с учетом индексации выплачивалась ФИО1 за период с апреля 2017 года по декабрь 2018 года в руководстве с частью 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующему информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в порядке ст.ст. 121-123, 136 АПК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общему юрисдикции и арбитражных судов».

ФИО1 является работающим пенсионером (л.д. 9), в связи с чем, истцом не производилась индексация выплачиваемой ему пенсии по старости. Размер пенсии без указанных индексаций на 01.02.2017 составил 8440 руб. 99 коп.

В феврале 2017 года ответчик не представил в ПФР сведения о застрахованных лицах по форме «СЗВ-М» в отношении ФИО1 за январь 2017 года, в результате чего и в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования», последний учтен в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

В марте 2017 года в порядке части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом вынесено решение о выплате страховой пенсии ФИО1 с учетом индексации с 01.04.2017 в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона 400-ФЗ. Таким образом, с 01.04.2017 года истец осуществлял выплату пенсии ФИО1 в размере 9260 руб. 56 коп.

28 ноября 2018 года, с нарушением установленного законом срока, ответчик представил истцу сведения о застрахованных лицах по форме «СЗВ-М» в отношении ФИО1 за январь 2017 года (л.д. 10-13).

Из представленных сведений следует, что в январе 2017 года ФИО1 продолжал работать у ответчика и не имел права на получение с апреля 2017 года по декабрь 2018 года страховой пенсии, с учетом индексации фиксированной выплаты к нему и корректировки размера пенсии. В связи с несвоевременным предоставлением ответчиком достоверной информации о работающем пенсионере из средств ПФР излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 17256 руб. 41 коп. (л.д. 17).

Претензия истца о добровольном возмещении убытков (л.д. 14) оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании 17256 руб. 41 коп. убытков в связи с предоставлением недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении гражданина РФ ФИО1

Ответчик исковые требования оспорил по основаниям, изложенным выше.

Суд, изучив и оценив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на сумму 17256 руб. 41 коп. убытков в силу следующих обстоятельств.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех условий гражданско-правовой ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины причинителя вреда, противоправности поведения этого лица и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) указанного лица и наступившим вредом.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ по делам данной категории доказыванию подлежит состав правонарушения, включающего факт наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между вредом и противоправным поведением причинителя вреда и вину причинителя вреда. Истец также обязан доказать размер понесенных убытков.

Как разъяснено в п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 настоящему статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями федеральных законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489).

Факт предоставления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. Расчет суммы ущерба, предложенный истцом, проверен судом и является верным. Контррасчет в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлен.

Возражения ответчика отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17256 руб. 41 коп. убытков;

в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Судья С.Ю. Бакулев