Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А54-1907/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1907/2024
г. Рязань
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коняевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН <***>; г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "Путь" (ОГРН <***>, г. Рязань)

о взыскании платы за фактическое пользование за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в размере 34 189 руб. 51 коп., неустойки за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в сумме 70 971 руб. 58 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №02/1/1-62-34 от 05.09.2023г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; 



установил:

администрация города Рязани обратилась в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Путь" о взыскании платы по договору №02/1/1-32-359 за размещение нестационарного торгового объекта за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в размере 34 189 руб. 51 коп., пеней за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в размере 70 971 руб. 58 коп.

27.06.2024 от истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать в доход муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в размере 34 189 руб. 51 коп., неустойку за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в сумме 70 971 руб. 58 коп.

Уточнение исковых требований принято судом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения.

В судебное заседание ответчик не явился, мотивированный отзыв не представил, исковые требования не опроверг.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.


Из материалов дела судом установлено, что 12.11.2021 между администрацией города Рязани (именуемой в дальнейшем - администрация) и ООО "Путь" (именуемым в дальнейшем - заявитель) заключен договор №02/1/1-32-359 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Согласно пункту 1.1 договора администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного торгового объекта вида (типа): киоск, общей площадью 16 кв.м., учетный номер 1802, далее - объект, в соответствии с пунктом 8 Приложения № 18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-1, для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: <...> у ООТ "Улица Островского", согласно схеме расположения Объекта (приложение №1 к настоящему договору) и техническим характеристикам Объекта (приложение №2 к настоящему договору).

Договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 12.11.2021 по 11.11.2026 (п. 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора годовая плата по договору устанавливается в размере 113 736 руб. 52 коп., в том числе, НДС 18 956 руб. 09 коп.

15.06.2023г. истец направил ответчику уведомление о досрочном расторжении договора.

Согласно акту обследования территории от 13.10.2023 № 05/3-01-418 ответчик демонтировал павильон.

Однако после расторжения договора до даты демонтажа павильона в период с 16.06.2023 по 13.10.2023 у ответчика сформировалась задолженность по внесению платы за фактическое пользование в размере 34 189 руб. 51 коп.

Истец направил в адрес ответчика требования об уплате неналогового платежа (л.д. 12).

Указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В данном случае имеют место отношения сторон по распоряжению земельным участком на территории города Рязани, для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта - киоска.

Согласно Положению  о временных сооружениях на территории города Рязани, утвержденному Решением Рязанской городской Думы от 09.07.2009 № 450-I (в редакции, действовавшей на дату заключения договора), размещение временного сооружения осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязани, утвержденного Решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, муниципальное имущество передается в аренду для размещения нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.

Согласно статье 18.1 данного Положения нестационарные торговые объекты размещаются на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань. Использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Использование имущества, находящегося в собственности, распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком использования имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов (приложение № 18).

Приложением № 18 к вышеуказанному Положению утвержден порядок использования имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов (далее –  Порядок).

Пунктом 1 данного Порядка предусмотрено, что Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению и земельному участку, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Под нестационарными торговыми объектами в настоящем Порядке понимаются торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Согласно пункту 6 Порядка размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань и договором на размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с пунктом 7 Порядка договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона в порядке, определяемом администрацией города Рязани; без проведения торгов в порядке, определяемом администрацией города Рязани.

Из материалов дела судом установлено, что право на размещение нестационарного объекта, вида (типа) киоска, общей площадью 16 кв.м., учетный номер 1802, предоставлено обществу с ограниченной ответственностью "Путь" администрацией города Рязани на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов №02/1/1-32-359 от 12.11.2021г.

Из условий данного договора усматривается, что его срок действия установлен по 11.11.2026г.

С 15.06.2023г. договор №02/1/1-32-359 от 12.11.2021г. досрочно расторгнут.

Факт размещения торгового киоска после истечения срока действия договора подтверждается актами обследования территории: от 27.07.2023 и от 28.09.2023.

Согласно акту обследования территории от 13.10.2023 № 05/3-01-418 ответчик демонтировал павильон.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.


В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Пунктом 4.3 договора установлено, что в случае неосвобождения заявителем занимаемого имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, либо освобождения его несвоевременно, заявитель выплачивает администрации плату за фактическое пользование имуществом.

Судом установлено, что после окончания срока действия договора (15.06.2023) ответчик  освободил занимаемое имущество только 13.10.2023г., в связи с чем, по мнению истца, обязан был в период с 16.06.2023 по 13.10.2023  вносить плату за фактическое пользование имуществом, находящимся в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань.

Расчет платы за фактическое пользование имуществом за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 произведен истцом в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования -  городской округ город Рязань"  и составил 34 189 руб. 51 коп.

Поскольку после окончания срока действия договора (15.06.2023) ответчик  освободил занимаемое имущество только 13.10.2023г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с него платы за фактическое пользование за период с 16.06.2023 по 13.10.2023  являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 34 189 руб. 51 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.3 договора установлено, что в случае неосвобождения заявителем занимаемого имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, либо освобождения его несвоевременно, заявитель выплачивает неустойку из расчета 0,5% от размера платы по настоящему договору за каждый календарный день просрочки.

Истец начислил неустойку за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в сумме 70 971 руб. 58 коп.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено фактическое пользование ответчиком земельным участком за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 суд считает, что исковые требования в части взыскания  неустойки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 70 971 руб. 58 коп.



Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Путь" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в размере 34 189 руб. 51 коп., неустойку за период с 16.06.2023 по 13.10.2023 в сумме 70 971 руб. 58 коп.

2. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Путь" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 155 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                      И.В. Афанасьева