Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А56-135331/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135331/2019
14 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы",(адрес: 117630, Москва, улица Академика Челомея, 5А, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Сетевая компания "Комплексные Решения",

(адрес: 195221, Санкт-Петербург, улица Антоновская, дом 14, корпус 2, помещение 27, ОГРН: <***>);

о взыскании 11.279 руб. 47 коп. и расторжении договора,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 18.06.2018 г. №72-18

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. от 10.02.2020 г. №2,



установил:

Истец – публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Комплексные Решения», о взыскании 11.279 руб. 47 коп. фактически понесенных расходов, расторжении договора на осуществление технологического присоединения от 05.10.2018 г. №652/ТП-М7 и 8.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - Истец, Сетевая организация) и ООО «СК«КР» (далее - Ответчик, Заявитель) заключен договор от 05.10.2018 № 652/ТП-М7 обосуществлении технологического присоединения новой ПС ПО кВ к ПС 220 кВЧесменская (далее - Договор). ?

На основании пункта 1.1. Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя в два этапа, расположенных (которые будут располагаться по адресу: <...> участок 305 (юго-восточнее дома 13, корп. 2 литера А по Дунайскому пр.), а именно новой ПС 110 кВ к ПС 220 кВ Чесменская, а Заявитель принял обязался выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях в срок, предусмотренный пунктом 1.3. Договора, а также внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях от 05.07.2018 № 457/ТУ-М7, являющихся неотъемлемой частью Договора (пункт 1.2. Договора).

В период действия Договора в ПАО «ФСК ЕЭС» поступило письмо б/н от гр. ФИО3 (вх. № М7/1/842 от 27.05.2019), согласно которому земельный участок, на котором предполагалось строительство энергопринимающих устройств Заявителя в соответствии с условиями Договора, перешел к ней в собственность на основании договора купли-продажи от 28.01.2019г. № 19/ЗУ с ООО «Мясокомбинат «Самсон». При этом, гр. ФИО3 не давала согласия на строительство энергопринимающих устройств Заявителя - новой ПС 110 кВ в пределах территории своего земельного участка.

Письмом от 14.06.2019 № М7/38/2203 ПАО «ФСК ЕЭС» направило в адрес Заявителя запрос относительно наличия оснований для строительства энергопринимающих устройств по адресу, согласованному сторонами в Договоре.

В письме от 21.06.2019 № 21/06 Заявитель пояснил, что законные основания для размещения ПС 110 кВ на участке, указанном в Договоре, отсутствуют, в связи с чем им инициирован процесс поиска и заключения договора купли-продажи нового земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007691:3174.

Письмом от 09.07.2019 № М7/38/2488 ПАО «ФСК ЕЭС» направило в адрес Заявителя оферту дополнительного соглашения № 2 о расторжении Договора. Однако письмом от 06.08.2019 № 06/08 Сетевая организация получила отказ от расторжения договора по соглашению сторон. Письмом от 13.08.2019 № М7/73/459 Истец повторно просил подписать соглашение о расторжении Договора.

ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» является организацией по управлению Единой национальной электрической сетью (ЕНЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №|35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) установлены специальные требования к порядку заключения договоров технологического присоединения.

В соответствии с таким порядком Договор технологического присоединения между Истцом и Ответчиком заключен на основании Заявки ООО «СК «КР», которая была направлена в адрес Сетевой организации письмом от 22.05.2018 № 43-И, а также корректировок к заявкам, направленных письмами от 29.05.2018 № 44-И и от 05.06.2018 № 45-И.

В пункте 10 Правил определен перечень документов, прикладываемых к заявке на технологическое присоединение. Так, в соответствии с подпунктом (г) пункта 10 Правил Заявитель обязан предоставить копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

При подаче Заявки ООО «СК «КР» в подтверждении своих прав в отношении земельного участка, на котором будут располагаться энергопринимающие устройства, предоставило договор аренды от 15.06.2017 № 36-АР, заключенный с ООО «Мясокомбинат «Самсон», являющимся на тот момент собственником данного земельного участка. В пункте 1.4. договора аренды (в редакции Дополнительного соглащения № 1 от 14.05.2018) установлено, что земельный участок передается ООО «СК «КР» для размещения мобильной модульной подстанщ1и-220/10 кВ (ММПС-220/10 кВ) или 110/10 кВ (ММПС-110/10 кВ) и подстанции закрытого типа-220/10 кВ (ПС-220/10 кВ) или 110/10 кВ (ПС-110/10 кВ). В пункте 2.2 договора аренды определены условия автоматической пролонгации договора.

Согласно статье 26 ФЗ «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения является публичным и обязательным для заключения сетевой организацией.

Принимая во внимание, что Заявителем на момент подачи заявки на заключение договора технологического присоединения были соблюдены все требования к такой заявке, в том числе в части предоставления документа, подтверждающего наличие законного основания на земельный участок, на котором предполагается строительство энергопринимающих устройств, ПАО «ФСК ЕЭС» было обязано заключить настоящий договор.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Интерес Сетевой организации в данном договоре заключается в получении оплаты за технологическое присоединение, а также в выполнении Заявителем всех мероприятий, предусмотренных Техническими условиями для осуществления фактического присоединения новой ПС ПО кВ Заявителя к ПС 220 Чесменская, принадлежащей ПАО «ФСК ЕЭС».

Пунктами 2.3.1. и 2.3.2. Договора установлена обязанность Заявителя принять к исполнению утвержденные Технические условия и надлежащим образом исполнять свои обязательства по договору.

Пункт 18 Правил определяет комплекс всех работ и услуг, осуществляемый сторонами, и входящий в мероприятия по технологическому присоединению.

Процедура технологического присоединения предшествует и неразрывно связана с процедурой оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанное положение подтверждается судебной практикой: постановление Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 №6057/09 разъяснило, что «передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение. Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка».

Таким образом, сетевая организация, заключая и исполняя договор об осуществлении технологического присоединения, рассчитывает и планирует прибыль, в том числе, и по срокам, на дальнейшее заключение и реализацию договоров об оказании услуг по передачи электроэнергии, исходя из заявленной при технологическом присоединении мощности, заключаемых с заявителем по технологическому присоединению и, возможно, с иными потребителями услуг.

Вместе с тем, окончание срока действия договора аренды Заявителя в связи со сменой собственника земельного участка, на котором планировалось расположение энергопринимающий устройств ООО «СК «КР», привело к фактической невозможности выполнения Заявителем мероприятий по технологическому присоединению на условиях, согласованных сторонами. Кроме того. Заявитель в письме от 21.06.2019 № 21/06 указал, что уже на момент заключения Договора с ПАО «ФСК ЕЭС» у него имелась информация о процессе продажи ООО «Мясокомбинат «Самсон» своих земель, в том числе земельного участка, арендованного Заявителем для выполнения своих обязательств по Договору с ПАО «ФСК ЕЭС». В связи с чем, ООО «СК «КР» должно было учитывать возможный отказ нового собственника в пролонгации договора аренды земельного участка, на котором планировалось строительство новой ПС 110 кВ.

Расторжение Договора не лишает ПАО «ФСК ЕЭС» права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по Договору.

Пунктом 2.3.15 Договора установлена обязанность Заявителя возместить Сетевой организации понесенные расходы в случае расторжения Договора. Размер понесенных Сетевой организацией расходов в целях их возмещения Заявителем рассчитывается Сетевой организацией в одностороннем порядке, в том числе по выбору Сетевой организации может быть осуществлен полностью либо в части с применением утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов стандартизированной тарифной ставки С1 (ее составляющей в отношении отдельного мероприятия) на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (абзац 2 пункта 2.3.15 Договора).

Фактически понесенные ПАО «ФСК ЕЭС» расходы по Договору с ООО «СК «КР» включают в себя расходы за подготовку и выдачу Заявителю Технических условий № 457/ТУ-М7 от 05.07.2018 (Приложение № 1 к Договору) и рассчитаны в соответствии с Приказом ФАС России от 28.12.2017 № 1836/17 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети в виде формулы, на 2018 год» (далее - Приказ ФАС).

На основании данного приказа ФАС расходы ПАО «ФСК ЕЭС», понесенные в связи с выполнением своих обязательств по Договору (подготовка и выдача технических условий), составляют 676 767 руб. 88 коп. Учитывая произведенную Заявителем оплату в размере 665 488 руб. 41 коп. (платежное поручение № 12 от 05.12.2018), задолженность ООО «СК «КР» составляет 11 279 руб. 47 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, нарушение Ответчиком условий Договора, которые приводят к его расторжению, возлагают на ООО «СК «КР» обязательство по оплате фактически выполненных ПАО «ФСК ЕЭС» работ (подготовлены и выданы технические условия на технологическое присоединение по Договору), так как стоимость данных работ, рассчитанная в соответствии с Приказом ФАС России от 28.12.2017 № 1836/1, является неосновательным обогащением. Следовательно, указанное неосновательное обогащение может быть взыскано Истцом с Ответчика в порядке статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Ответчик и не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор на осуществление технологического присоединения от 05.10.2018 г. №652/ТП-М7, заключенный между публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Комплексные Решения».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Комплексные Решения» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 11.279 руб. 47 коп. неосновательного обогащения и 8.000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Орлова Е.А.