Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А71-4534/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-4534/2017
г. Ижевск
05 октября 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2017г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи И.В. Шумиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аргон 19» г. Ижевск о взыскании с Муниципального образования «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска 463 371 руб. 30 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика, с учетом уточнения, 463 371 руб. 30 коп. взносов на капитальный ремонт общего имущества жилых многоквартирных домов с квартир, находящихся в муниципальной собственности.

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.06.2017 дело, первоначально принятое к рассмотрению в порядке упрощенного производства, рассмотрено по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 05.10.2017 судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований. Цена иска составила 463 371 руб. 30 коп.

Из представленных по делу доказательств следует, что в периоды, указанные в представленном истцом в судебное заседание 05.10.2017 расчете, МО «город Ижевск» являлось собственником жилых помещений (квартир), расположенных на территории г. Ижевска по адресам: ул. 40 лет Победы, 50, ул. 40 лет Победы, 52, ул. 40 лет Победы, 54, ул. 40 лет Победы, 56, ул. 40 лет Победы, 56А, ул. 40 лет Победы, 58, ул. 40 лет Победы, 64, ул. 40 лет Победы, 72, ул. 40 лет Победы, 78, ул. ФИО4, 1, ул. ФИО4, 23, ул. ФИО4, 79, ул. ФИО5, 20, ул. ФИО5, 34, ул. Молодежная, 2, ул. Молодежная, 8, ул. Молодежная, 10, ул. Молодежная, 11, ул. Молодежная, 12, ул. Молодежная, 14, ул. Молодежная, 16, ул. Молодежная, 16Б, ул. Молодежная, 18, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22А, ул. Молодежная, 24, ул. Молодежная, 24А, ул. Молодежная, 33, ул. Молодежная, 34, ул. Молодежная, 35, ул. Молодежная, 36, ул. Молодежная, 37, ул. Молодежная, 38, ул. Молодежная, 40, ул. Молодежная, 42, ул. , ул. Молодежная, 42а, ул. Молодежная, 44, ул. Молодежная, 46, ул. Молодежная, 48, ул. Молодежная, 50, ул. Молодежная, 52, ул. Молодежная, 53, ул. Молодежная, 57, ул. Молодежная, 59, ул. Молодежная, 81, ул. Молодежная, 91А, ул. Молодежная, 99, ул. Молодежная, 100, ул. Молодежная, 101, ул. Союзная, 1, ул. Союзная, 77, ул. Союзная, 101А, ул. Союзная, 133, ул. Труда, 74, ул. Труда, 76, ул. Труда, 78, ул. Труда, 80.

На основании решений общих собраний и договоров управления многоквартирными домами (т. 2, т.3 л.д. 1-175) указанные дома находятся в управлении ООО «Аргон 19».

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по платежам на капитальный ремонт общего имущества указанных домов по состоянию на 31.01.2015 составила 463 371 руб. 30 коп.

Претензионные требования ответчик не исполнил, уплату задолженности в добровольном порядке не произвел, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что не все указанные истцом жилые помещения находятся в муниципальной собственности. Квартиры были приватизированы и перешли в частную собственность граждан. В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт.

Для платежей на капитальный ремонт из бюджета муниципального образования управляющая компания должна была представить заявку (титульный список) на возмещение расходов по установленной форме.

Истец представил возражения на доводы ответчика, указал, что спорные дома требовали капитального ремонта по состоянию на 01.04.2014. Отчуждение квартир осуществлялось путем приватизации, ответчик является бывшим наймодателем и в соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон «О приватизации») сохранил обязанность по внесению платы по статье «капитальный ремонт» за спорный период.

Оценив представленные доказательства, в порядке ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу п. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (п.п. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в частности представленными сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в собственности МО «город Ижевск» находились жилые помещения (квартиры) в поименованных выше жилых многоквартирных домах.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, муниципальное образование «город Ижевск», являясь в указанный истцом период собственником жилых помещений в спорных многоквартирных домах, обязано содержать принадлежащее ему имущество, в том числе, путем внесения соответствующей платы.

Плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложения управляющей организации на общем собрании собственников помещений в таком доме и устанавливается на срок не менее, чем один год.

В соответствии с пунктом 31 Правил №491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон №127-ФЗ), вступившим в действие с 26 декабря 2012 года, установлен новый порядок определения величины и уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

До введения в действие названного Федерального закона жилищное законодательство не регулировало порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который включал бы, в том числе порядок внесения единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, предоставляя собственникам самостоятельно устанавливать данные отношения посредством принятия соответствующих решений на своих общих собраниях. В то же время сама обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривалась (статья 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С принятием Закона №271-ФЗ жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный Закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Понятия «плата за капитальный ремонт», которая предусматривалась до принятия Закона №271-ФЗ, и «взнос на капитальный ремонт» по своей сути являются идентичными, в связи с чем, к задолженности собственников по внесению платы за капитальный ремонт после вступления в силу вышеуказанного Закона подлежит применению новый порядок формирования фонда капитального ремонта с целью его последующего накопления до принятия соответствующего решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ общим собранием собственников спорных домов приняты решения об установлении платы на капитальный ремонт (протоколы общих собраний представлены в материалы дела). В связи с указанными обстоятельствами ответчик обязан вносить плату за капитальный ремонт в установленном размере, поскольку данные решения обязательны для всех собственников помещений в МКД.

Расчет стоимости оказанных услуг по капитальному ремонту общего имущества МКД представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 по делу № А71-9485/2009).

Методика расчета в части платы на капитальный ремонт МКД за спорный период соответствует действующему законодательству. Представленный истцом расчет судом проверен и признан обоснованным, ответчиком не опровергнут.

Судом также установлено, не опровергается и в соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ считается признанным ответчиком, факт не внесения МО «город Ижевск» в период с 01.01.2014 по 31.01.2015 взносов на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов.

Указанные взносы являются расходными обязательствами МО «город Ижевск» и в соответствии с ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств. При этом действующее законодательство не предусматривает специальной бюджетной процедуры для исполнения обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, в связи с реализацией полномочий собственника жилого помещения. Соответствующие доводы ответчика являются необоснованными.

С учетом положений п. 2 ст. 18, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, ст.ст. 210, 249 ГК РФ суд признает наличие у ответчика обязанности по внесению платы (взноса) на капитальный ремонт в соответствии с заявленными исковыми требованиями.

Доводы ответчика о том, что с момента приватизации жилых помещений в спорных МКД, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе обязательство предыдущего собственника переходит к новому собственнику судом отклоняется, как основанный на неверном толковании закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, к новому собственнику помещения в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов, не исполненная публичными образованиями, не переходит и сохраняется за последними.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 257-ФЗ новая редакция части 3 статьи 158 Жилищного кодекса распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Учитывая положения названной нормы, управляющая организация многоквартирного дома правомочна, в том числе, осуществлять действия по сбору и взысканию средств на капитальный ремонт многоквартирного дома. В указанном случае управляющая организация фактически действует в интересах собственников помещений многоквартирного дома во исполнение заключенного с ними договора управления многоквартирным домом.

При этом взыскиваемые денежные средства не становятся собственностью управляющей организации, поскольку принадлежат собственникам помещений соответствующего многоквартирного дома, подлежат аккумулированию и последующему расходованию лишь в соответствии решениями собственников.

Таким образом, взыскиваемые денежные средства, принадлежащие собственникам помещений многоквартирного дома, могут поступать во временное владение управляющей организации лишь в ввиду наличия у нее соответствующего статуса, а в случае принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией, подлежат передаче вновь избранной управляющей организации.

В рассматриваемом случае исковые требования заявлены о взыскании платы, которую ответчик как собственник части помещений многоквартирного дома должен был внести на основании соответствующих решений общих собраний собственников многоквартирных домов.

Уплачиваемые собственниками денежные средства в счет выполнения работ по капитальному ремонту имеют целевое назначение.

Средства, взыскиваемые истцом, по их целевому назначению подлежат сбору для формирования фонда капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома.

Как указывалось выше, управляющая организация во исполнение договора управления многоквартирным домом в соответствии с решением собственников вправе принимать меры по сбору и взысканию платы на капитальный ремонт дома, однако в данном случае взыскиваемые денежные средства не поступают в собственность управляющей организации, а остаются собственностью собственников помещений многоквартирных домов.

Согласно статье 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете) и перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Денежные средства, собранные на капитальный ремонт ранее и не израсходованные, а также подлежащие уплате в счет погашения задолженности по внесению платы/взносов за предыдущие периоды, подлежат зачислению на открытые для формирования фонда капитального ремонта специальные счета либо на счет регионального оператора.

Учитывая, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов (пункт 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации), номера специальных счетов, кредитные организации, в которой открыты специальные счета либо счет регионального оператора, по конкретным многоквартирным домам подлежат определению на стадии исполнения судебного акта.

При этом, принимая во внимание, что администрация не участвует в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляет функции судебного представительства соответствующего муниципального образования, вносы на капитальный ремонт подлежат взысканию с муниципального образования «город Ижевск» за счет казны муниципального образования.

С учетом принятого по делу решения, в порядке ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на ответчика.

В связи с уменьшением размера исковых требований по ходатайству истца, государственная пошлина в размере 205 руб. в порядке ст. 104 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.                Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «город Ижевск» за счет казны муниципального образования «город Ижевск» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аргон 19» 463371 руб. 30 коп. взносов на капитальный ремонт путем перечисления на открытые собственниками помещений в многоквартирных жилых домах <...> Победы, 50, ул. 40 лет Победы, 52, ул. 40 лет Победы, 54, ул. 40 лет Победы, 56, ул. 40 лет Победы, 56А, ул. 40 лет Победы, 58, ул. 40 лет Победы, 64, ул. 40 лет Победы, 72, ул. 40 лет Победы, 78, ул. ФИО4, 1, ул. ФИО4, 23, ул. ФИО4, 79, ул. ФИО5, 20, ул. ФИО5, 34, ул. Молодежная, 2, ул. Молодежная, 8, ул. Молодежная, 10, ул. Молодежная, 11, ул. Молодежная, 12, ул. Молодежная, 14, ул. Молодежная, 16, ул. Молодежная, 16Б, ул. Молодежная, 18, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22А, ул. Молодежная, 24, ул. Молодежная, 24А, ул. Молодежная, 33, ул. Молодежная, 34, ул. Молодежная, 35, ул. Молодежная, 36, ул. Молодежная, 37, ул. Молодежная, 38, ул. Молодежная, 40, ул. Молодежная, 42, ул. , ул. Молодежная, 42а, ул. Молодежная, 44, ул. Молодежная, 46, ул. Молодежная, 48, ул. Молодежная, 50, ул. Молодежная, 52, ул. Молодежная, 53, ул. Молодежная, 57, ул. Молодежная, 59, ул. Молодежная, 81, ул. Молодежная, 91А, ул. Молодежная, 99, ул. Молодежная, 100, ул. Молодежная, 101, ул. Союзная, 1, ул. Союзная, 77, ул. Союзная, 101А, ул. Союзная, 133, ул. Труда, 74, ул. Труда, 76, ул. Труда, 78, ул. Труда, 80 в целях формирования фонда капитального ремонта специальные счета либо счет регионального оператора, а именно:

многоквартирный дом

подлежащая перечислению сумма

многоквартирный дом

подлежащая перечислению сумма

40 лет Победы, 50

1836 руб.

Молодежная, 35

4197,75 руб.

40 лет Победы, 52

20963,74 руб.

Молодежная, 36

6050 руб.

40 лет Победы, 54

1930,50 руб.

Молодежная, 37

10472 руб.

40 лет Победы, 56

15467,91 руб.

Молодежная, 38

4801,50 руб.

40 лет Победы,56А

6705,19 руб.

Молодежная, 40

1897,45 руб.

40 лет Победы, 58

18564 руб.

Молодежная, 42

5357 руб.

40 лет Победы, 64

6472,52 руб.

Молодежная, 42а

3751 руб.

40 лет Победы. 72

1299, 90 руб.

Молодежная, 44

5513,76 руб.

40 лет Победы, 78

50268,83 руб.

Молодежная, 46

9179,50 руб.

ФИО4, 1

14847,35 руб.

Молодежная, 48

7568 руб.

ФИО4, 23

1379,26 руб.

Молодежная, 50

17071,57 руб.

ФИО4, 79

11721,22 руб.

Молодежная, 52

15130,50 руб.

ФИО5, 20

4666,96 руб.

Молодежная, 53

4576 руб.

ФИО5, 34

8265,60 руб.

Молодежная, 57

2960,77 руб.

Молодежная, 2

3229,74 руб.

Молодежная, 59

6209,50 руб.

Молодежная, 8

1977,78 руб.

Молодежная, 81

5508,03 руб.

Молодежная, 10

1597,57 руб.

Молодежная, 91А

2007,35 руб.

Молодежная, 11

6864 руб.

Молодежная, 99

4839,60 руб.

Молодежная, 12

2354 руб.

Молодежная, 100

3020,55 руб.

Молодежная, 14

6650,40 руб.

Молодежная, 101

2711,50 руб.

Молодежная, 16

590,29 руб.

Союзная, 1

5527,50 руб.

Молодежная, 16Б

6257,70 руб.

Союзная, 77

10800,51 руб.

Молодежная, 18

3734,50 руб.

Союзная, 101А

6930,10 руб.

Молодежная, 22

7889,75 руб.

Союзная, 133

1629 руб.

Молодежная, 22А

7113,11 руб.

Труда, 74

17992,85 руб.

Молодежная, 24

11431,07 руб.

Труда, 76

11505,86 руб.

Молодежная, 24А

7513 руб.

Труда, 78

10358,80 руб.

Молодежная, 33

6006 руб.

Труда, 80

17095,44 руб.

Молодежная, 34

21109 руб.

2. Взыскать с Муниципального образования «город Ижевск» за счет казны муниципального образования «город Ижевск» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аргон 19» 12267 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

3. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Аргон 19» справку на возврат из федерального бюджета 205 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 05.04.2017 №328.

Решение  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                       И.В. Шумилова