Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А65-15008/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-15008/2024


Дата принятия решения – 30 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калиновской Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истца - Общества с ограниченной ответственностью "Промочистка", Республика Татарстан, г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику – Муниципальному казенному учреждению «Совет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 6 241 руб. 46 коп. долга за негативное воздействие на центральную систему водоотведения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Промочистка", Республика Татарстан, г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Муниципальному казенному учреждению «Совет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - о взыскании 6 241 руб. 46 коп. долга за негативное воздействие на центральную систему водоотведения. Представлены первичные документы с расчетом за период 4 квартал 2020 года, 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года, 1 квартал 2022 года.

Истец и ответчик надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

02.07.2024 посредством системы «Мой Арбитр» ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указав, что договор 11/22-ВК/51 от 29.12.2021 сторонами расторгнут соглашением от 30.12.2022, 31.12.2022 между сторонами подписан Акт сверки об отсутствии долга ответчика перед истцом, первичные документы на оплату были направлены истцом в адрес ответчика только в ноябре 2023 года, требования истца по прекращенным правоотношениям необоснованны. Кроме того, ответчик представил договор №50/21-ВК/48 от 25.12.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №11/22-ВК/51 от 29.12.2021, по условиям которых стороны установили, что организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абоненте от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения нормативы по объему и составу отводимых и централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод установленные и целях предотвращения негативною воздействия па работу централизованных систем водоотведения оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной волы, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 3.1 договора, стороны установили, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам па питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Так же согласно пункта 3.5 договорав, стороны определили, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим договором.

Абонент обязан производить оплату по настоящем договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (п. 4.3.6 договора).

В соответствии с действующим законодательством и условиями договора истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 4 квартал 2020 года, 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года, 1 квартал 2022 года, в котором произведен расчет платы исходя из коэффициента компенсации 0,5.

Для уплаты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец выставил и направил в адрес ответчика счет на оплату №445 от 06.05.2024, универсальный передаточный документ счет-фактуру №5100 от 28.10.2023, на сумму 6 241 руб. 46 коп.

Ответчиком обязательства по уплате платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренные также действующим законодательством, не исполнена, задолженность ответчика перед истцом за 4 квартал 2020 года, 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года, 1 квартал 2022 года, составляет 6 241 руб. 46 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об оплате исх.№217 от 27.11.2023 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, однако в установленный срок оплата задолженности не последовала. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

По статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила от 29.07.2013 №644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 118 Правил №644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Исходя из анализа указанных выше положений Закона о водоснабжении и Правил №644 следует, что обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена законом (при наличии определенных в законе условий). Соответственно, такая обязанность возникает у абонента независимо от того предусмотрена ли она в договоре о водоотведении или нет.

В рассматриваемом случае такая обязанность возникает именно у ответчика.

Правоотношения по приёму сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки и сбросу в водный объект возникают исключительно на основании договора о водоотведении, заключенного с организацией, осуществляющей водоотведение.

Размер и порядок компенсации (платы за негативное воздействие) определены пунктом 123(4) Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (редакции от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (изменен с 03.06.2020 Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 года №728) (далее - Правила №644), для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных, во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

- расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К ? Т ? Qпр1,

- где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

- Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

- Q пр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q пр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 №АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728.

Указанным решением отмечается, что положения Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенного следует вывод, что если абоненту была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644, однако абонентом на момент начисления платы уже была обеспечена возможность отбора проб в соответствии с требованиями Правил №728 и, при этом, принята от абонента (представлена абонентом корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то организация, осуществляющая водоотведение, обязана произвести перерасчет платы в соответствии с пунктом 123 Правил №644.

Возражая против исковых требований, ответчик в отзыве указал, что договор 11/22-ВК/51 от 29.12.2021 сторонами расторгнут соглашением от 30.12.2022, 31.12.2022 между сторонами подписан Акт сверки об отсутствии долга ответчика перед истцом, первичные документы на оплату были направлены истцом в адрес ответчика только в ноябре 2023 года, требования истца по прекращенным правоотношениям необоснованны. Кроме того, ответчик представил договор №50/21-ВК/48 от 25.12.2020.

Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку помимо договора, возможность начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения предусмотрена действующим законодательством и факт прекращения договорных правоотношений в последующем не может рассматриваться судом как основание для освобождения от оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 4 квартал 2020 года, 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года, 1 квартал 2022 года – период, когда услуги оказывались.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне.

Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статьи 65, 168 АПК РФ).

Ответчиком, не доказано наличие оснований для исчисления и предъявления к ему к оплате платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Ответчик не представил доказательства того, что содержащиеся в представленном истцом расчете и иных документах сведения являются недостоверными. Не представлены доказательства того, что истец каким-либо образом исказил сведения, что повлияло на корректность расчета стоимости ресурса. Техническая документация, опровергающая расчет истца, в материалах дела отсутствует и ответчиком не представлена.

Поскольку расчет произведен истцом в соответствии с пунктом 123(4) Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 года №728 изменен с 03.06.2020), наличие задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается материалами дела, требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу на централизованной системы водоотведения является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 179 АПК РФ суд считает необходимым исправить опечатки в резолютивной части решения от 21.08.2024, исключив из второго абзаца фразу: за 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года, 1 квартал 2022 года.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Совет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан», г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Промочистка", Республика Татарстан, г.Нурлат, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6 241 руб. 46 коп. долга за негативное воздействие на центральную систему водоотведения и 2 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Г.Ф. Осипова