Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А39-768/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-768/2022
город Саранск
03 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тащилиной Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

местной религиозной организации Православный приход Вознесенской церкви с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Саранской и Мордовской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)

к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

Администрации сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

о признании права собственности на здание храма,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности б/н от 18.10.2021

остальные участники процесса в суд не явились,

у с т а н о в и л:

местная религиозная организация Православный приход Вознесенской церкви с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Саранской и Мордовской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) (далее - Религиозная организация, истец) обратилась в суд с иском к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, Администрации сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее -ответчики) о признании права собственности на здание Православного храма приходского Совета Вознесения Господня, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 152,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых признали исковые требования, просили провести судебное заседание в их отсутствие. Дело рассмотрено, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела следует, что Религиозной организацией построено нежилое здание Православного храма приходского Совета Вознесения Господня в с.<...>, общей площадью 152,5кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 2008, что подтверждается техническим планом здания от 03.03.2020, подготовленным ООО «Гипрозем С».

Истец указывает, что здание было возведено хозрасчетным способом, своими силами на основании Проекта, изготовленного государственным предприятием Республиканское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро в 2003г.

Здание возведено на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0111005:3711, общей площадью 1943кв.м., расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...> и принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Главы Лямбирского сельского совета Лямбирского района Республики Мордовия №23 от 01.07.2000г. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации №13:23:9:2000:945.1 от 13 сентября 2000г.

Согласно распоряжению Главы Лямбирского района 25.06.2001 утвержден акт выбора земельного участка площадью 0,1943 га под строительство православного храма приходскому Совету церкви Вознесения Господня Саранской Мордовской Епархии в с.Лямбирь.

В материалы дела представлено также заключение Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Лямбисрком районе по отводу земельного участка под строительство от 28.05.2001, в соответствии с которым земельный участок по ул.Гражданская 23а пригоден для строительства православного храма.

Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, выданной истцу ООО «Гипрозем С», следует, что построенный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно Техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25 марта 2020г., объект недвижимости соответствует понятию нежилое здание, имеет инвентарный номер 89:237:002:000108430. Площадь строения по внутреннему размеру, в т.ч., предназначенная под помещения, составляет: основная - 134,7кв.м., вспомогательная - 17,8 кв.м., итого - 152,5кв.м.

Истец указывает, что разрешение на строительство либо не выдавалось, либо утрачено. В материалы дела представлено разрешение на производство земляных работ №31 от 31 июля 2002года, из которого следует, что Администрацией Лямбирского района разрешены земляные работы для строительства православного храма в <...>.

Религиозная организация обратилась в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №226 от 18.03.2020г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Отсутствие указанных документов препятствует истцу зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Ссылаясь на то, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм следует, что право собственности может быть признано за лицом, в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что земельный участок выделен истцу Администрацией Лямбирского района для строительства храма, за религиозной организацией оформлено право постоянного (бессрочного) пользования на землю.

Факт нахождения спорного объекта в границах указанного выше земельного участка подтверждается материалами дела, ответчиками не оспорен.

При проверке соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также установления факта того, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан судом установлено следующее.

Согласно Акту экспертного исследования №012/20 от 29 июня 2020г., подготовленному ООО «Бюро независимых судебных экспертиз», техническое состояние конструктивных элементов нежилого здания Литер А Православного храма Приходского Совета Вознесения Господня, расположенного по адресу: с.<...>, соответствует требованиям нормативных документов. Конструкции фундаментов, стен, перекрытий и покрытий нежилого здания по несущей способности находятся в нормативном состоянии, трещины и деформации не выявлены, разрушения конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания не выявлены, необходимость ремонтных работ отсутствует. Несущая способность фундаментов, конструктивных элементов стен и перекрытий обеспечена и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 29.07.2020 №1223/01 свидетельствует о соответствии спорного здания предъявляемым требованиям по всем требованиям к уровням инфразвука, напряженности электромагнитного поля, параметрам микроклимата, интенсивности геомагнитного поля, проба воды соответствует требованиям безопасности воды и др.

В соответствии с заключением экспертного исследования ФГБУ СЭУ ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по Республике Мордовия №4 от 27.01.2022, конструктивное исполнение нежилого здания Православного храма приходского Совета Вознесения Господня, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Ответчики указали на отсутствие спорного объекта в реестре муниципальной собственности, исковые требования просили удовлетворить.

Поскольку при возведении объекта истцом соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается техническими заключениями, доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено, иск религиозной организации о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за местной религиозной организацией Православный приход Вознесенской церкви с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Саранской и Мордовской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на здание Православного храма приходского Совета Вознесения Господня, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 152,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Ю. Бояркина