Постановление от 13 июня 2019 г. по делу № А26-13410/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-13410/2018
13 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 29.12.2018)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11093/2019) АО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.03.2019 по делу № А26-13410/2018 (судья Богданова О.В.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Сегежское центральное лесничество" к АО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о понуждении устранить нарушения по договору,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: <...>, (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», адрес: <...>, (далее – ответчик, Общество) о понуждении устранить нарушения по договору аренды участка лесного фонда №57-з от 19.12.2008 в срок до 01 июня 2019 года, а именно: вывезти с лесных делянок оставленную древесину в объеме – 35,1 куб.м., очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,914 га.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 24, 64 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на условия договора аренды лесного участка №57-з от 19.12.2008.

В судебном заседании 26.02.2019 представители истца уточнили заявленные требования, просят обязать Общество в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения по договору аренды участка лесного фонда № 57-з от 19.12.2008, а именно:

- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 15,8 куб.м. квартал 68 выдел 38.2; 32.2; 32; 29; 30 трасса;

- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмозерском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 3,1 куб.м. квартал 58 выдел 10, 5 трасса;

- вывезти с лесной делянки оставленную древесину в Попов - Порожском участковом лесничестве Уросозерского лесничества в объеме 16,2 куб.м. в квартале 174 выдел 8;

- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 68 выдел 31 делянка 1 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади по периметру делянки 0,189 га;

- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 67 выдел 80 делянка 2 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади 0,556 га по периметру делянки;

- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 57 выдел 10 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,669 га по периметру делянки;

- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 41 выдел 36 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,5 га по периметру делянки.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения иска.

Решением от 09.03.2019 иск удовлетворён.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене. Податель жалобы полагает, что требование о вывозе древесины и очистке мест рубок противоречат действующему лесному законодательству РФ. Кроме того, ответчик указывает на истечение срока действия лесной декларации.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик, извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия) (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 57-з от 19.12.2008, в соответствии с которыми арендодатель передает, а арендатор принимает в целях заготовки древесины во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 893 426 га.

Согласно пункту 7.1 договора срок его действия установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2053.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.4 договора пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.

В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.

На основании полученных разрешительных документов, лесных деклараций, у Общества наступило право приступить к разработке лесосек: кв.68 выд.38.2; 32.2;32;29;30 трасса Вожмогорского лесничества - лесная декларация от 12.12.2016; кв.58 выд.10,5 трасса Вожмозерского лесничества - лесная декларация от 21.11.2016; кв.174 выд.8 трасса Уросозерского лесничества - лесная декларация №19С от 11.10.2016; кв.68 выд.31 д.1 Вожмогорского лесничества - лесная декларация от 21.02.2016; кв.67 выд.80 д.2 Вожмогорского лесничества на площади - лесная декларация от 27.12.2016; кв.57 выд.10 д.1 Возмозерского лесничества - лесная декларация от 16.11.2016; кв.41 выд.36 д.1 Возмозерского лесничества - лесная декларация от 16.11.2016.

После завершения работ и окончании срока действия лесной деклараций ГКУ РК «Сегежское центральное лесничество» проведен осмотр лесосек, о котором Общество уведомлено надлежащим образом. По результатам осмотра составлены акты осмотра, которыми зафиксированы следующие нарушения.

1. Оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках:

- в Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 15,8 куб.м. квартал 68 выдел 38.2; 32.2; 32; 29; 30 трасса (Министерством выставлено требование № 2 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 09.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);

- в Вожмозерском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 3,1 куб.м. квартал 58 выдел 10, 5 трасса (выставлено требование № 8 от 25.06.2018 об устранении лесного законодательства и установлен срок выполнения до 18.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);

- в Попов Порожском участковом лесничестве Уросозерского лесничества в объеме 16,2 куб.м. в квартале 174 выдел 8 (выставлено требование № 1ст от 21.09.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 08.10.2018, получено Обществом 24.09.2018 года) Всего осталось не вывезенной древесины в объеме -35,1 куб.м.

2. Несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков:

- в квартале 68 выдел 31 делянка 1 Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади по периметру делянки 0,189 га. (выставлено требование № 4 от 25.06.2018 года об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 09.07.2018, получено Обществом 27.06.2018 года);

- в квартале 67 выдел 80 делянка 2 Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади 0,556 га по периметру делянки (выставлено требование № 5 от 25.06.2018 а об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 12.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);

- в квартале 57 выдел 10 делянка 1 Возмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,669 га по периметру делянки (выставлено требование № 6 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 16.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);

- в квартале 41 выдел 36 делянка 1 Возмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,5 га по периметру делянки (выставлено требование № 7 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 18.07.2018, получено Обществом 27.06.2018. Всего на площади - 1,914 га.

Поскольку выявленные нарушения Обществом не устранены, Министерство обратилось с настоящим иском суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Материалами дела в том числе актами осмотра мест рубок, которые составлены в присутствии представителя Общества (л.д. 23-60), подтверждается, что на спорных лесных участках не вывезена оставленная на лесосеке древесина в объеме 35,1 куб. м.; не произведена очистка места рубок от порубочных остатков на общей площади 1,914 га. в соответствии с технологической картой к лесной декларации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее – Правила № 474) утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

В подпунктах «з» и «к» пункта 12 Правил № 474 установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. Не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В пункте 11 Правил № 474 предусмотрено, что вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков вывоза древесины допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Вместе с тем сведений о направлении Обществом ходатайств в адрес Министерства о предоставлении отсрочки по вывозке древесины и порубочных остатков материалы дела не содержат.

Довод жалобы о выполнении очистки мест рубок путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевки, отклонен как неподтвержденный документально.

Требования Министерства связаны с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по лесным декларациям и, вопреки доводам ответчика, не противоречат лесному законодательству РФ, в то время ка доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, данной судом в решении.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.03.2019 А26-13410/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников

И.А. Тимухина