Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А40-116262/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-116262/23-11-844

Резолютивная часть решения изготовлена 21 июля 2023г. Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Дружининой В.Г. единолично, Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (119019, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, НОВЫЙ АРБАТ УЛ., Д. 11, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/1/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПСФ «КРОСТ» (125212, <...>, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩЕНИЕ № 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате компенсационной стоимости за уничтоженные зеленые насаждения при осуществлении строительства и реконструкции объекта капитального строительства в размере 250 000руб. 00коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился к ООО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПСФ «КРОСТ» в суд с иском о взыскании задолженности по оплате компенсационной стоимости за уничтоженные зеленые насаждения при осуществлении строительства и реконструкции объекта капитального строительства в размере 250 000руб. 00коп.

Определением от 31.05.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.07.2023г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Ответчик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование исковых требований указал, что 14.03.2023г. Мосгосстройнадзором оформлено и выдано на руки разрешение на строительство объекта капитального строительства № 77-08-020722-2023, в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы от 10.02.2023г. № 77-2-1-2-


006138-2023 при строительстве многоэтажного жилого комплекса с подземной автостоянкой, расположенной по адресу: <...> корп. 10 (ул. Генерала Глаголева, вл. 20), район Хорошево-Мневники, Северо-Западного административного округа города Москвы, было вырублено 64 дерево и 6 кустарников.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что у ответчика отсутствует заключение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <...>, получено положительное заключение негосударственной экспертизы и положительное заключение повторной негосударственной экспертизы, в связи с чем п. 8.1.3 Порядка осуществления вырубки и пересадки зеленых насаждений на территории г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2020г. № 743-ПП в данном случае не применяется, 64 дерева и 6 кустарников вырублены истцом в соответствии с предписанием от 15.02.2023г. № 1406-1100/2023 на вырубку деревьев и кустарников, выданным Отделом экологического контроля СЗАО (структурное подразделение ДПиООС г. Москвы), вид работ – вырубка аварийных деревьев и кустарников.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Истцом в адрес ответчика было направлено заявление-требование от 26.05.2022г. с требованием устранить неисправности.

Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в адрес ООО Специализированный застройки «ПСФ «КРОСТ» выдано разрешение на строительство от 14.03.2023г. № 77-08-020722-2023, в соответствии с которым разрешено строительство многоэтажного жилого комплекса с подземной автостоянкой по адресу: <...> з/у 20, кадастровые номера земельных участков, в границах которых планируется расположение объекта капитального строительства 77:08:0010007:10245, 77608:0010007:10237, по результатам экспертизы проектной документации ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза» выданы заключения от 10.02.2023г. № 77-2-1-2-006138-2023, от 28.10.2022г. № 77-2-1-3-076302- 2022.

В соответствии с положительным заключением повторной негосударственной экспертизы от 10.02.2023г. № 77-2-1-2006138-2023 проведение государственной экологической экспертизы в отношении представленной проектной документации законодательством Российской Федерации не предусмотрено, проектная документация объекта «Многоэтажный жилой комплекс с подземной автостоянкой (корректировка)» по адресу: квартал 82, корпус 10 (ул. Генерала Глаголева, вл. 20), район Хорошёво- Мневники Северо-Западного административного округа города Москвы, соответствует результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, заданию на проектирование и требованиям к содержанию разделов, остальные проектные решения изложены в положительном заключении Мосгосэкспертизы от 28.10.2022г. № 77-2-1-3-076302-2022.

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в адрес ООО СЗ «ПСФ «Крост» выдано предписание на вырубку деревьев и кустарников от 15.02.2023г. № 1406-1100/2023, согласно которому ответчику предписывается по адресу: <...> (кадастровый номер 77:08:0010007:10245), произвести вырубку аварийных деревьев и кустарников в количестве 64 шт. деревьев и 6 шт. кустарников в срок до 17.03.2023г.

Представленная ответчиком перечетная ведомость деревьев и кустарников отклоняется как недопустимое, так как не позволяет установить его достоверное содержание ввиду возможности внесения в документ исправления.

В п. 4.2.2.18 положительного заключения негосударственной экспертизы от 28.10.2022г. № 77-2-1-3-076302-2022 указаны мероприятия по охране объектов


растительного мира: на участке строительства произрастают 65 деревьев, 6 кустарников, из них сохраняется 1 дерево, вырубаются 64 дерева и 6 кустарников.

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в адрес ответчика направлено требование от 25.04.2023г. с требованием оплатить стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения в размере 250 000руб. 00коп. до 28.03.2023г.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст.ст. 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ).

Согласно ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения, в том числе порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы.

Статьей 10 Закона г. Москвы от 05.05.1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений» предусмотрено, что вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14 указанного Закона. Размер подлежащего возмещению вреда определяется по утвержденным Правительством Москвы методикам расчетов, исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Пунктами 1.8, 1.9 приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 29.07.2003г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в г. Москве» установлено, что в случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере, указанном в Методике, если иное не установлено настоящим Порядком. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ за счет средств бюджета города Москвы компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожение зеленых насаждений не выплачиваются.

При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.

В силу п. 1.3 приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 29.07.2003г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в г. Москве» форма компенсационного озеленения определяется специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства компенсационное озеленение осуществляется только в денежной форме.

Согласно п. 8.1.7 приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 29.07.2003г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в г. Москве» размер компенсации за уничтожаемые зеленые насаждения рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением


Правительства Москвы от 29.07.2003г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве».

Поскольку п. 1.5 приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 29.07.2003г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в г. Москве» предусмотрено, что компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения при осуществлении строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства составляет 250 000руб. 00коп.

В случае вырубки деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство уведомить орган исполнительной власти города Москвы, выдавший разрешение на строительство, о произведенном в бюджет города Москвы платеже за вырубку деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Довод ответчика о том, что имеется предписание на санитарную вырубку, а потому вырубка согласована и в действиях ответчика не имеется намерений к самостоятельному уничтожению зеленых насаждений, отклоняется судом ввиду его необоснованности и ошибочности в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды (ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Во всех случаях уничтожение и повреждение городских зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений, после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 указанного Положения.

Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.


В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку, выполняя работы по вырубке зеленых насаждений на объекте строительства без порубочного билета, оформленного в установленном порядке, а также без оплаты компенсационной стоимости за уничтожаемые зеленые насаждения, в связи с чем на основании ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 10 Закона г. Москвы от 05.05.1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений» такое лицо обязано возместить причиненный окружающей среде вред, приведенные ответчиком доводы проверены судом и отклонены судом как направленные на освобождение ответчика от возмещения убытков, причиняемых окружающей среде в виду вырубки зеленых насаждений на осваиваемом ответчиком земельном участке, требование о взыскании стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения в размере 250 000руб. 00коп. подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 15, 307, 309, 310, 393 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167-171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПСФ «КРОСТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПСФ «КРОСТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 8 000 (Восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.Г. Дружинина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 9:17:00Кому выдана ДРУЖИНИНА ВИКТОРИЯГЕННАДЬЕВНА