Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А39-2512/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2512/2020

город Саранск22 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артамоновой В.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Орбита" к Министерству образования Республики Мордовия о взыскании задолженности по выплате субсидии в сумме 1 626 214рублей 85 копеек,

при участии в заседании

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Орбита" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству образования Республики Мордовия о взыскании задолженности по выплате субсидии в сумме 1 626 214рублей 85 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, письменно поддержал исковые требования.

Ответчик не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, отзыв не представил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20.02.2018 №76 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по отдыху детей и их оздоровлению", между АО "Орбита" (Получатель) и Министерством образования Республики Мордовия (Главный распорядитель) заключено соглашение №/185 от 28.05.2019 о предоставлении Главным распорядителем Получателю субсидии из средств республиканского бюджета в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих на территории Республики Мордовия (п.1.1 Соглашения).

Показатель результативности использования Субсидии оценивается количеством детей, которым были предоставлены услуги (п.1.2).

Субсидия предоставляется в размере 2 435 828рублей 05 копеек (п.1.3).

Главный распорядитель обязуется перечислять субсидию Получателю на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 Соглашения, осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии Порядка, условий и целей предоставления субсидии (п.2.2).

Все необходимые документы – отчеты, в соответствии с п. 2.1 Соглашения, об оказании услуг по отдыху детей и их оздоровлению в ДОЛ на базе пансионата «Орбита» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, истцом предоставлены Главному распорядителю. Отчеты предоставлены за 1 смену (01.06.2019 -21.06.2019), 2 смену (24.06.2019 -14.07.2019), 3 смену (17.08.2019 -06.08.2019), 4 смену (09.08.2019 – 29.08.2019).

Субсидия с целью возмещения затрат выплачена Получателю частично, в сумме 806 292рубля 65 копеек.

В связи с неисполнением обязательств по перечислению субсидии АО "Орбита" в адрес Министерства образования Республики Мордовия направлена претензия от 30.01.2020.

Письмом от 19.02.2020 Министерство образования Республики Мордовия сообщило, что по состоянию на 01.01.2020 сложилась задолженность в сумме 1 626 211 рублей 85 копеек, заявки в Министерство финансов Республики Мордовия направлены, однако не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд истца с иском.

Суд исходит из обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Подпунктом 24.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществления в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 февраля 2018 №76 «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям отдыха детей и их оздоровления на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по отдыху и их оздоровлению» определены условия организации отдыха детей и порядок финансирования расходов на эти цели в рассматриваемый период.

Целью предоставления субсидий является оказание государственной поддержки юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), оказывающим услуги по отдыху детей и их оздоровлению (п. 2 Порядка предоставления субсидий организациям отдыха детей и их оздоровления на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по отдыху и их оздоровлению).

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство образования Республики Мордовия (далее - Министерство).

Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующие субъекты) в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих на территории Республики Мордовия.

Возмещение затрат в связи с оказанием услуг по отдыху детей и их оздоровлению производится в размере 50 процентов от средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия, на каждого ребенка, которому были оказаны услуги по отдыху и оздоровлению с предоставлением скидки (пункты 3, 4, 5).

В соответствии с пунктом 14 Порядка субсидия перечисляется хозяйствующим субъектам на основании соглашения, заключенного по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Мордовия от 26 декабря 2016 № 228 "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия".

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом того, что материалами дела подтверждается факт организации истцом отдыха детей, обязанности Министерства образования Республики Мордовия перечислить субсидию на основании заключенного соглашения, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Министерство образования Республики Мордовия обязанности возместить затраты, связанные с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей.

В соответствии со статьей 110 АП КРФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в сумме 29 262рубля.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Орбита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по выплате субсидии в сумме 1 626 214рублей 85 копеек, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 29 262рубля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева