Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А27-5620/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5620/2018
город Кемерово
02 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25  сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября  2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС», г. Белово Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 814 руб. 81 коп. (с учетом уменьшения)

 при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность № 1390 от 25.07.2016, удостоверение;

от ответчика: ФИО3 – представитель, доверенность № 5/2018 от 02.07.2018, паспорт 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью  «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской области (далее – ООО «Водоснабжение», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС», г. Белово Кемеровской области (далее – ООО «ВЕЛЕС», ответчик) о взыскании   9732 руб. 27 коп. долга за оказанные в период с октября по декабрь 2017 года услуги по водоснабжению по договору приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 27-ОДН от 01.09.2017.

Исковые требования c учетом дополнений от 18.06.2018, 29.08.2018, 20.09.2018,  мотивированы  ссылками на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 21(1) подпункт «в» и пункт 22 подпункт «ж» Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила № 124) и обоснованы наличием у ответчика как исполнителя коммунальных услуг, в отсутствие доказательств невозможности установки общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), обязанности оплатить истцу стоимость холодной воды, потребленной на содержание мест общего пользования МКД с учетом коэффициента в размере 1,5.

В судебном заседании  08.08.2018 представителем истца заявлено об  уменьшении исковых требований,  просил взыскать задолженность  в размере 8 814 руб. 81 коп.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу  представитель истца поддержал  исковые требования  в редакции уточнений. Полагает, что при наличии у управляющей компании обязанности по содержанию мест общего пользования, она обязана оказывать минимальный набор услуг, предусмотренных нормативными правовыми актами, для чего оплачивать холодную воду по установленным нормативам.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возразил.  Ссылается на то, что конструктивные особенности многоквартирных жилых домов, построенных в 30-е годы прошлого века, не предусматривают возможности потребления холодной воды на содержание общего имущества многоквартирных жилых домов (отсутствуют водоразборные устройства и санитарно-техническое оборудование). Услуга по содержанию мест общего пользования с использованием в данных домах коммунального ресурса истца собственникам и нанимателям помещений в спорный период не оказывалась. В связи с этим, оснований для взыскания платы за холодную воду, рассчитанной с применением норматива, а также коэффициента 1,5, нет. Правовое обоснование возражений – подпункт «л» пункта 11 Правил  содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, подпункты «б», «г» пункта 3, пункт 34 Правил  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 №354, подпункт «а» пункта 4(1), пункт 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

Возражая против доводов,  изложенных в отзыве, истец указал, что  стороны в Приложении № 2 к договору №27-ОДН от 01.09.2017 установили гарантированный объем подачи воды, который  и выставляется ответчику, так как в МКД не установлены общедомовые приборы учета.  Наличие или отсутствие оснащенности в местах общего пользования водоразборных устройств, не свидетельствует о неиспользовании коммунального ресурса на содержание мест общего пользования.

            Выслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

   ООО «Водоснабжение» поставляет холодную питьевую воду для предоставления услуги холодного водоснабжения гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «ВЕЛЕС».

   17.10.2017 ООО «Водоснабжение» в  адрес ответчика направило проект договора на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 27-ОДН от 01.09.2017.

   Подписанный договор в адрес ООО «Водоснабжение» ответчик не возвратил, протокол разногласий не представил.

ООО «Водоснабжение» ссылается на то, что в период с октября 2017 года по декабрь 2017 года выполнило принятые по договору обязательства, поставив коммунальный ресурс на содержание мест общего пользования многоквартирных жилых домов.

В адрес ответчика были направлены счета-фактуры и акты выполненных работ на общую сумму 9 732 руб. 27 коп.  К каждому счету - фактуре ООО «Водоснабжение» прилагало расчет водопотребления коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах в количестве 77,86 куб.м., который рассчитан с применением норматива, утвержденного Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.05.2017 № 67, указанного в приложении к договору № 27-ОДН от 01.09.2017 и возражений на который со стороны ответчика заявлено не было. В связи с корректировками начислений,  в адрес ответчика были направлены счета-фактуры и акты выполненных работ на общую сумму 8 814 руб. 81 коп., расчет водопотребления коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах в количестве 70,52 куб.м.

Стоимость коммунального ресурса определена в соответствии с  Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.11.2015 № 501, с учетом снижения платы населения согласно Решению Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29.06.2017 № 56/313-н, с применением коэффициента 1,5 согласно подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124.

Оплата ответчиком стоимости коммунального ресурса не произведена.

         Претензия от 21.02.2018 исх.  № 330, направленная в адрес ответчика оставлена последним без удовлетворения.

         Неисполнение ответчиком обязательств по оплате холодной воды, поставленной на содержание мест общего пользования в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

         Суд не нашел оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

          Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений части 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем);  плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено внесение гражданами платы за содержание жилого помещения в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1 статьи 156 ЖК РФ).

В силу части 9.3 статьи 156 ЖК РФ, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу подпункта «а» пункта 4 (1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении холодной и горячей воды учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома: этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием.

Таким образом, возможность оказания услуги по содержанию мест общего пользования и, как следствие, обязанность оплатить стоимость коммунального ресурса в составе платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме обусловлена конструктивными особенностями многоквартирного дома.

   Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №  261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 261-ФЗ), предусматривающей обязательное оснащение объектов, подключенных к системам централизованного водоснабжения, приборами учета используемых энергетических ресурсов, установлено исключение для ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Кроме того, Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования.

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно пункту 22 Правил №124, при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

            С учетом наличия у управляющей организации обязанности по оплате стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, а также обязанности по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на ней лежит бремя доказывания 1) отсутствия в МКД конструктивных особенностей для возможности потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, 2) отнесения домов к числу ветхих, аварийных, либо невозможности установки общедомового прибора учета в связи с наличием одного из критериев, предусмотренных Приказом  № 627 и, как следствие, отсутствия оснований для начисления платы за содержание общедомового имущества, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

   Ответчик в ходе рассмотрения дела ссылается на отсутствие водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования, позволяющих производить отбор холодной воды для оказания услуги по содержанию мест общего пользования, тем самым отрицая сам факт потребления холодной воды на общедомовые нужды.

   Факт отсутствия во всех спорных домах водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования подтверждается актами обследования, составленными представителями истца 13 сентября 2018 года. Истец в ходе судебного разбирательства данный факт подтвердил.

   Согласно пояснениям ответчика, в конкурсной документации (ответчик является управляющей организацией по результатам конкурса, проведенного органом местного самоуправления в 2017 году),  а также по условиям договоров на содержание и ремонт многоквартирных жилых домов по адресам в <...> несмотря на отсутствие возможности отбора воды в домах, ответчик оказывает услуги по содержанию мест общего пользования один раз в летний период, вода при этом отбирается из других источников. При этом в спорный период услуга по содержанию мест общего пользования не оказывалась.

   В многоквартирных жилых домах по другим адресам <...> 2,4,6,  ул. Козлова, 3, ул. Ленина, 38,40,44, ул. Люксембург,4, 34А,  ул. Мичурина, 6,14, ул.Морозова, 5, 6, 7, 8, 10, 11,12,13,14,  ул. Сетевая, 8, ул. Тельмана, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, услуга не оказывалась, поскольку отбор воды в местах общего пользования невозможен, оказание такой услуги не предусмотрено контрактом с органом местного самоуправления,  договорами с собственниками этих домов.

Доводы ответчика подтверждаются документально (протоколы вскрытия конвертов, договоры содержания и ремонта МКД с приложением перечня обязательных работ и услуг).

Как следует из решения Совета народных депутатов Беловского городского округа от 31.8.2017 № 57/319-н, с 01 сентября 2017 года размер платы граждан на содержание жилого помещения составляет 19 руб. 64 коп., а  домах с высоким уровнем износа – 16руб. 12 коп.

Согласно информации ООО «Беловский Центр Коммунальных Платежей» исх.№ 148 от 11.09.2018, жителям  домов, находящихся в управлении ответчика, плата по статье «содержание и текущий ремонт» в соответствии с письмами ООО «Велес» взимается в меньшем размере (максимальная по домам ул. Тельмана, 1, ул. Чкалова, 21,23 составляет 13 руб. 38 коп.). Как пояснил ответчик, размер платы в отношении каждого  отдельного дома снижен в зависимости от того, какие услуги фактически оказываются, на стоимость каждой услуги, предусмотренной решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 30.06.2016 № 43/219 «О структуре платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах». 

   Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в спорный период времени потребления ответчиком холодной воды в многоквартирных домах для содержания общедомового имущества. 

   Суд также установил, что спорные дома не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды.

   Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды во всех  многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, техническая  возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды отсутствует; установка прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования). Акты составлены ООО «Водоснабжение» в июне 2018 года. В деле отсутствуют доказательства того, что ранее указанной даты имелась возможность установки приборов учета в МКД.  

            При таких обстоятельствах, суд согласился с доводами ответчика об  отсутствии в  спорных многоквартирных домах конструктивных особенностей для возможности потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, отсутствии факта потребления холодной воды в спорный период на общедомовые нужды. Как следствие, у ответчика отсутствует обязанность по оплате истцу стоимости коммунального ресурса на содержание общедомового имущества как по нормативам, так и с применением повышающего коэффициента.

          В связи с изложенным, отсутствуют основания для взыскания с ответчика стоимости холодной воды в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.       

           Иск удовлетворению не подлежит.          

           Довод истца о том, что ответчик в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» обязан оказывать жителям многоквартирных домов услуги, связанные с содержанием общего имущества (сухая и влажная уборка, мытье окон и др.) судом отклонены, поскольку, вопросы надлежащего исполнения обязанностей управляющей организации перед жителями не являются предметом настоящего иска, факт потребления ответчиком ресурса на содержание общедомового имущества не подтвержден.  

           Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца. В связи с предоставлением отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

           Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г.Белово Кемеровской области 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение  может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                   Е.А. Плискина