Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А32-12418/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-12418/2020
29 июля 2020 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 г. Полный текст изготовлен 29 июля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамак Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кормилица-Сочи», г. Сочи (наименование заявителя, взыскателя)

к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1,

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю г. Краснодар (наименования ответчиков)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Сочи,

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 - представителя,

от ответчика 1: не явился, уведомлён,

от ответчика 2: не явился, уведомлён,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кормилица-Сочи» (далее заявитель, ООО «Кормилица-Сочи», общество, взыскатель) обратилось с требованиями к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 (далее старший судебный пристав), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, управление) о признании незаконным бездействия руководителя Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Кормилица-Сочи» №0568 от 31.01.2020 и по не направлению ответа заявителю, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 рассмотреть и направить в адрес ООО «Кормилица-Сочи» ответ на заявление №0568 от 31.01.2020 в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Заявитель требования поддержал.

Ответчики старший судебный пристав и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явились, уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо не явилось, считается уведомлённым надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что на принудительном исполнении в Хостинском РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (далее — отдел, Хостинский РОСП) находилось исполнительное производство № 13659/10/72/23 от 28.09.2010, возбужденное на основании исполнительного листа № 055415, выданного 22.04.2008 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-22769/2007-1/212 о взыскании с ИП ФИО2 (далее должник) в пользу ООО «Кормилица-Сочи» задолженности в сумме 23641,77 руб.

Общество обратилось в Хостинский РОСП г.Сочи с заявлением (ходатайством) от 31.01.2020 № 0568 (далее заявление № 0568/2020) о предоставлении информации по исполнительному производству и направлении в его адрес копий документов из исполнительного производства. Заявление № 0568/2020 получено сотрудником отдела 05.02.2020, что подтверждается информацией сайта Почта России.

Вместе с тем ответ на заявление № 0568/2020 в адрес заявителя не поступил, что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Закон об исполнительном производстве не содержит норм, устанавливающих сроки рассмотрения заявлений, поэтому для данных правоотношений подлежит применению Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В пунктах 1 и 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Хостинском РОСП г.Сочи находилось исполнительное производство № 13659/10/72/23 от 28.09.2010, возбужденное на основании исполнительного листа № 055415, выданного 22.04.2008 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-22769/2007-1/212 о взыскании с должника в пользу ООО «Кормилица-Сочи» задолженности в сумме 23641,77 руб.

Общество обратилось в отдел с заявлением № 0568/2020 о направлении в его адрес копий документов из исполнительного производства и предоставлении информации о проделанной работе. Заявление № 0568/2020 получено сотрудником отдела 05.02.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, однако ответ на заявление № 0568/2020 заявителю не поступал, доказательств направления ответа на указанное заявление ответчики в суд не предоставили.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах).

По должностному регламенту, начальник отдела старший пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращение граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Таким образом, старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) ООО «Кормилица-Сочи» от 31.01.2020 № 0568/2020.

Заявление № 0568/2020 поступило в отдел 05.02.2020, срок его рассмотрения в соответствии со статьей 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ составляет 30 дней.

Следовательно, бездействие старшим судебным приставом допущено в период с 05.03.2020 по 25.03.2020.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок для оспаривания бездействия старшего судебного пристава обществом не пропущен, поскольку бездействие имеет длящийся характер.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 29, 64, 65, 167-170, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие руководителя Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Кормилица-Сочи» №0568 от 31.01.2020 и по не направлению ответа заявителю, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 рассмотреть и направить в адрес ООО «Кормилица-Сочи» ответ на заявление №0568 от 31.01.2020 в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А.Чесноков