Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А03-21632/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А03-21632/2019
г. Барнаул
08 июня 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04 июня 2020 года

Полный текст решения суда изготовлен 08 июня 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 , г.Рубцовск (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,



У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г.Новосибирск, (далее по тексту – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Рубцовск (далее по тексту – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано реализацией Предпринимателем алкогольной продукции (пива, пивных напитков) в магазине «ПивBBOSS» в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отсутствие товаросопроводительных документов на продукцию.

Стороны в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Предприниматель отзыв на заявление не представила.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 в Управление от ГУ МВД России по Алтайскому краю МО МВД России «Рубцовский» поступили материалы в отношении ИП ФИО2 с информацией, указывающей на признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно: обороте алкогольной продукции без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -ЕГАИС).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2019 № 6-04-29/168ип-2019 на основании поступивших материалов в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении от 24.05.2019 № 6-04-29/168ип-2019, возбужденному в отношении ИП ФИО2 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно, незаконная розничная продажа алкогольной продукции (вина, напитков винных) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

По данному факту, 24.05.2019 в отношении ИП ФИО2 должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

24.05.2019 в рамках дела об административном правонарушении от 24.05.2019 № 6-04-29/168ип-2019 на основании статей 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ проведен осмотр торгового и складского помещений магазина «ПивBOSS», расположенного по адресу: <...>, используемого ИП ФИО2 для осуществления предпринимательской деятельности на основании договора аренды от 24.03.2018 № б/н, заключенного с АО «Рубцовский хлебокомбинат».

В ходе осмотра 24.05.2019 вышеуказанных торгового и складского помещений магазина «ПивBOSS» сотрудниками Управления в торговом помещении на витринах (с указанием цены), за прилавком и под стойкой продавца обнаружена представленная к продаже и хранящаяся алкогольная продукция в количестве 24 бутылок (Таблица №1).

Во время осмотра торгового и складского помещений магазина «ПивBOSS», расположенного по вышеуказанному адресу, на всю обнаруженную и поименованную в Таблицах №№ 1,2 (л.д. 6-10) алкогольную продукцию, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота, ИП ФИО2 не представлены.

27.11.2019 административным органом в отношении Предпринимателя составлен протокол №6-04-29/308ип-2019 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данных материалов и протокола административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В пункте 1 статьи 16 данного Федерального закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Таким образом, факт реализации предпринимателем алкогольной продукции подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом данные вопросы разрешаются судом независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, вся изъятая в ходе проверки у Предпринимателя продукция изъята и направлена на основании решения от 02.03.2020 Арбитражного суда по делу № А03-21634/2019.

Таким образом, вопрос об изъятой алкогольной продукции в рамках настоящего дела судом не разрешается.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер допущенного правонарушения, степень его общественной опасности, тот факт, что Предпринимателем реализация контрафактной продукции фактически не оспаривается, правонарушение совершено впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в пределах санкции части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Рубцовск (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированная <...>/4) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты получателя штрафа:

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 540701001 БИК: 040173001

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаула

Код бюджетной классификации: 160 1 16 08010 01 6000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции"

Код ОКТМО: 01701000

Административный штраф по делу № А03-21632/2019.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.


Судья Л.Ю. Ильичева