Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А70-13703/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13703/2017
г. Тюмень
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2017 года. Решение в полном объёме изготовлено 21 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Росреестра по Тюменской области

к арбитражному управляющему ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 10 октября 2017г. №102,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО2 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2015 по делу №А70-789/2015 ЗАО «Автоколонна 1319» (далее также Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.12.2016 по делу №А70-789/2015 конкурсным управляющим назначена ФИО2 и освобождён от этой должности ранее назначенный ФИО4

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.06.2017 по делу №А70-789/2015 возобновлено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), которое ранее было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №2-677/2016 по виндикационному иску Общества к ФИО5, рассматриваемому Ишимским городским судом Тюменской области.

Материалами дела подтверждается, что 15.05.2017 в адрес конкурсного управляющего ФИО2 поступило требование Управления ФНС России по Тюменской области (от 15.05.2017 №20-34/07535) о проведении собрания кредиторов с включением в повестку дня следующих вопросов:

О досрочном прекращении полномочий членов комитета кредиторов;

Об избрании нового состава комитета кредиторов;

Обязать конкурсного управляющего обратиться в Суд с исковым заявлением об оспаривании сделок должника по отчуждению имущества.

Конкурсный управляющий назначила проведение собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа на 02.06.2017.

Вместе с тем 24.05.2017 в адрес ответчика также поступило требование конкурсного кредитора ООО «Дорожно-строительное предприятие» от 04.05.2017 исх. №271 о проведении собрания кредиторов с включением в повестку дня следующих вопросов:

Отчёт конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства;

Завершение конкурсного производства и обращение в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства.

Конкурсный управляющий назначила проведение собрания кредиторов по требованию конкурсного кредитора на 08.06.2017.

Впоследствии собрание кредиторов, назначенное по требованию ООО «Дорожно-строительное предприятие» на 08.06.2017, было отменено на основании письменного заявления его представителя в связи с тем, что вопросы, указанные в требовании от 04.05.2017 исх.№271, были включены в повестку дня собрания кредиторов на 02.06.2017.

Таким образом, отчёт о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе представлен конкурсным управляющим собранию кредиторов 02.06.2017.

П.1 ст.143 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Учитывая, что ответчик представила отчёт о своей деятельности и иную информацию собранию кредиторов 02.06.2017, соответственно, в следующий раз отчёт и информацию следовало представить не позднее 04.09.2017 (02.09.2017 - суббота), между тем арбитражный управляющий представил отчёт о своей деятельности собранию кредиторов 06.09.2017, что является нарушением п.1 ст.143 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Возражая в рамках административного расследования, ответчик указывала, что ознакомление кредиторов с материалами собрания на 06.09.2017 было возможно с 29.08.2017 по 06.09.2017 (включительно); кредиторы на собрание не явились, поэтому не хотели получить от арбитражного управляющего соответствующую информацию.

Между тем указанное не исключает события административного правонарушения, поскольку п.1 ст.143 Закона прямо о однозначно предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности и соответствующую информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

По вышеизложенным обстоятельствам должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего Губкиной Р.А. составлен протокол об административном правонарушении от 05.10.2017 по признакам ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом извещённого о его составлении.

Протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом постановления Правительства РФ от 01.06.2009 №457.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его арбитражным управляющим Губкиной Р.А., обоснованность и правомерность составления в отношении неё протокола об административном правонарушении от 05.10.2017, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения её к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности и совершенное им правонарушение отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.