Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А32-5447/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-5447/2021
г. Краснодар
04 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021. Полный текст решения изготовлен 04.06.2021.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар, в лице филиала Ленинградские электрические сети, ст. Ленинградская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «Парус», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008, о расторжении договора,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 23/256-н/23-2020-18-80 от 16.12.2020 (диплом: БВС 0884610 от 10.05.2001);

от ответчика: не явился, уведомлен,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Кубань», г. Краснодар, в лице филиала Ленинградские электрические сети, ст. Ленинградская, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Парус», г. Сочи, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008 за период 03.11.2018 по 30.11.2020 в размере 1 432 078 руб. 34 коп., о расторжении договора от 04.02.2008 № 21200-08-000728-2.

В судебное заседание явился представитель истца.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил, заявленные требования не оспорил.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов, ходатайств не направили.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, между истцом (далее - исполнитель) и ответчиком (далее - заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1. в целях осуществления электроснабжения энергопринимающего устройства заказчика «земельный участок», расположенного по адресу: 354057, <...> между домами № 7 и № 7/2 (далее – объект), исполнитель обязуется оказывать услуги по созданию технической возможности технологического при соединения и технологическому присоединению объекта к подстанции «Сочи» 110/6 исполнителя в пределах заявленной заказчиком мощности 100.00 кВт, и заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия, принять и оплатить оказанные исполнителем по настоящему договору услуги.

Согласно разделу 2.3. договора заказчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по оплате, указанные в разделе 4. настоящего договора.

В течение 5 рабочих дней, с момента получения от исполнителя акта о создании технической возможности технологического присоединения, подписать и направить его исполнителю.

Выполнить части ТУ, возложенную на заказчика, и сдать исполнителю результат работ по выполнению ТУ в срок не более двух лет с момента подписания акта о создании технической возможности технологического присоединения (получения ТУ).

В соответствии с пунктом 4.1. договора сумма договора определяется по соглашению сторон, в соответствии с Решением Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 07.08.2006 № 26/2006-Э, на основании действующей на момент заключения договора ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации при отсутствии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из ставки по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» при отсутствии технологической возможности технологического присоединения в размере 11 000 руб. (без НДС) за 1 кВт присоединяемой мощности, сумма настоящего договора составляет 1 298 000 руб. (один миллион двести девяносто восемь тысяч рублей), в том числе 18 % НДС 198 000 руб. (сто девяносто восемь тысяч рублей). Указанная сумма перечисляется заказчиком на расчетный счет исполнителя в соответствии со стоимостью этапов оказания услуги, установленной по договоренности сторон:

- 1-й этап: в течении 30 дней с момента заключения настоящего договора в размере 649 000 руб. (шестьсот сорок девять тысяч рублей), в том числе НДС 99 000 руб. (девяносто девять тысяч рублей);

- 2-й этап: в течение 9-ти месяцев, с момента поступления денежных средств заказчика на расчетный счет исполнителя по условию пункта 4.3.1. договора, в размере 649 000 руб. (шестьсот сорок девять тысяч рублей), в том числе НДС 99 000 руб. (девяносто девять тысяч рублей).

Обязательства заказчика по оплате считаются выполненными после поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя в полном объеме (раздел 4. договора).


Во исполнение спорного договора истец выдал ответчику технические условия № 201-1-3241.

07.06.2012 истец уведомил ответчика письмом № КЭ/005/3949 от 07.06.2012 о готовности осуществить фактическое присоединение объекта, направив подписанный акт о создании технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям.

Письмом № СЭС/113/5/447 от 27.04.2015 истец уведомил ответчика о выполнении со своей стороны всех мероприятий по осуществлению технологического присоединения и предложил ответчику в течение 30 дней с момента получения данного уведомления сообщить о готовности осуществить технологическое присоединение объекта заказчика, либо уведомить о желании расторгнуть договор в связи с отсутствием необходимости его исполнения.

На основании письма компании вх. № КЭ/005/1276 от 18.11.2016 истец выдал новые технические условия № 07-01/ПР0217-16 от 02.11.2016 взамен ранее выданных технических условий № 201-1-3241. Срок действия технических условий стороны установили до 02.11.2018.

Дополнительным соглашением от 16.05.2017 стороны внесли изменения в условия заключенного между ними договора.

В силу пункта 1 дополнительного соглашения стороны пришли к соглашению продлить срок исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения до 02.11.2018.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Как следует из искового заявления, ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия № СЭС/121/270 от 30.11.2020 с требованием о погашении неустойки и расторжении заключенного договора. Вместе с претензией истец направил соглашение о расторжении договора, ответа на которую от последнего не последовало, до даты подачи настоящего искового заявления в суд ответчик не обращался с предложением о продлении технических условий, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями о расторжении договор возмездного оказания услуг № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008 в судебном порядке.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Подписанный между сторонами договор о подключении по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

Вышеназванные Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16(5) Правил № 861).

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Из материалов дела следует, что истцом ответчику письмом № СЭС/113/5/447 от 27.04.2016, претензией исх. № СЭС/121/270 от 30.11.2020 было предложено рассмотреть вопрос о расторжении договора возмездного оказания услуг № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008.

Ответа, равно как и исполнения обязательств по договору, со стороны ответчика не поступало.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором. При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Право заявителя на одностороннее расторжение договора технологического присоединения согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 отнесено к существенным условиям договора.

Право исполнителя на одностороннее расторжение договора определяется с учетом общих правил статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После истечения действия технических условий (02.11.2018) заказчик не предпринимал попыток исполнить договор, между сторонами деловая переписка относительно данного вопроса не велась. Ответчик не осуществлял никаких действий по выполнению со своей стороны мероприятий по технологическому присоединению.

При этом суд отмечает, что инициатива продления срока технических условий принадлежит именно заявителю, а не сетевой организации.

Таким образом, длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, влечет расторжение договора технологического присоединения, в связи с существенным нарушением его условий.

Таким образом, требования истца о расторжении возмездного оказания услуг № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008, подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение им сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, начисленной за период с 03.11.2018 по 31.11.2020.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

К правоотношениям, вытекающим из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подлежат применению Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому соединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 16 Правил № 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок их осуществления.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий определен сторонами до 02.11.2018 (пункт 14 технических условий № 07-01/ПР0217-16 от 02.11.2016).

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 16.05.2017 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен до 02.11.2018.

Таким образом, срок действия технических условий прекращается 02.11.2018.

Названное обстоятельство указывает на отсутствие правовых оснований к выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами указанного периода.

При этом, доказательств продления технологических условий к спорному договору в материалы дела сторонами не представлено.

В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от 16.05.2017 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора (определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС14-3435 от 09.12.2014), то предусмотренная Правилами № 861 и договором между сторонами неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий не подлежит взысканию.

Истцом период начисления неустойки определен с 03.11.2018 по 30.11.2020.

Доказательств выполнения ответчиком технических условий в указанный период сторонами в материалы дела не представлено.

Ввиду того, что требования о взыскании неустойки заявлены сетевой организацией за период после истечения действия технических условий, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2020 № 305-ЭС19-27306 по делу № А40-80999/2019, от 21.01.2019 № 304-ЭС18-24056 по делу № А46-7110/2018, от 18.02.2019 № 304-ЭС18-25392 по делу № А46-17157/2017, от 18.02.2019 № 304-ЭС18-25390 по делу № А46-20592/2017, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2020 № Ф08-1457/2020 по делу № А32-28994/2019, от 18.03.2021 № Ф08-1241/2021 по делу № А32-36664/2019.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 12, 329, 330, 450, 452, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 110, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор возмездного оказания услуг № 21200-08-000728-2 от 04.02.2008, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Кубань», г. Краснодар, в лице филиала Ленинградские электрические сети, ст. Ленинградская (ИНН <***>, ОГРН <***>) и жилищно-строительным кооперативом «Парус», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Парус», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар, в лице филиала Ленинградские электрические сети, ст. Ленинградская (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья О. А. Журавский